【音頻解讀】《花都區(qū)應急管理局安全生產(chǎn)領域舉報獎勵實施辦法（試行）》政策解讀 《花都區(qū)應急管理局安全生產(chǎn)領域舉報獎勵實施辦法（試行）》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_93885519521877520")); }); 　　一、出臺背景　　隨著花都區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中，生產(chǎn)安全和城市運行安全面臨著基礎性的矛盾，特別是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域，隱患點多面廣、非法違法行為屢禁不止的現(xiàn)象與安全監(jiān)管力量薄弱的矛盾尤為突出，僅靠行政執(zhí)法力量還不能完全滿足安全監(jiān)管工作的需要，難以及時查處。目前我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制處在不斷完善的階段，在這種形勢下，必須高度重視和充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，盡快建立覆蓋面更廣的群眾舉報獎勵機制，更好地發(fā)揮群眾在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，實現(xiàn)由應急管理部門單打獨斗向發(fā)動群眾、社會共治的轉變。因此，制定《花都區(qū)應急管理局安全生產(chǎn)領域舉報獎勵實施辦法(試行)》（以下簡稱“實施辦法”）是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的客觀需要。　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)　　1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；　　2.《廣東省安全生產(chǎn)條例》；　　3.《安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）；　　4.《廣東省安全生產(chǎn)領域舉報處理辦法》（粵安〔2018〕19號）。　　三、主要內容　　《實施辦法》共十七條，分別對花都區(qū)安全生產(chǎn)舉報的獎勵范圍、獎勵標準、獎勵程序和監(jiān)督管理事項等進行了明確。《實施辦法》主要內容如下：　　（一）舉報獎勵范圍。本《實施辦法》作為花都區(qū)應急管理局部門規(guī)范性文件，僅適用于花都區(qū)應急管理局監(jiān)管職責內的行業(yè)領域的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對所監(jiān)管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)舉報獎勵不適用本辦法。　　（二）獎勵條件。舉報人舉報重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為應當予以獎勵，并明確了重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的認定原則。　　（三）舉報渠道。鼓勵通過安全生產(chǎn)舉報電話“12350”、“020-36979909”，或者以書信、電子郵件、網(wǎng)絡通信、走訪等方式向區(qū)應急管理部門舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。　　（四）舉報獎勵標準。舉報重大事故隱患經(jīng)查實的，獎勵額度為人民幣3000元元以上10000元以下。舉報違法行為經(jīng)查實并依法作出行政處罰的，獎勵額度按行政處罰金額的15%計算，最低獎勵人民幣3000元最高不超過人民幣30000元。　　（五）舉報獎勵發(fā)放。遵循“誰處理、誰獎勵”、“獎勵第一時間舉報人”、“聯(lián)名舉報按同一舉報獎勵”的原則。對獎勵實施部門（區(qū)應急管理局）從獎勵事項啟動、報批、告知、受理領獎、發(fā)放獎金、記錄、資料歸檔等全過程進行了規(guī)范。明確了舉報獎金納入部門預算，每年在區(qū)應急管理部門行政執(zhí)法工作經(jīng)費中統(tǒng)籌支出解決。　　（六）有關紀律要求。明確監(jiān)督管理中規(guī)定了舉報處理相關工作人員要嚴格遵守保密、回避原則，并規(guī)定了對違法違規(guī)情況的處理原則。