廣州外貿企業面臨的國際物流堵點、痛點不斷增多,外貿供應鏈暢通的瓶頸問題日益顯現。近日,由廣州市商務局牽頭,會同市發展改革委、交通運輸局、市場監管局、港務局、空港經濟區管委會、海關等部門,研究出臺了《廣州市促進外貿供應鏈暢通若干措施》,提出了13條直達企業需求的政策措施(簡稱“供應鏈暢通13條”)。
“供應鏈暢通13條”著力于以下三點:
一、打通堵點,提升供應鏈物流的便捷度。主要是著眼于解決廣大中小外貿企業與物流公司供需信息不對稱的堵點問題,促進供需對接,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。
二、破解難點,強化供應鏈物流的保障能級。主要目的在于提升廣州市空、海和陸的貨運能力,完善倉儲物流等基礎設施建設,提升廣州國際物流樞紐能級。
三、激發創新點,提檔供應鏈物流的服務水平。主要突出2個模式、3類服務的創新,實現供應鏈暢通流程再造。具體為“多式聯運”的物流模式、“高效便捷”的通關模式;便捷的保稅加油服務、規范的陽光收費服務、普惠的金融服務。
加強港口基礎設施建設發展多式聯運
廣州港是華南地區的綜合性主樞紐港,市港務局在促進外貿供應鏈穩定和暢通方面開展以下工作:
一、廣州港積極統籌疫情防控和港口生產工作,保障外貿供應鏈穩定暢通。2021年,廣州港完成貨物吞吐量6.51億噸,完成集裝箱吞吐量2447萬標箱。
二、降低進出口環節合規成本,開展廣州港集裝箱運輸扶持獎勵工作。廣州港繼續實施免除貨物港務費地方政府留存部分和引航費優惠政策,并在2022年4月起,取消港口設施保安費的政府定價。
三、推進智慧港口建設。加快出口設備交接單、進口提貨單電子化功能開發,實現無紙化、無接觸業務辦理,不斷提升客戶港口服務體驗。
四、發布服務標準承諾。支持主要港口作業公司對作業標準和港口服務承諾、服務保障等各項標準進一步細化完善并公布。
加快提升白云機場國際航空貨運能力
廣州國際航空樞紐和臨空經濟示范區的建設發展正扎實推進。2021年,協調性發展指數廣州臨空經濟示范區位列全國第一,白云機場年貨郵吞吐量首次突破200萬噸,廣州空鐵融合經濟示范區加快建設,“粵易通”區塊鏈貿易平臺正式上線試運行,累計交易額已突破60億元,機場口岸跨境電商進出口交易額突破1000億元,增長1.5倍,成為全國首個跨境電商業務邁進千億元大關的空港口岸。
接下來,市空港委將堅持統籌協調、創新發展,加快提升白云機場國際航空貨運能力,助力外貿創新發展。主要思路包括:
一、加快出臺新一版的廣州市航空貨運航線補貼政策。適度提高對航空貨運發展的補貼力度。持續推動“客改貨”航班和包機專機業務發展。
二、加快提升航空貨運配套設施建設。重點推進白云機場西區貨站、南航國際貨站二期、順豐速運轉運中心等重點航空物流配套設施建設。
三、加快推進廣州貨航公司籌建。深化與有關企業的合作洽談,加快推動成立合資公司,協調民航總局等支持公司資質申請。同步規劃建設廣州貨運航空基地。
四、加快推進機場綜保區建設。加快推進華南生物醫藥制品分撥中心、航材分撥中心等項目建設進度,力爭年內物流倉儲作業場所超55萬平方米。加快推動綜保區中區查驗平臺建設,確保年內投入使用。
五、大力推動空港口岸通關效率提升。配合海關等口岸單位,繼續推進空港口岸查驗配套服務費改革和國際貿易“單一窗口”應用。
創新推出“灣區一港通”模式推動一體化通關
廣州海關創新推出“灣區一港通”模式。經南沙港進出口的貨物可以在珠江內河碼頭辦理海關申報、驗放手續,在南沙港直接裝卸國際航行船舶,全流程無紙化、系統化,實現進出口貨物全天候快速通關。
目前,“灣區一港通”項目,以南沙港為樞紐港,吸引12個珠江沿江碼頭作為支線港,覆蓋廣州、佛山、云浮、肇慶、中山5個地市。2021年,通過該項目出口貨物28647標箱;今年1-2月,出口貨物8529標箱。
目前廣州海關還正和江門、湛江等省內海關、港口經營單位努力擴大項目推廣。支持南沙港采用進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”作業模式便利貨物通關。同時,出臺多項舉措推動中歐班列高質量發展。今年前2月,廣州中歐班列(大朗)已開行出口班列21列,發運2100標箱,貨重11279噸,同比均增長3成以上。
此外,廣州海關還從推進新業態新模式發展、打造高水平發展平臺、發揮功能區域政策優勢、支持重點項目發展、強化監管優化服務、深化對外合作與規則對接等六個方面出臺28條促進外貿保穩提質的措施,進一步支持高標準高質量推進南沙進口貿易促進創新示范區建設。
拓點、擴線、聯網中歐班列實現逆勢增長
憑借著“價美”“高效”“便捷”等優勢,中歐班列在疫情中實現了逆勢增長,成為穩定全球物流供應鏈的重要力量。
黃埔海關主要采取了以下三方面措施:
一、拓點。2021年積極對接相關部門及企業,支持黃埔新港、增城西站中歐班列順利開行。現轄區已有4個始發站點(包含原有站點東莞石龍、東莞常平),推動班列集結發展。自增城西站開行首趟班列以來,截至昨天,已發出國際班列106列,申報出口標箱超1萬個,出口貨值4億多美元。
二、擴線。大力支持班列拓展線路,深化沿線通關合作。與霍爾果斯、憑祥等班列出入境地海關建立跨關區通關協調機制,保障貿易暢通。協同強化黃埔新港海鐵聯運,做大“中亞—廣州—東南亞”出海物流通道。打通“中國—歐洲”“中國—東盟”大通道,目前增城西站已開拓了11條線路。
三、聯網。黃埔海關認真落實海關總署出臺的支持中歐班列10條措施,強化監管優化服務,大力推廣多式聯運,形成班列運行“水陸空鐵”聯結成網。
當前黃埔海關正開展2022年促進跨境貿易便利化專項行動,大力支持中歐班列拓量增效是其中一項重要措施。下一步,將繼續致力于優化通關流程,提升鐵路通關便利化水平。