【音頻解讀】《廣州市民政局關(guān)于進一步加強最低生活保障工作的通知》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市民政局關(guān)于進一步加強最低生活保障工作的通知》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_26493019441592190")); }); 　　一、制定背景　　一是貫徹落實中央精神的要求。中央《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》提出“要打造多層次救助體系，完善低保、特困和低收入家庭認定辦法；要完善基本生活救助制度，加強分類動態(tài)管理”等重點任務(wù)。結(jié)合實際完善我市最低生活保障政策，是貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系決策部署的重要體現(xiàn)，是織密兜牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)的迫切需要。二是執(zhí)行好上位法的要求。2017年以來，省民政廳陸續(xù)印發(fā)最低生活保障制度實施辦法等政策，明確先核對、后受理的工作程序，并建立救助家庭生活狀況綜合評估指標體系等，為進一步貫徹實施上位法，規(guī)范我市低保工作，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，制訂了《廣州市民政局關(guān)于進一步加強最低生活保障工作的通知》。　　二、主要內(nèi)容　　（一）明確對象范圍。在省政策基礎(chǔ)上，將與本市戶籍居民共同生活并長期在穗居住且未享受戶籍地低保待遇的納入我市低保范圍等。　　（二）明確單獨申請情形。明確低收入困難家庭中重病、重殘人員以及部分集體戶口人員可按單人戶申請低保。其中，低收入困難家庭中按單人戶申請并納入低保的重病、重殘人員享受全額低保金。　　（三）明確不計入家庭收入情形。在省政策基礎(chǔ)上，增加“在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金”“臨時性生活救助（補助）款物”“原城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險金”“法院、檢察院以及政府發(fā)放的各類社會救助款物”“保障對象參加社會公益服務(wù)、志愿服務(wù)獲得的服務(wù)津貼”等不計入家庭收入情形。　　（四）細化明確就業(yè)相關(guān)內(nèi)容。主要包括簽訂勞動合同實現(xiàn)就業(yè)、靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)以及法律法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件規(guī)定的其他就業(yè)情形。　　（五）明確判斷不符合低保條件的輔助指標。將“申請人家庭自費安排家庭成員出國留學(xué)、自費出國旅游，以及其他支出明顯高于一般生活消費水平的”“家庭財產(chǎn)在核對時間段發(fā)生較大變化，但無正當理由的”等情形作為不符合認定的輔助指標。輔助指標超標或不合理且不能說明理由的，可作為家庭經(jīng)濟狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù)。　　（六）明確待遇發(fā)放有關(guān)要求。低保待遇自認定之日起當月享受，低保金應(yīng)當在認定次月20日前完成發(fā)放。　　（七）明確待遇遷移有關(guān)程序要求。明確保障對象須在戶籍遷移之日起30日內(nèi)主動報告。遷移當月的保障金由原戶籍地發(fā)放，次月起由遷入地發(fā)放。遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)自遷移次月對遷入的保障對象開展動態(tài)核查。　　（八）明確綜合評估指標內(nèi)容。一是細化家庭成員與其義務(wù)人之間贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)金額的內(nèi)容。如家庭成員與其義務(wù)人之間已就贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)金額有經(jīng)人民法院依法確認有效的調(diào)解協(xié)議、法院判決書等司法文書或有效離婚協(xié)議書的，按照文書確定金額計算；無上述文書的，家庭成員申報的贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)費與綜合評估指標原則上就高計算。二是新增綜合評估時收入扣減指標。新增參加社會公益（志愿）服務(wù)的，申請前6個月累計超過60小時的家庭，每戶可按0.5個低保標準扣減。簽訂勞動合同實現(xiàn)就業(yè)的人員，每人可按0.5個低保標準扣減就業(yè)成本。　　三、咨詢途徑　　社會公眾如對文件有疑問，可向市民政局社會救助處進行咨詢，電話：020-83178749（工作日上午9:00-12:00，下午14:00-18:00）。