為了進一步提高廣州市應對突發(fā)地質(zhì)災害的能力,高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及有關文件,修訂了《廣州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》。
《預案》適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人員活動引發(fā)的,危害人民生命和財產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。其中還劃分了地質(zhì)災害的“高易發(fā)區(qū)”、“中易發(fā)區(qū)”、“低易發(fā)區(qū)”與“非易發(fā)區(qū)”,并特別強調(diào)了每年汛期是斜坡類地質(zhì)災害的高發(fā)期。
此外,《預案》明確了以“市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部”為中心的組織體系,其中包含了“市指揮部辦公室”、“現(xiàn)場指揮部”、“市應急專家咨詢組”、“基層地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)”四類組織;在應急響應期間,根據(jù)工作需要,還將設立“綜合協(xié)調(diào)組”、“工程搶險組”“救援安置和物資保障組”等9個應急工作小組,參加現(xiàn)場處置工作。同時完善并細化了運行機制的相關環(huán)節(jié)與內(nèi)容,包括“把災害風險評估作為必要環(huán)節(jié)納入運行機制”、“規(guī)范應急處置環(huán)節(jié)的具體流程”、“新增災后處置環(huán)節(jié)的保險工作安排”。
修改后的《預案》,將應急避護場所保障納入應急保障的組成部分,并提出要充分利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立應急避護場所,統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電等設備設施。
總體而言,修訂后《預案》突出了四大亮點:一、突出體現(xiàn)堅持和加強黨的全面領導;二、融合吸收運用廣州市自然災害綜合風險普查成果填補以往預案內(nèi)容方面的空白;三、全面貫徹綜合減災實踐要求補齊災害管理任務鏈條;四、增加并明確了廣州市本級決定啟動一級和二級應急響應的情形。