【音頻解讀】《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)港澳工程及相關(guān)咨詢企業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可管理辦法》政策解讀　　 《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)港澳工程及相關(guān)咨詢企業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人士 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_31902267820087828")); }); 　　為進(jìn)一步深化建設(shè)領(lǐng)域深港合作，引入優(yōu)質(zhì)的建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人士在南沙自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)直接提供服務(wù)，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)和交通局編制了《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)港澳工程及相關(guān)咨詢企業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），有關(guān)解讀如下：　　一、《管理辦法》制定背景　　為貫徹落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新要求的舉措，支持港澳建筑企業(yè)在南沙發(fā)展，落實(shí)更多粵港澳合作項(xiàng)目，便利港澳專(zhuān)業(yè)人員在南沙跨境就業(yè)，加強(qiáng)南沙與港、澳三地協(xié)同合作，并結(jié)合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知>有關(guān)事項(xiàng)的通知》“授權(quán)南沙自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定港澳相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)管理辦法（國(guó)家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步深化我區(qū)香港工程管理模式試點(diǎn)改革，特制定本《管理辦法》。　　二、《管理辦法》主要內(nèi)容　　（一）本管理辦法正文內(nèi)容：　　第一條是制定背景與目的；　　第二條是適用范圍和實(shí)施原則，規(guī)定取得香港、澳門(mén)工程及相關(guān)咨詢資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港澳企業(yè)）和執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人士（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港澳專(zhuān)業(yè)人士），具備規(guī)定條件并經(jīng)合法備案，可以在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)范圍內(nèi)直接提供服務(wù)；　　第三條是關(guān)于備案管理部門(mén)職責(zé)，明確自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士的備案管理工作；　　第四條是關(guān)于港澳企業(yè)服務(wù)的資格條件，規(guī)定在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)直接提供服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備包括從事建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等工程業(yè)務(wù)及其咨詢服務(wù)（內(nèi)地法律、法規(guī)暫不允許的除外）、已在香港、澳門(mén)進(jìn)行商業(yè)登記并合法注冊(cè)的、且在香港、澳門(mén)連續(xù)開(kāi)展工程及相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)不少于2年，其中施工類(lèi)企業(yè)不少于5年等方面的條件；　　第五條是關(guān)于港澳專(zhuān)業(yè)人士服務(wù)的資格條件，規(guī)定在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)直接提供服務(wù)的港澳專(zhuān)業(yè)人士應(yīng)具備包括港澳工程及相關(guān)咨詢領(lǐng)域的注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)測(cè)量師、注冊(cè)園境師以及香港認(rèn)可人士等方面的條件；　　第六條是關(guān)于港澳企業(yè)提供服務(wù)投標(biāo)資格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，并明確不得突破港澳企業(yè)在港澳已完成同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的工程規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)；　　第七條是關(guān)于港澳專(zhuān)業(yè)人士提供服務(wù)資格認(rèn)可對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確專(zhuān)業(yè)人士的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格應(yīng)按照本人在港澳注冊(cè)類(lèi)別和執(zhí)業(yè)范疇予以認(rèn)可；　　第八條是關(guān)于港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士提供服務(wù)前應(yīng)當(dāng)向自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)備案，未經(jīng)自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案并公布的港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士，不得在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)直接提供服務(wù)；　　第九條是關(guān)于港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士提供服務(wù)前備案具體辦理要求的規(guī)定；　　第十條是關(guān)于備案有效期及備案信息變更，備案有效期與港澳執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期一致。經(jīng)備案的港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士在備案時(shí)提交的信息資料發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)通知自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)；　　第十一條是關(guān)于經(jīng)備案港澳企業(yè)在南沙具備認(rèn)可資格，經(jīng)備案的港澳企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備注的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù)，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；　　第十二條是關(guān)于經(jīng)備案港澳專(zhuān)業(yè)人士提供服務(wù)的條件，明確了港澳專(zhuān)業(yè)人士在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)內(nèi)直接提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入已在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)備案的港澳企業(yè)或者具備相應(yīng)資質(zhì)的內(nèi)地企業(yè)。經(jīng)備案的港澳專(zhuān)業(yè)人士應(yīng)當(dāng)在備注的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù)；　　第十三條是關(guān)于經(jīng)備案港澳企業(yè)參與招投標(biāo)資格及發(fā)包管理，港澳企業(yè)在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)競(jìng)投工程項(xiàng)目時(shí)，區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體應(yīng)認(rèn)可其“直接提供服務(wù)”投標(biāo)資格，根據(jù)企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)委托選用，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)和同等經(jīng)驗(yàn)考核；建設(shè)單位將項(xiàng)目發(fā)包給港澳企業(yè)的，應(yīng)向南沙建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)情況；　　第十四條是關(guān)于經(jīng)備案港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士提供服務(wù)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并明確了沒(méi)有明確的國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情形的處理方式；　　第十五條是關(guān)于對(duì)經(jīng)備案的港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士監(jiān)督管理，明確了南沙建設(shè)行政主管部門(mén)按照內(nèi)地法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)經(jīng)備案的港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士的開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理，并對(duì)備案企業(yè)和備案人士服務(wù)情況分別實(shí)施相應(yīng)的抽查及制定管理檔案等措施；　　第十六條是關(guān)于未經(jīng)備案或超出備案范圍的港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士直接提供服務(wù)開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)的，或者經(jīng)備案的港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士超出備案的業(yè)務(wù)范圍直接提供服務(wù)的，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)可；　　第十七條是對(duì)經(jīng)備案的港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法情形的管理規(guī)定，明確了達(dá)到內(nèi)地法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)被處以降低資質(zhì)等級(jí)處罰（企業(yè)）的、或應(yīng)當(dāng)被處以吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)處罰（專(zhuān)業(yè)人士）的情形，對(duì)應(yīng)的管理措施；　　第十八條是關(guān)于對(duì)經(jīng)備案的港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士納入信用信息管理的規(guī)定，明確了因發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或市場(chǎng)違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門(mén)停業(yè)整頓或其他行政處罰的、隱瞞事實(shí)或提供虛假材料申請(qǐng)備案、續(xù)期等六類(lèi)違規(guī)情形的，南沙建設(shè)行政主管部門(mén)不再受理該企業(yè)或?qū)I(yè)人士的備案申請(qǐng)，并知會(huì)香港、澳門(mén)相關(guān)管理部門(mén)；　　第十九條是關(guān)于港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士從業(yè)情況公示的規(guī)定，明確了南沙建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將港澳企業(yè)和港澳專(zhuān)業(yè)人士的從業(yè)情況在南沙區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站予以公示，并知會(huì)香港發(fā)展局、澳門(mén)土地運(yùn)輸工務(wù)局和相關(guān)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)；　　第二十條 對(duì)文件施行時(shí)間的規(guī)定。　　（二）本管理辦法附件內(nèi)容：　　附件1是澳門(mén)、香港企業(yè)“直接提供服務(wù)”投標(biāo)資格比對(duì)表；　　附件2是澳門(mén)、香港專(zhuān)業(yè)人士“直接提供服務(wù)”資格比對(duì)表；　　附件3是港澳工程及相關(guān)咨詢企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士備案指引；　　附件4是港澳企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士備案認(rèn)可書(shū)范本；　　附件5是澳門(mén)、香港工程及相關(guān)咨詢專(zhuān)業(yè)人士在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)執(zhí)業(yè)備案續(xù)期、變更信息申請(qǐng)表等業(yè)務(wù)表格。