【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》的解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》的解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_86902439847866780")); }); 一、《通知》的制定背景開(kāi)展證明事項(xiàng)清理，是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大群眾有更多獲得感的重要體現(xiàn)；是轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。2018年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，要求凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消（即“六個(gè)一律”）。2018年6月、7月，國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳先后印發(fā)通知部署清理工作。我市自2018年8月組織開(kāi)展本市證明事項(xiàng)清理工作，經(jīng)過(guò)全面清理，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，決定在全市取消一批證明事項(xiàng)，以通知的形式印發(fā)各區(qū)、各部門執(zhí)行。二、《通知》的主要內(nèi)容《通知》明確，對(duì)附表列明取消的特定證明事項(xiàng)，不得再行要求辦事人提供。各區(qū)、各部門要本著減證便民、優(yōu)化服務(wù)的精神，及時(shí)修改辦事指南、優(yōu)化辦事流程，確保事項(xiàng)取消落到實(shí)處。相關(guān)部門將通過(guò)信息共享、現(xiàn)有證照、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式替代原來(lái)所需要提供的證明。《通知》貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦減證便民和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共計(jì)取消證明事項(xiàng)351項(xiàng)。例如，在戶籍管理方面，共取消或簡(jiǎn)化了50余項(xiàng)證明材料，涉及戶口市內(nèi)遷移、國(guó)（境）外人員回國(guó)（入境）定居入戶、投靠配偶、父母、子女入戶、收養(yǎng)入戶、恢復(fù)戶口等多個(gè)行政事項(xiàng)，對(duì)合法住所證明、接收證明等證明事項(xiàng)均予以了取消，對(duì)投靠人、隨遷子女和被投靠人身份證、戶口簿等現(xiàn)有證照的提供方式也予以了簡(jiǎn)化，無(wú)需再提供復(fù)印件或其他需要當(dāng)事人專門前往有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的相關(guān)身份證明材料。在交通出行方面，廣州市中小客車指標(biāo)申請(qǐng)涉及的證明事項(xiàng)，取消其中的高層次人才證明、總部企業(yè)的高級(jí)管理人員和專業(yè)人才的證明、車輛被盜搶證明等10余項(xiàng)證明，改為通過(guò)政府內(nèi)部核查等方式取代。在子女入學(xué)方面，取消高中階段政策性照顧借讀生資格認(rèn)定時(shí)，要求留學(xué)人員子女提供的留學(xué)人員所在單位出具的工作證明、海外華僑華人子女的相關(guān)使領(lǐng)館證明等20余項(xiàng)證明事項(xiàng)。在人才入戶方面，共取消提供引進(jìn)人才入戶申報(bào)材料8項(xiàng)，包括參加社會(huì)保險(xiǎn)證明、調(diào)動(dòng)或就業(yè)登記證明、本市合法住所證明、隨遷配偶的就業(yè)證明或參保證明等多項(xiàng)證明事項(xiàng)。在產(chǎn)權(quán)登記方面，取消國(guó)有土地上房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)所需要提供的回遷證明、婚姻關(guān)系材料等證明事項(xiàng)。在項(xiàng)目審批方面，取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)前要求提供的國(guó)土房管行政主管部門的批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等證明事項(xiàng)。三、創(chuàng)新和亮點(diǎn)（一）注重實(shí)效，主動(dòng)將辦事指南等設(shè)定的證明事項(xiàng)一并納入清理范圍。除按國(guó)家和省的部署清理我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市區(qū)兩級(jí)政府及部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)之外，還主動(dòng)將直接在辦事指南、申報(bào)指南、材料清單中設(shè)定的證明事項(xiàng)一并納入清理，取消該類證明事項(xiàng)103項(xiàng)。（二）全面清理，梳理并按“減證便民”精神簡(jiǎn)化現(xiàn)有證照類材料。對(duì)現(xiàn)有證照、前序業(yè)務(wù)已經(jīng)取得的材料、自證材料等非由第三方新開(kāi)具但帶有證明性質(zhì)的材料，按照“減證便民”精神予以簡(jiǎn)化。（三）回應(yīng)訴求，對(duì)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)清理。清理始終聚焦減證便民和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并高度重視司法部“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”反映的問(wèn)題。擬取消的證明事項(xiàng)主要涉及家庭戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、社會(huì)救助、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學(xué)、交通出行、勞動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目審批等群眾關(guān)心的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。