【音頻解讀】《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》的政策解讀 【音頻解讀】《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_41030730042654410")); }); 　　現(xiàn)就《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》有關(guān)政策解讀如下：　　一、《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》主要創(chuàng)新亮點　　（一）加大了對高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的引進(jìn)力度。新政進(jìn)一步放寬了對全日制本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學(xué)歷且有學(xué)士學(xué)位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學(xué)歷（含博士學(xué)位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。新政沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式，而是有所側(cè)重的調(diào)整入戶條件，重點加大對高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的吸引力度，體現(xiàn)了廣州秉持開放理念，改善環(huán)境吸引人才的決心。　　（二）在穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶可直接通過公安部門辦理。新政首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離，來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶。以高校畢業(yè)生為主體的青年人才，是最具創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛力的群體，也是城市新經(jīng)濟(jì)成長和可持續(xù)發(fā)展的希望所在。尤其是當(dāng)前隨著我國人口拐點逐漸來臨，人口老齡化加速，青年勞動人口數(shù)量開始下降，能否吸引到足夠數(shù)量的高校畢業(yè)生，事關(guān)城市未來前景。為此，新政在高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申辦流程上作出了重大改革創(chuàng)新，將高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收與入戶分離，高校應(yīng)屆畢業(yè)生可以直接通過公安部門辦理入戶，一方面有利于廣州吸引青年人才，保持人才競爭力，另一方面也是貫徹中央、省的決策部署，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，破除妨礙人才社會性流動的體制機(jī)制弊端的重要體現(xiàn)。　　（三）將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。新政結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，首次明確將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進(jìn)人才范圍，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關(guān)系，通過突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，打造靶向明確、精準(zhǔn)發(fā)力的人才引進(jìn)新機(jī)制，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。　　（四）確立了通過市場化評價引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才方式。新政首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻(xiàn)等市場化手段評價并引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年對經(jīng)評定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予一定的入戶指標(biāo)解決入戶問題。通過改革完善人才評價引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進(jìn)生態(tài)體系。　　（五）建立了多層次的引進(jìn)人才入戶申報渠道。新政對于引進(jìn)人才申報方式進(jìn)行了重大改革，在原有的通過人事賬號申報渠道以外，新增了通過用人單位申報和個人直接申報等入戶申報渠道，符合條件的引進(jìn)人才可以自主選擇申報渠道，這次改進(jìn)是貫徹落實中央關(guān)于審批服務(wù)便民化的具體舉措，對于優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境具有重要意義。　　（六）首次明確了通過信息化手段實現(xiàn)減證便民的要求。新政首次明確了通過信息化手段簡化申報流程、實現(xiàn)減證便民的目的。新政實施后，引進(jìn)人才申報將開通手機(jī)客戶端申報、積極協(xié)調(diào)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)同步共享以及相關(guān)查詢結(jié)果信息跨部門共享手段，進(jìn)一步提升審核效率，提高公共服務(wù)水平。　　（七）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的實際調(diào)整了機(jī)構(gòu)名稱。新政根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的實際，將工商行政管理部門修改為市場監(jiān)督管理部門。　　二、主要政策解讀及應(yīng)答口徑　　（一）學(xué)歷類和專業(yè)技術(shù)類人才入戶條件有何變化？　　答：新政進(jìn)一步放寬了對全日制本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學(xué)歷且有學(xué)士學(xué)位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學(xué)歷（含博士學(xué)位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。　　（二）技能類人才入戶有何變化？　　答：和原有政策相比，目前技能人才在年齡條件上并無改變，主要是在職業(yè)工種目錄適用范圍和持證后工作年限方面做了調(diào)整。新政規(guī)定了所有通過技能（國家職業(yè)資格）條件入戶的持證申報人，包括一級、二級、三級國家職業(yè)資格證書持有人，其所持有的國家職業(yè)資格證書的均需要符合我市引進(jìn)技能人才職業(yè)目錄范圍，且取得證書需在相對應(yīng)工作崗位工作半年以上。技能人才入戶部分條件作了相應(yīng)調(diào)整，一方面是由于去年以來，國家對職業(yè)資格進(jìn)行了清理，實行目錄清單管理，另一方面技能人才引進(jìn)要與我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合，同時強(qiáng)調(diào)技能人才的實操性，有效激發(fā)技能人才的“工匠精神”。　　（三）應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生接收入戶有何新變化？　　答：新政首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離，同時對高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申報流程進(jìn)行了簡化，明確來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶。　　（四）申報人個人是否可以直接申報入戶？　　答：新政對于引進(jìn)人才申報方式進(jìn)行了重大改革，符合條件的引進(jìn)人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報外，也可以通過用人單位及主管部門申報，還可以選擇個人直接申報入戶。　　（五）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才能否按引進(jìn)人才申報入戶？　　答：新政結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進(jìn)人才范圍。　　（六）申報人在申報過程中提供虛假材料或存在隱瞞欺騙行為應(yīng)如何處理？　　答：申報人提供的申請材料應(yīng)當(dāng)真實有效，經(jīng)有關(guān)部門查實，存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形，其申請不予辦理，并通報各審核部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用檔案；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡；已經(jīng)入戶的，由公安部門予以注銷，退回原籍。存在以上情形的時，申報人信息同時錄入本市引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)。