行政處罰決定書(shū)（安置房中心 穗財(cái)采〔2019〕52號(hào)）　　穗財(cái)采〔2019〕52號(hào)　　行政處罰決定書(shū)廣州市城建安置房事務(wù)中心：　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于2018年開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(粵財(cái)采購(gòu)〔2018〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)山東正陽(yáng)工程咨詢(xún)有限公司2017年度代理政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了檢查。　　其中，你單位委托山東正陽(yáng)工程咨詢(xún)有限公司代理的“廣州市城建安置房事務(wù)中心2018-2019年天河區(qū)、荔灣區(qū)、白云區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)、黃埔區(qū)城建安置房后續(xù)監(jiān)管事務(wù)性服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)項(xiàng)目)，2017年12月發(fā)布招標(biāo)文件，其中“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定投標(biāo)人除具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商資格條件外，還必須符合“管理人員配置不得少于以下標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目經(jīng)理1人;項(xiàng)目經(jīng)理助理6人;保安隊(duì)長(zhǎng)6人;維修主管1人;出納1人;會(huì)計(jì)1人。其他人員配置不得少于以下標(biāo)準(zhǔn)：辦公人員30人，保安人員30人，維修人員12人”，且在招標(biāo)文件第23頁(yè)明確規(guī)定不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。因此，該項(xiàng)目采購(gòu)文件將從業(yè)人員的規(guī)模條件作為資格要求，將評(píng)審階段審查的因素前置到采購(gòu)文件購(gòu)買(mǎi)階段進(jìn)行審查，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第十七條的規(guī)定。　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第一款(三)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)你單位給予警告的行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第三十二條，本機(jī)關(guān)依法向你單位送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》(穗財(cái)采〔2018〕398號(hào))，告知你單位享有陳述、申辯的權(quán)利。　　結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 第十三條、第七十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你單位處以警告的行政處罰。　　如對(duì)本處罰決定不服，可在接到本決定書(shū)之日起60 日內(nèi)向廣州市人民政府(地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話(huà)：83555988)或廣東省財(cái)政廳(地址：廣州市越秀區(qū)北京路376號(hào)，電話(huà)：83170030)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在接到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。　　廣州市財(cái)政局　　2019年2月12日

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