【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于取消一批證明事項的通知》的解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于取消一批證明事項的通知》的解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_86902439847866780")); }); 一、《通知》的制定背景開展證明事項清理，是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大群眾有更多獲得感的重要體現(xiàn)；是轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，明確提出全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，要求凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消（即“六個一律”）。2018年6月、7月，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳先后印發(fā)通知部署清理工作。我市自2018年8月組織開展本市證明事項清理工作，經(jīng)過全面清理，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，決定在全市取消一批證明事項，以通知的形式印發(fā)各區(qū)、各部門執(zhí)行。二、《通知》的主要內(nèi)容《通知》明確，對附表列明取消的特定證明事項，不得再行要求辦事人提供。各區(qū)、各部門要本著減證便民、優(yōu)化服務(wù)的精神，及時修改辦事指南、優(yōu)化辦事流程，確保事項取消落到實處。相關(guān)部門將通過信息共享、現(xiàn)有證照、網(wǎng)絡(luò)核驗等方式替代原來所需要提供的證明?！锻ㄖ坟瀼芈鋵嵰匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，聚焦減證便民和優(yōu)化營商環(huán)境，共計取消證明事項351項。例如，在戶籍管理方面，共取消或簡化了50余項證明材料，涉及戶口市內(nèi)遷移、國（境）外人員回國（入境）定居入戶、投靠配偶、父母、子女入戶、收養(yǎng)入戶、恢復(fù)戶口等多個行政事項，對合法住所證明、接收證明等證明事項均予以了取消，對投靠人、隨遷子女和被投靠人身份證、戶口簿等現(xiàn)有證照的提供方式也予以了簡化，無需再提供復(fù)印件或其他需要當(dāng)事人專門前往有關(guān)機構(gòu)開具的相關(guān)身份證明材料。在交通出行方面，廣州市中小客車指標(biāo)申請涉及的證明事項，取消其中的高層次人才證明、總部企業(yè)的高級管理人員和專業(yè)人才的證明、車輛被盜搶證明等10余項證明，改為通過政府內(nèi)部核查等方式取代。在子女入學(xué)方面，取消高中階段政策性照顧借讀生資格認(rèn)定時，要求留學(xué)人員子女提供的留學(xué)人員所在單位出具的工作證明、海外華僑華人子女的相關(guān)使領(lǐng)館證明等20余項證明事項。在人才入戶方面，共取消提供引進(jìn)人才入戶申報材料8項，包括參加社會保險證明、調(diào)動或就業(yè)登記證明、本市合法住所證明、隨遷配偶的就業(yè)證明或參保證明等多項證明事項。在產(chǎn)權(quán)登記方面，取消國有土地上房屋轉(zhuǎn)移登記時所需要提供的回遷證明、婚姻關(guān)系材料等證明事項。在項目審批方面，取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)前要求提供的國土房管行政主管部門的批準(zhǔn)文件、國有土地使用權(quán)出讓合同等證明事項。三、創(chuàng)新和亮點（一）注重實效，主動將辦事指南等設(shè)定的證明事項一并納入清理范圍。除按國家和省的部署清理我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市區(qū)兩級政府及部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項之外，還主動將直接在辦事指南、申報指南、材料清單中設(shè)定的證明事項一并納入清理，取消該類證明事項103項。（二）全面清理，梳理并按“減證便民”精神簡化現(xiàn)有證照類材料。對現(xiàn)有證照、前序業(yè)務(wù)已經(jīng)取得的材料、自證材料等非由第三方新開具但帶有證明性質(zhì)的材料，按照“減證便民”精神予以簡化。（三）回應(yīng)訴求，對“痛點”“堵點”“難點”進(jìn)行重點清理。清理始終聚焦減證便民和優(yōu)化營商環(huán)境，并高度重視司法部“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”反映的問題。擬取消的證明事項主要涉及家庭戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、社會救助、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學(xué)、交通出行、勞動就業(yè)、項目審批等群眾關(guān)心的“痛點”“堵點”“難點”問題。