【音頻解讀】《廣州市房屋交易監督管理辦法》的解讀
2021-11-22
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廣州市住房和城鄉建設局
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2021-11-22來源：
廣州市住房和城鄉建設局
-次【音頻解讀】
《廣州市房屋交易監督管理辦法》音頻解讀
【文字解讀】
《廣州市房屋交易監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2021年11月2日經廣州市人民政府第15屆160次常務會議審議通過，自2021年12月20日起施行。為做好該規章的實施工作，具體解讀如下：
一、出臺背景
加強房屋交易監管，事關人民群眾切身利益和經濟社會發展大局。原《廣州市房屋交易監督管理辦法》自2014年11月1日實施以來，有效促進了我市商品房買賣活動的合規、公平和有序。隨著我市房地產市場的迅速發展，房屋交易監管面臨新形勢和新要求，為了加強房屋交易監督管理，規范交易行為，保障交易安全，維護交易當事人的合法權益，促進房地產業健康發展，結合本市實際情況進行修訂。
二、指導思想和依據
《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，細化落實上位法和國家有關監管要求，建立健全長效機制，為促進房地產業健康發展，增強人民群眾的住房獲得感、幸福感、安全感提供有力法治保障。
《辦法》主要以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》《廣東省商品房預售管理條例》等法律法規為依據。
三、主要內容
《辦法》共五章四十六條，主要對新建商品房和存量房交易網簽、商品房銷售廣告、商品房預售管理、房源信息發布等活動及其監督管理進行規范。主要內容如下：
（一）監管的范圍。本市行政區域內的房屋的交易活動，對于房屋不在本市行政區域內但在本市進行交易的活動，則不屬于本辦法調整范圍。
（二）完善交易合同網簽后的房源自動鎖定制度。房源鎖定屬于商品房買賣合同網簽管理的措施之一，交易當事人通過陽光家緣網站進入簽約系統，完成房屋買賣合同訂立，防范“一房二賣”、虛假交易，保障交易當事人的合法利益。
解鎖方式：一是經雙方當事人協商一致解除的，雙方當事人應當共同申請解除房源鎖定。二是經生效法律文書確認解除的，交易當事人可以單方憑生效法律文書向住房城鄉建設主管部門申請解除房源鎖定。
（三）商品房預售管理。一是實行商品房預售價格指導，明確禁止以各種名目變相收費，禁止以裝修費等名義變相漲價。二是規范商品房銷售廣告發布行為，銷售廣告、宣傳資料應當真實合法，禁止任何單位和個人在房地產項目取得預售證之前發布預售廣告，禁止各種誤導、虛假、夸大事實或者信息不完整的宣傳。三是嚴格銷售現場公示預售許可證、商品房買賣合同及附件文本等信息、明碼標價等要求，保障購房人的知情權；禁止強制購買車位、接受裝修或者接受第三方有償服務，保障購房人的選擇權。
（四）完善預售資金監管制度。房地產開發企業在領取預售證之前設立商品房預售款專用賬戶，至項目主體工程以及房地產開發企業負責建設的配套公共服務設施均通過竣工驗收后方可注銷。
房地產開發企業以及購房人應當按照商品房買賣合同的約定，將到期應付購房款存入商品房預售款專用賬戶。購房人所付的購房款是預售項目后續建設的資金，購房人付款前應當查看銷售現場商品房預售許可證公示信息或查詢陽光家緣網站，核實房地產開發企業提供的商品房預售資金監管銀行和監管賬戶，將購房款存入商品房預售款專用賬戶。
在商品房項目主體工程以及房地產開發企業負責建設的配套公共服務設施竣工之前，房地產開發企業按照法定用途提交相應材料申請使用商品房預售款。
（五）建立存量房的房源信息編碼制度。房源信息編碼由房源編號與二維碼組成，賣方委托房地產中介服務機構放盤時，需通過房屋交易信息化平臺與房地產中介機構簽訂委托合同，平臺同時自動生成房源編號和二維碼。
中介服務機構對外發布房源時必須明示編碼，商業網站、移動設備應用程序的運營機構對在平臺上發布的房源信息負審核責任，不得發布沒有房源信息編碼的房源，對房地產中介機構或從業人員發布的虛假房源信息及時刪除或屏蔽。
（六）鼓勵開展存量房交易資金托管。交易雙方當事人可通過自行選擇銀行或具有相應金融經營許可資質的第三方機構辦理資金托管的方式劃轉交易資金，防范房屋交易時資金交付與房屋產權轉移、房屋交付存在時間差帶來的風險問題。同時，明確禁止房地產中介服務機構及其從業人員代收代管交易資金，防范房地產中介服務機構占用、挪用、侵占交易資金，提高交易安全性。
（七）主管部門主動公開房地產信息。通過政府網站或者其他互聯網政務媒體公開房屋交易政策、房地產市場信息、交易流程指引、買賣合同示范文本、房屋交易事項告知書、房屋狀況說明書示范文本、交易風險提示等事項。
（八）建立健全信用管理制度。通過日常監管采集房地產開發企業、房地產中介服務機構及其從業人員的基本情況、業務開展情況、獎勵情況、被投訴情況、行政處罰情況等信息，將相關的信用信息歸集到市公共信用信息管理系統，通過“信用廣州”等政府網站向社會公示。
粵公網安備 44010602000929號
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