行政處理決定書（視頻辦項目）市公安局，廣州公共資源交易中心：　　本機關收到《廣東省財政廳關于移送有關問題線索的函》，廣東省財政廳向本機關移送其在行政復議審查“廣州市高清視頻系統(tǒng)升級改造項目（廣州市公安局原前端建設部分第一期）之重點部位及主干道監(jiān)理服務項目”（以下簡稱該項目）《政府采購投訴處理決定書》（穗財采〔2020〕37號）過程中發(fā)現(xiàn)可能存在違法違規(guī)行為的線索。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條規(guī)定，本機關依法對該項目進行監(jiān)督檢查。查明情況及處理決定如下：　　該項目采用公開招標方式進行采購，2019年12月27日發(fā)布招標文件。招標文件第52頁商務評審表將“投標人信譽”作為商務評審項，分值4分，其評分細則為：“具有開戶銀行頒發(fā)的AAA級信用證明得4分；AA級信用證明得2分；AA級以下的得0分”?！　?019年12月26日起施行的《信用評級業(yè)管理暫行辦法》（中國人民銀行 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 中國證券監(jiān)督管理委員會令〔2019〕第5號）第六十六條規(guī)定，“非信用評級機構為了自身業(yè)務開展的內部信用評級結果不得對外提供”。經(jīng)調查，開戶銀行并非人民銀行備案在冊的企業(yè)征信機構和信用評級機構。因此，開戶銀行為開展業(yè)務對客戶進行內部評級，評級結果按規(guī)定不得對外提供。另據(jù)了解，僅部分商業(yè)銀行向客戶頒發(fā)信用證明，評價依據(jù)為相關商業(yè)銀行內部管理規(guī)定，不具可比性，且相關商業(yè)銀行的信用評價包括AAA﹢、AAA、AAA-、AA﹢、AA等級別規(guī)定，并非只有招標文件商務評審規(guī)定賦予評分的AAA、AA級別?！　∫虼耍擁椖空袠宋募热荽嬖诓环戏煞ㄒ?guī)的情形，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十五條第一款“招標文件、資格預審文件的內容不得違反法律、行政法規(guī)、強制性標準、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則”的規(guī)定。鑒于該項目已簽訂合同且已經(jīng)履行，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十四條規(guī)定，本機關責令你單位對上述問題進行整改?！　≌埬銌挝蛔允盏奖咎幚頉Q定書之日起15個工作日內將整改措施和整改情況書面報本機關（政府采購監(jiān)管處）。招標文件存在的違規(guī)問題給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。　　如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財政廳（地址：廣州市越秀區(qū)北京路376號，電話：83170030）提出行政復議申請，或在接到本通知書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟?！　?nbsp;         廣州市財政局　　2020年8月6日