一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色低碳發(fā)展的決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新,根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《花都區(qū)綠色金融“十四五”規(guī)劃》等要求,結(jié)合花都區(qū)綠色金融發(fā)展實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
二、起草情況
廣州市花都區(qū)于2017年出臺(tái)了《廣州市花都區(qū)支持綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(花辦發(fā)〔2017〕27號(hào)),并同步出臺(tái)了《廣州市花都區(qū)支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施細(xì)則》,后于2020年1月對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂。為進(jìn)一步加大綠色金融政策扶持力度、擴(kuò)大政策惠及面,現(xiàn)對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行第二次修訂。此次修訂從2022年9月啟動(dòng),于2023年6月14日正式印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
修訂后實(shí)施細(xì)則共十二條。其中第一、第二條明確了實(shí)施細(xì)則修訂背景,界定了實(shí)施細(xì)則適用范圍;第三至第十一條是具體獎(jiǎng)補(bǔ)條款,分別為落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)、高管獎(jiǎng)勵(lì)、綠色信貸補(bǔ)貼、綠色保險(xiǎn)補(bǔ)貼、綠色債券補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、綠色金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等九類獎(jiǎng)補(bǔ)措施。第十二條對(duì)實(shí)施細(xì)則有效期等進(jìn)行說(shuō)明。
(一)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)立或遷入花都區(qū)的金融業(yè)各類機(jī)構(gòu),按照實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模給予落戶獎(jiǎng)勵(lì),最高3000萬(wàn)元。
(二)經(jīng)營(yíng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)立或遷入花都區(qū)的金融業(yè)各類機(jī)構(gòu),按其對(duì)花都區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
其中,持牌法人金融機(jī)構(gòu)、持牌法人金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司、法人金融類控股(或集團(tuán))公司享受“三免兩減七”(即:前三年按照其對(duì)花都區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì),后兩年按70%給予獎(jiǎng)勵(lì));
地方金融組織、持牌法人金融機(jī)構(gòu)市級(jí)及以上分支機(jī)構(gòu)(地區(qū)總部)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)、金融交易平臺(tái)享受“兩免三減五”(即:前兩年按照其對(duì)花都區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì),后三年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì))。
(三)發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)。金融業(yè)各類機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股的,按照新增實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模給予發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì),最高1000萬(wàn)元。
(四)高管獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的高級(jí)管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)骨干可按規(guī)定享受高管獎(jiǎng)勵(lì),可按照具體政策申請(qǐng)花都人才住房保障、配發(fā)花都人才綠卡等。
(五)綠色信貸補(bǔ)貼。對(duì)獲得綠色信貸、符合條件的企業(yè),按照貸款金額最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元;對(duì)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)綠色分支機(jī)構(gòu),按照年度內(nèi)綠色信貸余額增量最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(六)綠色保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、碳保險(xiǎn)以及創(chuàng)新型綠色保險(xiǎn)的企業(yè),按照保費(fèi)金額最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
(七)綠色債券補(bǔ)貼。對(duì)發(fā)行綠色債券的區(qū)內(nèi)企業(yè),按照實(shí)際發(fā)行債券金額最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
(八)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)面向區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色信貸、綠色債券等綠色金融業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),按照其損失金額最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
(九)綠色金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。
1.對(duì)綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券、金融新業(yè)態(tài)創(chuàng)新等入選國(guó)家部委創(chuàng)新案例在全國(guó)推廣的,按照入選案例數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)案例獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
2.對(duì)新遷入或新設(shè)立的經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可且在區(qū)內(nèi)納統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu)綠色分行等綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
3.對(duì)注冊(cè)在花都區(qū),在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下開展綠色金融創(chuàng)新發(fā)展、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事項(xiàng)和活動(dòng)的金融行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,每年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
四、答疑解惑
(一)政策適用的對(duì)象主要包括哪些?
政策適用于符合花都區(qū)綠色金融發(fā)展要求,注冊(cè)地在花都區(qū)、并在花都區(qū)開展綠色金融活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu),主要包括:金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、綠色金融相關(guān)機(jī)構(gòu)以及參與綠色金融業(yè)務(wù)的非金融企業(yè)。其中金融機(jī)構(gòu)指國(guó)務(wù)院金融管理部門監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);地方金融組織指依法設(shè)立的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán)省級(jí)人民政府監(jiān)督管理的從事地方金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu);綠色金融相關(guān)機(jī)構(gòu)指參與綠色金融活動(dòng)的金融交易平臺(tái)、金融創(chuàng)新中心以及社會(huì)組織等。
(二)申報(bào)政策獎(jiǎng)勵(lì)需要提供哪些材料?
申報(bào)主體一般需要提交《花都區(qū)XX年度綠色金融扶持資金申報(bào)表》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、基本戶開戶許可證、公司承諾書及申報(bào)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)佐證材料,具體按照相關(guān)申報(bào)指南執(zhí)行。
(三)申報(bào)流程是怎樣的?
具體流程可參考下方流程圖:
五、實(shí)施期限
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年,有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化,將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。