根據《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（粵府辦﹝2021﹞22號）、《廣州市人民政府辦公廳轉發關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（穗府辦規〔2022〕3號）以及廣州市人民政府《關于公布實施征收農用地區片綜合地價的公告》等規定，花都區征收農用地平均區片價予以公布。現將有關情況說明如下：

　　一、制定背景

　　（一）花都區基本情況

　　花都區一直高度重視征地社保工作，自2008年建立被征地農民“即征即保”工作機制以來，嚴格貫徹落實國家、省的政策，在積極配合重點項目建設的同時，切實保障被征地農民養老保障權益。2018年至2021年6月，花都區累計126宗征地項目辦理了社保審核，涉及征地面積18818.3375畝、征地社保資金44984.16萬元。

　　（二）省最新規定

　　2021年7月16日，省印發粵府辦〔2021〕22號文，進一步完善被征地農民養老保障政策，調整了征地社保資金計提辦法并建立動態調整機制。涉及內容：

　　一是調整征地社保資金計提辦法，從原來按保障人數計提調整為“以地籌資”方式，按市或者區縣平均每畝征收農用地區片綜合地價（簡稱平均區片價）的一定比例籌集征地社保費；

　　二是明確征地社保補貼對象為制定征地安置補償方案時的集體經濟組織成員并年滿16周歲，按照“籌集資金分配到戶，戶內平均分配到人”的原則進行分配；

　　三是要求新征地項目，在獲批后三個月內完成資金分配工作，落實參保到人；

　　四是粵府辦〔2021〕22號文從2021年8月1日起實施。

　　二、政策依據

　　粵府辦〔2021〕22號“二、征地社保費籌集”規定：每次征地時，縣級以上人民政府按照“先保后征”原則，每征1畝地，原則上不低于征地安置補償方案制定時所在地級以上市平均每畝征收農用地區片綜合地價的一定比例籌集征地社保費，計入征地成本，列入工程項目概算。具體計提比例由各地級以上市人民政府根據當地經濟發展水平、綜合財力，以及被征地農民養老保障待遇水平不低于原辦法水平等因素綜合考慮確定。2022年2月24日，廣州市人民政府辦公廳轉發了《廣州市人民政府辦公廳轉發關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》，制定的我市貫徹粵府辦〔2021〕22號實施意見。

　　依據1：《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）第二條規定：各縣（市、區）征收農用地區片價綜合地價差異較大的市，可按不低于征地安置補償方案制定時所在縣（市、區）平均每畝征收農用地區片綜合地價的一定比例籌集征地社保費；征收農用地區片綜合地價較高的縣（市、區）按一定的比例計提的征地社保費，應不少于征收農用地區片綜合地價較低的縣（市、區）按一定的比例計提的征地社保費用。

　　依據2：《廣州市人民政府辦公廳轉發關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（穗府辦規〔2022〕3號）第二款：各區用于核算征地社保費的平均區片價，由所在區人民政府根據已公布實施的征收農用地區片綜合地價（簡稱區片價）自行核定、公布執行，并同步送市人力資源和社會保障局、市規劃和自然資源局備案。所在區執行一個征收區片價的，其區片價為該區的平均區片價；所在區執行兩個及以上區片價的，應在本通知印發后10個工作日內核定并公布執行平均區片價。

　　依據:3：《廣東省自然資源廳關于廣州市征收農用地區片綜合地價成果的批復》（粵自然資函〔2021〕196號）規定：花都區征收農用地3個區片的綜合地價分別為11萬元/畝、13萬元/畝、16萬元/畝。

　　三、計提辦法

　　根據粵自然資函〔2021〕196號文件精神，花都區征收農用地3個區片的綜合地價分別為11萬元/畝、13萬元/畝、16萬元/畝。

　　經測算，花都區3個區片綜合地價的算術平均地價為13.33萬元/畝，加權算術平均地價為12.82萬元/畝。經與市規劃和自然資源局花都區分局、花都區土地開發儲備中心充分溝通，將13.33萬元/畝確定為花都區征收農用地平均區片價，即征收農用地籌集社保費每畝2.14萬元（13.33萬元/畝×16%）。