【音頻解讀】《從化區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》 【音頻解讀】《從化區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_71060328666416960")); }); 　　為有效保護(hù)林業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)平衡和公共安全，《從化區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》(以下簡稱《通告》)由廣州市從化區(qū)人民政府在轄區(qū)范圍內(nèi)頒布實(shí)施，現(xiàn)就《通告》有關(guān)條文解讀如下:　　　一、制定背景　　2017年6月2日，《廣東省森林防火條例》（以下簡稱《條例》）于廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議上通過，于2017年9月1日起正式施行。為貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí)，不斷推進(jìn)森林防火工作，我區(qū)于2018年10月8日發(fā)布了《從化區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》（從府規(guī)〔2018〕9號），有效期為5年，即2023年10月7日失效。為了繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十六條與第三十八條，我區(qū)對《從化區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》作不涉及實(shí)體內(nèi)容的修改并重新發(fā)布，有效期從2023年10月7日至2024年10月6日。　　二、制定依據(jù)　　(一)國家法律法規(guī):《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》。　　(二)地方性法規(guī):《廣東省森林防火條例》。　　　三、主要內(nèi)容　　（一）我區(qū)全行政區(qū)域內(nèi)的林地及距離林地邊緣30米范圍為森林防火區(qū)。　　（二）在森林防火區(qū)內(nèi)，禁止一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火。凡進(jìn)入森林防火區(qū)活動的單位和個(gè)人要嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：　　1.嚴(yán)禁攜帶火源、火種等易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)；　　2.嚴(yán)禁吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖、使用火把照明以及其它生活用火；　　3.嚴(yán)禁上墳燒香燭、紙錢、燃放煙花、爆竹、孔明燈等野外用火行為；　　4.嚴(yán)禁燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵及使用其它容易引起森林火災(zāi)的方法狩獵；　　5.嚴(yán)禁燒田基草、燒灰積肥、煉山以及其它生產(chǎn)用火；　　6.嚴(yán)禁其它容易引起森林火災(zāi)的用火行為。　　（三）凡違反本通告者，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》和《廣東省森林防火條例》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。　　四、條文解讀　　（一）為何在從化區(qū)全行政區(qū)域內(nèi)林地及距離林地邊緣30米范圍設(shè)為森林防火區(qū)？　　根據(jù)《廣東省森林防火條例》第十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并向社會公布。　　（二）為什么在森林防火區(qū)內(nèi)，禁止一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火？　　根據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十四條  在森林防火區(qū)野外禁止下列行為：1.上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等；2.燃放煙花爆竹、孔明燈等；3.攜帶易燃易爆物品；4.吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；5.燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵；6.煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；7.其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。　　據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，引起我區(qū)森林火災(zāi)的原因主要由人為造成，主要是由于人們在林區(qū)生產(chǎn)生活用火不慎而造成，分為生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性火源兩種：1、生產(chǎn)性火源主要有農(nóng)、林生產(chǎn)用火的火源，如燒墾燒荒、燒灰積肥、燒田埂草、燒地?zé)捝健阑鹁€等；林副業(yè)生產(chǎn)用火的火源，如燒炭、燒磚瓦、燒石灰、狩獵、制菇等。 2、非生產(chǎn)性火源主要在林區(qū)野外吸煙、烤干糧、做飯、燒蜂、燒蟻、燒山驅(qū)獸、上墳燒紙、放煙花、放炮、小孩玩火以及癡呆弄火等。　　根據(jù)《條例》第十七條和第二十四條的規(guī)定，《通告》中的第一條將我區(qū)所有林地及距離林地邊緣30米范圍內(nèi)劃定為森林防火區(qū)，第二條則明確了在森林防火區(qū)內(nèi)所禁止的行為。　　　五、法律責(zé)任　　違反本通告規(guī)定，在森林防火區(qū)野外用火的，將按相關(guān)法律、法規(guī)處理；造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。　　六、發(fā)布的意義　　《關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》的發(fā)布，對做好我區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和維護(hù)生態(tài)安全有非常重要的作用。