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2020-08-28
來源：廣州市財政局
-次 廣州市健橋惠澤有限公司：
2020年1月14日本機關收到群眾來信，反映你公司在參加“廣州市公安局被監管人員食堂肉類副食品采購項目”（項目編號：QSHG201900314，以下簡稱本項目）投標時，存在提供虛假人員證件材料謀取中標的嫌疑，要求本機關查處。根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條，本機關依法履行監督管理職責。經調查，認定主要違法事實及作出處罰決定如下：
本項目于2019年11月21日完成開標、評標工作。你公司綜合評分排名第三名，項目采購預算金額為1200萬元。項目招標文件第41頁“技術評審表”中第2項評審內容“配送服務團隊和方案”的第2項評分細則為“配送團隊成員應當具備健康證：全部都有的得4分，80%以上都有的得2分，低于80%的不得分。注：提供有效期內的健康證復印件”。你公司在投標文件中提供了服務團隊人員健康證復印件，其中包括四人的《廣東省餐飲服務從業人員健康證明》，四份證明上載明體檢單位為“郁南縣疾病預防控制中心”、體檢日期為2019年5月15日。
本機關向你公司在本項目投標文件中提供的上述四人的《廣東省餐飲服務從業人員健康證明》的體檢單位郁南縣疾病預防控制中心調查核實4份健康證明的真實性。郁南縣疾病預防控制中心書面回函稱，上述四人2019年5月均未在該中心進行過健康體檢和辦理《廣東省餐飲服務從業人員健康證明》，且該中心當時核發的健康證明與你公司投標文件中提供的四人健康證明的式樣不一致。因此，你公司投標文件中提供的四人的《廣東省餐飲服務從業人員健康證明》為虛假材料，且上述材料影響技術評分評審。本機關向你公司發函核實情況，你公司未能合理解釋。據此，你公司在參加本項目的政府采購活動中存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規定的提供虛假材料謀取中標的情形。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條、第四十二條規定，本機關2020年7月31日依法向你公司發出《行政處罰告知書》（穗財采〔2020〕55號），告知你公司可在規定時限內進行陳述、申辯及提出聽證，截至2020年8月19日未收到你公司相關說明及申請聽證。你公司逾期未提出陳述、申辯和聽證，視為你公司放棄陳述、申辯和聽證權利。
結合你公司違法行為的事實、情節和后果，依據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十七條第一款第（一）項、《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十五條和《廣州市財政局關于印發〈廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定〉的通知》（穗財規字〔2019〕1號）規定，本機關決定對你公司處以采購金額（共計人民幣12,000,000元）千分之五的罰款，合計60,000元，并將你公司列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條的規定，你公司應自接到本處罰決定書之日起15日內，持本行政處罰決定書所附《廣州市非稅收入繳款通知書》載明內容，到相關銀行繳納罰款。逾期不繳，本機關將按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條、《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規定處理。
你公司如對上述處罰決定不服，可在接到本決定書之日起60日內向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財政廳（地址：廣州市越秀區北京路376號，電話：83170030）申請行政復議，或在接到本決定書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。除法律另有規定外，行政復議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執行。
廣州市財政局
2020年8月22日
粵公網安備 44010602000929號
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