行政處理決定書（北京中外建）北京中外建工程管理有限公司：　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局于2021年2月1日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監(jiān)督檢查，隨機抽查你單位2019年度代理的“廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)五龍崗村控制性詳細規(guī)劃調(diào)整與更新改造設(shè)施方案”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0005，以下簡稱“鐘落潭項目”）等五個項目。檢查結(jié)論和處理意見如下：　　一、采購文件編制不規(guī)范。“海珠區(qū)黃基涌等41條河涌2019-2021堤防設(shè)施維修養(yǎng)護服務(wù)項目”（項目編號：440105-201909-105720-0005，以下簡稱“河涌堤防項目”）采用綜合評分法，在全體評委的商務(wù)和技術(shù)得分中，去掉一個最高分和一個最低分，取其算術(shù)平均值與價格評審的客觀計算得分作為最終綜合得分，未保留每位評委的有效得分，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條的規(guī)定。　　二、組織評標工作履行職責(zé)不到位。“鐘落潭項目”“河涌堤防項目”“荔灣區(qū)排水管線隱患排查修復(fù)工（I期）房屋安全鑒定服務(wù)項目”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0006-1，以下簡稱“I期房屋安全項目”）和“荔灣區(qū)排水管線隱患排查修復(fù)工程（II期）房屋安全鑒定服務(wù)項目”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0006-2，以下簡稱“II期房屋安全項目”）等四個項目在組織評標工作時未按規(guī)定宣布評標紀律，且未能提供記載評審工作紀律的書面文件，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條第（二）項、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十五條規(guī)定。　　三、采購文件未按規(guī)定妥善保存。（一）單一來源協(xié)商記錄不完整，協(xié)商音像資料缺失，涉及“增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局承租廣惠高速公路沿線廣告標牌項目”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0003），不符合《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十六條、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十四條規(guī)定；（二）未將評審工作現(xiàn)場全過程錄音錄像作為采購文件一并存檔，涉及“鐘落潭項目”和“河涌堤防項目”等兩個項目，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十九條、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十四條規(guī)定。　　四、未按規(guī)定發(fā)出中標通知書。“鐘落潭項目”“I期房屋項目”和“II期房屋項目”等三個項目，未按規(guī)定同時發(fā)出中標通知書和中標結(jié)果公告，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條的規(guī)定。　　五、未按規(guī)定收取、退還投標保證金。（一）違規(guī)收取保證金。“河涌堤防項目”于2019年9月23日發(fā)出招標公告，2019年10月16日收取投標保證金，不符合《廣州市財政局關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（穗財采﹝2019﹞226號)第二點規(guī)定；（二）逾期退還中標供應(yīng)商投標保證金。“鐘落潭項目”未按規(guī)定在采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十八條規(guī)定。　　本機關(guān)責(zé)令你單位結(jié)合上述項目發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)將整改情況報送本機關(guān)。今后，你單位應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，組織從業(yè)人員加強政府采購法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，進一步規(guī)范代理行為，不斷提高政府采購代理的專業(yè)化水平。　　如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財政廳（地址：廣州市越秀區(qū)北京路376號，電話：83170030）提出行政復(fù)議申請，或在接到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年5月20日