政府采購?fù)对V處理決定書（華聯(lián)） 穗財采[2019]27號穗財采［2019］27號 政府采購?fù)对V處理決定書（華聯(lián)）投訴人：華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司地址：廣州市越秀區(qū)盤福路醫(yī)國后街1號大院自編1號6－8層聯(lián)系人：羅玉屏電話：020－37063337 被投訴人：廣州公共資源交易中心地址：廣州市天潤路333號聯(lián)系人：黃飛電話：020－28866163 投訴人華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司參加被投訴人廣州公共資源交易中心組織的“廣州市市本級財政投資評審服務(wù)資格采購項目”（項目編號：CZ2018－1569）政府采購招標后，對價格得分中的“中小微企業(yè)”得分評定提出質(zhì)疑，向被投訴人提出質(zhì)疑后對質(zhì)疑答復(fù)不滿意，于2018年12月11日向本機關(guān)提起投訴，本機關(guān)依法受理。受理后，本機關(guān)審閱了招標文件、投訴人提供的相關(guān)材料，向被投訴人發(fā)出政府采購?fù)对V答復(fù)通知書和投訴書副本，向涉及的兩家供應(yīng)商發(fā)出投訴書副本。同時，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第十五條“政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負責”規(guī)定，本機關(guān)向相關(guān)供應(yīng)商所在地的中小企業(yè)主管部門進行函調(diào)，要求相關(guān)管理部門明確：1．上述企業(yè)所屬行業(yè)；2．是否為其所屬行業(yè)的小微企業(yè)；3．認定總公司是否為小微企業(yè)，其分支機構(gòu)的從業(yè)人員、資產(chǎn)、營業(yè)收入是否應(yīng)合并統(tǒng)計。結(jié)合調(diào)查情況，本機關(guān)查明情況如下：一、關(guān)于廣州市吉光工程造價咨詢公司的小型企業(yè)問題投訴人稱，根據(jù)天眼查網(wǎng)站信息顯示，該公司員工146人，應(yīng)為中型以上企業(yè)，不應(yīng)享受小微企業(yè)價格扣除的優(yōu)惠。廣州市越秀區(qū)商務(wù)局復(fù)函稱，根據(jù)該公司提供的蓋有社保部門公章的參保證明和會計師事務(wù)所出具的年度審計報告，該局確于2018年11月20日為該公司出具了小型企業(yè)證明。投訴人僅以網(wǎng)站上查詢的信息認為該公司不屬于小型企業(yè)，事實和法律依據(jù)不足，本機關(guān)對該項投訴不予支持。二、關(guān)于廣州金良工程造價咨詢有限公司的小型企業(yè)問題投訴人稱，根據(jù)天眼查網(wǎng)站信息顯示，該公司員工159人，在多地設(shè)有分公司，應(yīng)為中型以上企業(yè)，不應(yīng)享受小微企業(yè)價格扣除的優(yōu)惠。廣州市天河區(qū)商務(wù)和金融工作局復(fù)函稱，該局于2018年11月22日認定了該公司屬于“其他未列明行業(yè)”小型企業(yè)的劃型證明。在收到本機關(guān)函調(diào)后，該局經(jīng)現(xiàn)場核查，確認未發(fā)現(xiàn)該公司存在不符合中小企業(yè)劃型要求的情況。投訴人僅以網(wǎng)站上查詢的信息認為該公司不屬于小型企業(yè)，事實和法律依據(jù)不足，本機關(guān)對該項投訴不予支持。綜上所述，投訴人投訴均缺乏事實和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條（二）規(guī)定，本機關(guān)決定駁回投訴。如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府（廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財政廳（廣州市越秀區(qū)北京路376號，電話：83170030）提出行政復(fù)議申請，或在接到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。廣州市財政局2019年1月23日