【音頻解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時救助實施細(xì)則的通知》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時救助實施細(xì)則的通知》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_55268759139041970")); }); 　　一、制定背景　　2014年國家印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，要求各地建立臨時救助制度。2014年至2016年間，我市開展“救急難”工作試點，為本市臨時救助制度的建立奠定了實踐基礎(chǔ)。2016年我市出臺了《廣州市臨時救助暫行辦法》（有效期3年），2019年修訂出臺《廣州市臨時救助辦法》。2021年我省出臺了《廣東省臨時救助辦法》，對完善臨時救助制度提出了新的規(guī)定和要求，并要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定實施細(xì)則。為進一步健全完善我市社會救助體系，加強和改進臨時救助工作，發(fā)揮臨時救助兜底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，印發(fā)實施《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時救助實施細(xì)則的通知》（以下簡稱《通知》）。　　二、主要內(nèi)容　　（一）明確臨時救助申請條件　　臨時救助對象，根據(jù)困難類型分為支出型臨時救助對象和急難型臨時救助對象。凡認(rèn)為符合臨時救助條件的城鄉(xiāng)居民可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。支出型臨時救助對象和急難型臨時救助對象認(rèn)定，以及申請家庭的收入、財產(chǎn)等認(rèn)定范圍和計算方法，均按《廣東省臨時救助辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請支出型臨時救助的事由應(yīng)發(fā)生在申請日前12個月內(nèi)。因突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響等申請急難型臨時救助的事由應(yīng)發(fā)生在申請之日前1個月內(nèi)，符合上述情形且暫時無法取得家庭支持的個人可單獨提出申請。　　（二）明確臨時救助申請材料　　申請臨時救助應(yīng)按照《廣東省臨時救助辦法》規(guī)定程序申請辦理。其中申請支出型臨時救助的，應(yīng)當(dāng)提供申請日前12個月內(nèi)有效的教育支出繳費憑據(jù)（單據(jù)）或定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療支出繳費憑據(jù)（單據(jù)）、住院照料支出憑據(jù)（單據(jù)）；突發(fā)重大疾病申請急難型臨時救助的，應(yīng)當(dāng)提供申請日前1個月內(nèi)有效的定點醫(yī)療機構(gòu)疾病診斷書。城鄉(xiāng)居民向非戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請的，應(yīng)按照《廣東省臨時救助辦法》規(guī)定提供本市有效居住證或至少一種在申請日前已在本市連續(xù)居住一年以上的其他有效居住材料。　　（三）明確審核審批流程　　支出型臨時救助的信息化核對、審核審批、公示流程按照《廣東省臨時救助辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　申請急難型臨時救助，材料齊全、符合申請條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)場受理并出具受理通知書，在受理之日起3個工作日內(nèi)，提出審核意見。認(rèn)定不符合救助條件，或符合救助條件但人均救助金額超過本市2個月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報區(qū)民政部門審批。　　區(qū)民政部門自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見及相關(guān)材料的3個工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時救助的，同時確定救助項目和金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具不予批準(zhǔn)通知書，并通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）送達申請人或其代理人。急難型臨時救助（包括先行急難救助）情況在救助對象的戶籍所在地（經(jīng)常居住地）進行公示，其中港澳臺居民在申請地（經(jīng)常居住地）公示，公示期為1年。　　公示有異議的，視情開展信息化核對、重新入戶調(diào)查核實。信息化核對或重新入戶調(diào)查核實后認(rèn)定不符合急難型臨時救助條件的，連同申請材料、核對報告（入戶調(diào)查記錄）、審核意見報區(qū)民政部門復(fù)核。　　（四）明確先行急難救助條件及辦理流程　　申請人基本生活難以維持或生命受到威脅等緊急情況下，申請時無法按規(guī)定程序申請辦理、但不影響相應(yīng)事件真實存在的，申請地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可根據(jù)實際情況先行給予實物救助、臨時庇護或資金救助。　　開展先行急難救助后，應(yīng)在緊急情況解除之后10個工作日內(nèi)，登記救助對象、救助事由、救助金額等信息，補齊申請材料、審批人員簽名、單位蓋章等審核審批手續(xù)。　　（五）明確臨時救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)　　個人臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)貎蓚€月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。同一家庭在1個自然年度內(nèi)臨時救助金額累計最高不得超過5萬元。　　支出型臨時救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不超過本市12個月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；其中本市特困人員住院照料臨時救助標(biāo)準(zhǔn)不超過240元/人/日，其他申請人住院照料臨時救助標(biāo)準(zhǔn)不超過120元/人/日。申請人已根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市醫(yī)療救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕14號）享受護工費補充醫(yī)療救助的，不再以同一事由重復(fù)享受住院照料臨時救助。支出型臨時救助金額不得超過申請人實際支出金額。　　急難型臨時救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不超過本市3個月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。開展先行急難救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)人均不超過本市２個月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。因事件產(chǎn)生的后果仍然在延續(xù)，并導(dǎo)致申請人家庭經(jīng)濟支出較大的，采取“一次審批、按月救助”的方式給予救助，人均最高不超過本市6個月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。　　（六）其他相關(guān)事宜　　《通知》自印發(fā)之日起施行，有效期5年，《通知》未盡事宜，按法律法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕13號）同時廢止。　　三、具體咨詢途徑　　如有疑問可在辦公時間（星期一至星期五，上午9:00－12:00；下午14:00－18:00，節(jié)假日除外）撥打以下電話咨詢：　　廣州市民政局  83179382　　越秀區(qū)民政局  83304866　　荔灣區(qū)民政局  81377350　　海珠區(qū)民政局  34071676　　天河區(qū)民政局  37127118　　白云區(qū)民政局  86386183　　黃埔區(qū)民政局  82112100　　花都區(qū)民政局  36899722　　番禺區(qū)民政局  34607628　　南沙區(qū)民政局  34667459　　從化區(qū)民政局  87968063　　增城區(qū)民政局  82629171