【音頻解讀】《廣州醫療機構醫用耗材集中采購實施方案》的解讀 【音頻解讀】《廣州醫療機構醫用耗材集中采購實施方案》的解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_29911605376812676")); }); 　　一、為什么要制定《廣州醫療機構醫用耗材集中采購實施方案》？　　為規范廣州醫療機構醫用耗材（含高值醫用耗材、普通醫用耗材以及體外診斷試劑等）采購和交易行為，有效降低醫用耗材虛高價格，保障臨床需求，推進廣州地區醫藥購銷領域體制機制改革，根據國家、省有關文件精神和要求，結合廣州地區實際情況，制定《廣州醫療機構醫用耗材集中采購實施方案》。　　二、廣州醫療機構醫用耗材集中采購的主要采購方式有哪些？　　廣州平臺對醫療機構醫用耗材采購主要實施直接掛網、集團談判、議價等分類采購方式，醫療機構按規定在廣州平臺采購相關產品。　　國家、省統一開展的集中采購品種和已通過醫保準入并明確醫保支付標準、價格相對穩定的高值醫用耗材等實施直接掛網采購。對于臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟的部分醫用耗材，可按照“市級組織、聯盟采購、平臺操作”方式，組建廣州醫療機構采購聯盟，在堅持集中帶量采購原則下，實施集團談判采購。探索實施跨區域聯合集團談判采購。對議價采購品種，醫療機構按照帶量采購、量價掛鉤原則，結合采購數量、回款周期等要素，與醫用耗材生產經營企業合理議定采購價格。鼓勵和支持醫療機構聯合開展議價采購。　　三、公立醫療機構哪些醫用耗材應該在采購平臺采購？　　廣州地區公立醫療機構（也含省屬、部屬公立醫療機構）使用的高值醫用耗材應當通過采購平臺采購，其他醫用耗材原則上通過采購平臺采購，鼓勵和支持其他地市公立醫療機構選擇廣州平臺采購交易。鼓勵軍隊及武警駐穗醫療機構、社會辦醫療機構和零售藥店自愿參加廣州醫用耗材集中采購。參加廣州醫用耗材集中采購的機構與醫保經辦機構簽訂醫用耗材集中采購協議。　　四、在建立健全廣州平臺方面有哪些主要舉措？　　執行國家統一的醫用耗材分類和編碼標準，建立醫用耗材編碼數據庫并開展動態維護。探索推進國家醫用耗材編碼標準在招標、采購、配送、使用、結算、監管等領域的應用，促進醫療機構、采購平臺、監管平臺之間的信息互通。廣州平臺由廣州公共資源交易中心負責建設和運維，集成信息維護、訂單分發、合同管理、采購交易、結算支付等功能，對接相關監管平臺，提供信息發布、服務對象查詢、信息填報、采購交易、價格提示及監督投訴等服務，并根據工作實際不斷優化完善。探索推進醫療機構醫療信息管理系統或采購系統與廣州平臺對接工作。　　五、在加強醫用耗材采購交易綜合監管方面有哪些主要舉措？　　一是建設醫用耗材綜合監管平臺。對接醫用耗材采購平臺，對醫療機構醫用耗材采購數量、價格、供應保障等情況實施在線監管，定期匯總、統計分析。二是加強質量監管和價格聯動。加大采購醫用耗材質量抽檢力度，強化質量監管。建立醫療機構醫用耗材采購價格提示制度，促進醫用耗材價格合理形成。研究建立醫用耗材價格跨區域聯動機制，與有協作關系的醫用耗材采購交易平臺實現信息互聯互通。三是規范流通配送環節。醫用耗材生產企業是供應配送責任主體，保障醫用耗材生產企業自主選擇配送企業權利，引導醫用耗材生產企業和醫療機構合理選擇配送企業。醫療機構應嚴格按照合同約定及時結算貨款。逐步推進醫療機構在廣州平臺采購交易線上結算工作。四是完善采購監管機制。規范醫療機構醫用耗材采購內部管理制度，將在采購平臺采購情況、采購量執行情況、回款執行情況等作為公立醫療機構綜合改革考核內容，納入醫療機構目標管理及醫療機構評價工作。完善醫療保障定點醫藥機構協議管理，將醫用耗材采購相關情況納入醫保考核，并與定點醫藥機構分級管理、醫保結算支付等掛鉤。五是健全失信懲戒機制。建立科學合理的考核管理制度，規范醫用耗材生產經營企業醫用耗材采購交易行為。嚴格執行信用信息記錄、失信懲戒、市場退出及市場禁入等制度，相關情況及時向社會公布。　　六、具體組織實施計劃是怎樣的？　　按照分類分批次原則推進廣州醫療機構醫用耗材集中采購工作。力爭2020年11月起開展第一批次產品采購交易工作，并對部分品種開展集團談判。