【音頻解讀】關于《廣州南沙科學城總體發(fā)展規(guī)劃(2022-2035 年)》的政策解讀

        • 2023-06-15
        • 來源: 南沙區(qū)
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        【音頻解讀】關于《廣州南沙科學城總體發(fā)展規(guī)劃(2022-2035 年)》的政策解


          一、出臺的背景和依據(jù)

          粵港澳大灣區(qū)建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,重點任務之一是建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學中心。2022年6月,國務院正式印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,提出要高水平建設南沙科學城。

          廣州市深入貫徹黨中央、國務院戰(zhàn)略部署,積極落實省委、省政府工作要求,以南沙科學城為主要承載區(qū),創(chuàng)建大灣區(qū)綜合性國家科學中心,編制《廣州南沙科學城總體發(fā)展規(guī)劃(2022-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

          二、《規(guī)劃》主要內容

          (一)第一部分為總論。第一至第二章內容包括總體思路、總體部署與空間布局,提出打造大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新發(fā)展重點承載區(qū)、全球海洋科學與工程創(chuàng)新中心、引領高質量發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展政策改革試驗區(qū)等五大戰(zhàn)略定位,明確了到2035年建成一流科學城的目標。

          南沙科學城規(guī)劃總面積99平方公里,按“一體兩翼三支點”空間布局思路規(guī)劃建設。其中,“一體”是指科學城核心功能區(qū)域,包括明珠科學與創(chuàng)新園、全球海洋科學與工程創(chuàng)新中心核心區(qū)、重大科技基礎設施集聚區(qū)、明珠灣高端科學和金融服務區(qū)、南沙樞紐粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度合作區(qū)?!皟梢怼笔侵笐c盛產教融合數(shù)字創(chuàng)新示范區(qū)和廣深聯(lián)動未來產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?!叭c”是指萬頃沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展區(qū)、黃閣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展區(qū)和龍穴島海洋科技產業(yè)發(fā)展區(qū)。

          (二)第二部分為主要任務。第三至第九章分七大領域闡述南沙科學城建設的重點任務。

          一是建設有全球影響力原始創(chuàng)新策源地。以建設全球海洋科學與工程創(chuàng)新中心為主線,著力創(chuàng)建海洋科學與工程國家級實驗室,聚焦海洋、能源、信息、生命、空天等領域布局建設重大科技基礎設施集群和前沿交叉研究平臺,著力建設頂尖科教融合創(chuàng)新主體,著力拓展國家重點實驗室重組發(fā)展新空間,系統(tǒng)提升南沙科學城原始創(chuàng)新能力。

          二是全方位推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“育苗造林”工程,構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,以科技創(chuàng)新育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之苗,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速科技成果轉移轉化,厚植南沙科學城創(chuàng)新基因,打造引領高質量發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)策源地。

          三是發(fā)展壯大優(yōu)勢特色戰(zhàn)略性新興產業(yè)。以實體經濟為本,堅持制造業(yè)當家,進一步優(yōu)化產業(yè)生態(tài),充分發(fā)揮南沙科學城原始創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢,提升源頭創(chuàng)新能力,高水平推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。超前謀劃布局一批未來產業(yè),以生命健康為主要方向打造廣深聯(lián)動未來產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),以新一代信息技術、新能源汽車為重點打造萬頃沙戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展區(qū),以人工智能、智能網聯(lián)汽車為重點打造黃閣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展區(qū),以海洋科技產業(yè)為重點打造龍穴島海洋科技產業(yè)發(fā)展區(qū),創(chuàng)建具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

          四是建設一流科技創(chuàng)新人才高地。深入實施“廣聚英才計劃”,聚焦南沙科學城發(fā)展戰(zhàn)略需求,集聚造就戰(zhàn)略科技人才和科技領軍人才及創(chuàng)新團隊,壯大高水平中青年和后備科技人才隊伍,提升高層次科技創(chuàng)新人才服務能力,協(xié)同國家海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(南沙)等重要人才平臺,加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū),建設一流科技創(chuàng)新人才高地。

          五是建設粵港澳大灣區(qū)全球合作創(chuàng)新網絡。充分發(fā)揮南沙科學城作為廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊交匯點的區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌構建廣州協(xié)同創(chuàng)新圈、粵港澳合作創(chuàng)新圈和全球合作創(chuàng)新圈,打造粵港澳大灣區(qū)全球開放創(chuàng)新高地,實現(xiàn)價值共創(chuàng)、利益共享。

          六是建設創(chuàng)新發(fā)展政策改革示范區(qū)。發(fā)揮南沙科學城“多區(qū)疊加”政策先行先試區(qū)位優(yōu)勢,深化體制機制改革,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境,加強重大科技基礎設施和項目管理創(chuàng)新,強化知識產權保護與運用,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,建設充滿活力的南沙科學城。

          七是打造數(shù)字化綠色生態(tài)宜居科學城。加快建設數(shù)字化基礎設施,進一步深化數(shù)字政府改革建設,全方位推進公共服務體系數(shù)字轉型,打造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境,營造尊重科學、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍,創(chuàng)造更安全、更放心、更便利、更舒適、更健康的生活,將南沙科學城建設成為數(shù)字化綠色生態(tài)宜居科學城。

          (三)第三部分為規(guī)劃實施保障。第十章從加強組織管理、優(yōu)化空間開發(fā)、強化資金保障、激勵擔當作為等方面提出具體措施,保障《規(guī)劃》順利實施。

          三、《規(guī)劃》主要特點

          一是注重全球視野規(guī)劃建設。充分借鑒國外科技創(chuàng)新高地以及國內其他科學中心的建設經驗,對標建設百年科學城,培育打造一流的重大科技基礎設施集群、一流的科技創(chuàng)新人才隊伍、一流的科教融合創(chuàng)新主體。

          二是注重區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。一方面,突出“一區(qū)三城”資源共享、成果共享,建設政策共促、平臺共建、項目共推的廣州協(xié)同創(chuàng)新合作網絡。另一方面,突出與深圳、東莞科學城的聯(lián)動發(fā)展,共建粵港澳合作創(chuàng)新圈。

          三是注重體制機制突破創(chuàng)新。充分發(fā)揮南沙“多區(qū)疊加”和政策先行先試的優(yōu)勢,提出優(yōu)化粵港澳協(xié)同創(chuàng)新政策環(huán)境、探索科技基礎設施管理新機制、創(chuàng)新科研項目管理體制機制、健全知識產權保護與運用制度等舉措。


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