【音頻解讀】《廣州市引進人才入戶管理辦法》的政策解讀 【音頻解讀】《廣州市引進人才入戶管理辦法》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_41030730042654410")); }); 　　現就《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市引進人才入戶管理辦法的通知》有關政策解讀如下：　　一、《廣州市引進人才入戶管理辦法》主要創新亮點　　（一）加大了對高學歷人才、專業技術類人才的引進力度。新政進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業技術資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學歷且有學士學位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學歷（含碩士學位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學歷（含博士學位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級職稱的專業技術資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級職稱的專業技術資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。新政沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式，而是有所側重的調整入戶條件，重點加大對高學歷人才、專業技術類人才的吸引力度，體現了廣州秉持開放理念，改善環境吸引人才的決心。　　（二）在穗就業創業的普通高校應屆畢業生入戶可直接通過公安部門辦理。新政首次將普通高校應屆畢業生接收和入戶分離，來穗就業或創業的高校應屆畢業生可直接到公安部門辦理入戶。以高校畢業生為主體的青年人才，是最具創業活力和創新潛力的群體，也是城市新經濟成長和可持續發展的希望所在。尤其是當前隨著我國人口拐點逐漸來臨，人口老齡化加速，青年勞動人口數量開始下降，能否吸引到足夠數量的高校畢業生，事關城市未來前景。為此，新政在高校應屆畢業生入戶申辦流程上作出了重大改革創新，將高校應屆畢業生接收與入戶分離，高校應屆畢業生可以直接通過公安部門辦理入戶，一方面有利于廣州吸引青年人才，保持人才競爭力，另一方面也是貫徹中央、省的決策部署，進一步深化人才體制機制改革，破除妨礙人才社會性流動的體制機制弊端的重要體現。　　（三）將產業領軍人才納入引進人才入戶范圍。新政結合我市產業發展的重點領域，首次明確將產業領軍人才納入引進人才入戶范圍。將經認定的廣州市創新創業領軍人才、杰出產業人才、產業發展和創新人才等產業人才納入我市的引進人才范圍，協調產業發展和人口發展的關系，通過突出“高精尖缺”和產業需求導向，打造靶向明確、精準發力的人才引進新機制，為廣州經濟高質量發展提供人才支撐。　　（四）確立了通過市場化評價引進創新創業人才的引才方式。新政首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創新創業人才的引才模式。每年對經評定的創新創業人才給予一定的入戶指標解決入戶問題。通過改革完善人才評價引進機制，構建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進生態體系。　　（五）建立了多層次的引進人才入戶申報渠道。新政對于引進人才申報方式進行了重大改革，在原有的通過人事賬號申報渠道以外，新增了通過用人單位申報和個人直接申報等入戶申報渠道，符合條件的引進人才可以自主選擇申報渠道，這次改進是貫徹落實中央關于審批服務便民化的具體舉措，對于優化人才服務環境具有重要意義。　　（六）首次明確了通過信息化手段實現減證便民的要求。新政首次明確了通過信息化手段簡化申報流程、實現減證便民的目的。新政實施后，引進人才申報將開通手機客戶端申報、積極協調實現信息數據同步共享以及相關查詢結果信息跨部門共享手段，進一步提升審核效率，提高公共服務水平。　　（七）根據機構改革后的實際調整了機構名稱。新政根據機構改革后的實際，將工商行政管理部門修改為市場監督管理部門。　　二、主要政策解讀及應答口徑　　（一）學歷類和專業技術類人才入戶條件有何變化？　　答：新政進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業技術資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學歷且有學士學位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學歷（含碩士學位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學歷（含博士學位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級職稱的專業技術資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級職稱的專業技術資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。　　（二）技能類人才入戶有何變化？　　答：和原有政策相比，目前技能人才在年齡條件上并無改變，主要是在職業工種目錄適用范圍和持證后工作年限方面做了調整。新政規定了所有通過技能（國家職業資格）條件入戶的持證申報人，包括一級、二級、三級國家職業資格證書持有人，其所持有的國家職業資格證書的均需要符合我市引進技能人才職業目錄范圍，且取得證書需在相對應工作崗位工作半年以上。技能人才入戶部分條件作了相應調整，一方面是由于去年以來，國家對職業資格進行了清理，實行目錄清單管理，另一方面技能人才引進要與我市重點產業領域相結合，同時強調技能人才的實操性，有效激發技能人才的“工匠精神”。　　（三）應屆普通高校畢業生接收入戶有何新變化？　　答：新政首次將普通高校應屆畢業生接收和入戶分離，同時對高校應屆畢業生入戶申報流程進行了簡化，明確來穗就業或創業的高校應屆畢業生可直接到公安部門辦理入戶。　　（四）申報人個人是否可以直接申報入戶？　　答：新政對于引進人才申報方式進行了重大改革，符合條件的引進人才既可以通過公共就業和人才服務機構申報外，也可以通過用人單位及主管部門申報，還可以選擇個人直接申報入戶。　　（五）產業領軍人才能否按引進人才申報入戶？　　答：新政結合我市產業發展的重點領域，將經認定的廣州市創新創業領軍人才、杰出產業人才、產業發展和創新人才等產業人才納入我市的引進人才范圍。　　（六）申報人在申報過程中提供虛假材料或存在隱瞞欺騙行為應如何處理？　　答：申報人提供的申請材料應當真實有效，經有關部門查實，存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形，其申請不予辦理，并通報各審核部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用檔案；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結果和入戶卡；已經入戶的，由公安部門予以注銷，退回原籍。存在以上情形的時，申報人信息同時錄入本市引進人才征信管理系統。