一、制訂背景及依據(jù)
市政府參事室成立于1950年10月。目前我市按照2009年11月國務(wù)院頒布的《政府參事工作條例》(國務(wù)院令第565號(hào),以下簡稱《條例》)、2015年9月省政府頒布的《廣東省政府參事工作規(guī)定》(省政府令第217號(hào),以下簡稱《規(guī)定》)等開展參事工作。為進(jìn)一步規(guī)范參事聘任工作,保障參事依法履行職責(zé),根據(jù)《條例》《規(guī)定》,制定《廣州市政府參事聘任和履職管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
二、主要內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)
《辦法》主要內(nèi)容包括參事聘任原則、任職條件、聘任程序、任期規(guī)定、職責(zé)要求、履職檔案記錄及其利用等共17條,試行期為3年。主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)包括:(一)落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府參事文史工作的若干意見》(粵辦發(fā)[2018]137號(hào))關(guān)于建設(shè)高水平政府咨詢機(jī)構(gòu)和有特色新型智庫、提供高質(zhì)量建言要求,以及國務(wù)院參事室關(guān)于彰顯政治性、體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性、增效咨詢性的要求,在任職條件上除要求參事人選符合《條例》第五條、《規(guī)定》第八條規(guī)定外,還要求在相關(guān)專業(yè)研究成果達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,或在廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域有前瞻性研究成果;(二)將市編辦關(guān)于參事總控制數(shù)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)關(guān)于參事中共黨員控制比例的要求在《辦法》中予以明確;(三)細(xì)化聘任程序,要求聘任參事按照制訂計(jì)劃、組織推薦、醞釀人選、征求意見、組織考察、報(bào)批確定、頒發(fā)聘書等程序進(jìn)行;(四)增設(shè)參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)記錄參事履職情況,完善履職檔案,并作為參事續(xù)聘重要依據(jù)等條款。