【音頻解讀】《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的解讀　　 【音頻解讀】《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_49297932177780450")); }); 　　近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施了《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。該規(guī)劃是我市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，明確了未來(lái)五年廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)全市開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件。　　“十四五”時(shí)期是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗廣州建設(shè)的關(guān)鍵期。《規(guī)劃》緊緊圍繞建設(shè)美麗廣州這一總體目標(biāo)，提出到2025年，廣州市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，深入推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，生態(tài)文明重點(diǎn)領(lǐng)域改革和制度創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新美麗廣州，建成美麗中國(guó)樣本城市。展望2035年，人與人、人與自然和諧共生格局和綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣州更有魅力，云山珠水、吉祥花城之美驚艷世界。應(yīng)對(duì)氣候變化能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量根本改善，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，土壤環(huán)境安全得到有效保障，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)土空間格局，山水林田湖海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體恢復(fù)，基本滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。　　《規(guī)劃》第一章總結(jié)我市“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的重大成效，分析存在的不足，以及“十四五”時(shí)期面臨的新機(jī)遇。第二章明確規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)，提出4大類共25項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。第三至第十二章以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，服務(wù)社會(huì)發(fā)展為主線進(jìn)行謀篇布局，在10個(gè)方面提出具體規(guī)劃措施，包括推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和碳排放達(dá)峰，持續(xù)提升大氣、水、土壤、聲環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)安全格局，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，積極踐行綠色生活方式等內(nèi)容。第十三章提出保障《規(guī)劃》實(shí)施的具體措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、分解落實(shí)任務(wù)、實(shí)施重大工程、加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估等內(nèi)容。　　《規(guī)劃》具有以下特點(diǎn)，一是抓住國(guó)家中心城市的發(fā)展定位，注重源頭治理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。二是抓住超大城市環(huán)境治理的特點(diǎn)和規(guī)律，注重綜合治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土壤和地下水污染防治統(tǒng)籌、減污降碳協(xié)同。三是抓住具有嶺南特色的自然生態(tài)安全格局，注重系統(tǒng)治理，推動(dòng)山水林田湖海一體化保護(hù)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，推動(dòng)“三線一單”落地實(shí)施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，深入推進(jìn)科學(xué)綠化，促進(jìn)人與自然和諧共生。四是抓住人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展的主體地位，注重以人民為中心，推動(dòng)構(gòu)建安全健康舒適的人居環(huán)境。以保障人民生命安全和身體健康為目標(biāo)，牢樹安全發(fā)展理念，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、重金屬、新污染物、核與輻射的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急管理；圍繞人民群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；推廣碳普惠，踐行綠色生活，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。五是抓住生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革的契機(jī)，注重改革創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞構(gòu)建“大環(huán)保”格局，強(qiáng)調(diào)建立健全“七個(gè)體系”，更好運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，提升環(huán)境基礎(chǔ)治理能力，為廣州高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力和制度保障。