【音頻解讀】《廣州市人民政府關于印發廣州市戶籍遷入管理規定的通知》的政策解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關于印發廣州市戶籍遷入管理規定的通知》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_26458901187127704")); }); 為貫徹落實黨的十九大精神和全國全省城市工作會議精神，適應人民日益增長的美好生活需要，促進全市人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據近年來廣州市人口發展形勢及國家、省相關人口政策新動態，結合廣州市現行入戶政策實施以來有關情況，由廣州市發展和改革委員會牽頭對《廣州市人民政府印發關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號，以下簡稱“10號文”）及其實施細則進行修訂完善，形成廣州市新一輪遷入戶政策體系。一、廣州市新一輪遷入戶政策體系構成廣州市新一輪遷入戶政策體系政策體系共包括5份文件。其中，《關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見》是統領全市人口調控和服務管理工作的根本性文件，體現總的理念和目標取向，以及主要的方式手段；《廣州市戶籍遷入管理規定》整合了10號文中戶口遷入、引進人才入戶、積分制入戶三份文件的相關內容，總述所有遷入戶類別，明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和職責分工；《廣州市引進人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號文規定的8個入戶渠道，分成引進人才類、積分制入戶類和政策性入戶類，針對三類人群分別制定管理辦法。二、廣州市新一輪遷入戶政策體系的特點廣州市新一輪遷入戶政策體系有四大特點：一是延續性。延續10號文“分類施策、入戶全覆蓋”的特點，健全廣州市人口發展政策框架體系。二是整體性。3份入戶管理辦法各自獨立、緊密銜接，構建“引進人才入戶為主體，積分制入戶和政策性入戶為有效補充”的遷入戶體系；按照“統一規劃計劃、統一準入條件、統一管理辦法、分級分部門負責”的原則，理順省、市、區三級遷入戶管理體制。三是針對性。進一步突出引進人才入戶在遷入戶政策體系中的主體地位，放寬入戶年齡限制，并為創新創業人才、產業急需人才等拓寬入戶渠道；針對遷入戶政策與計生政策捆綁、落戶地址無法兜底等老問題，通過取消計生前置、推進落實公共集體戶等方式進行政策修訂和設計。四是以人為本。在引進人才入戶政策中增設個人申辦渠道，簡化普通高校應屆畢業生的入戶手續，方便群眾辦理；將積分制入戶與積分制服務管理相結合，對接統一的“大積分”體系，避免重復申報。三、較上一輪遷入戶政策的不同之處與10號文相比，新一輪遷入戶政策主要就以下方面進行調整：一是不再將符合計劃生育政策作為遷入廣州市的前置條件；二是進一步細化省直部門辦理入戶審核的職能分工；三是引進人才入戶年齡限制較10號文均放寬5歲，調整到學士40周歲、碩士45周歲、博士50周歲，開放個人直接申報，并且普通高校應屆畢業生可直接到公安辦理落戶；四是將積分制入戶與積分制服務管理對接，統一使用“大積分”指標體系；五是將特殊艱苦行業一線從業人員入戶類別由“引進人才入戶”調整到“積分制入戶”范疇；六是將10號文中的收養入戶類、恢復戶口類、國（境）外人員回國定居類、家庭團聚類、政策性安置調配類、不可市內遷移的集體戶口類（學生集體戶）等6個入戶渠道納入“政策性入戶”范疇，除了家庭團聚類入戶條件略作放寬之外（博士、博士后及經我市認定或審核確認的高層次、高技能人才夫妻團聚無需滿足結婚滿兩年），其余條件基本不變；七是進一步明確各類別人員登記入戶地址順序和公共集體戶的入戶地址“兜底”功能；八是附上入戶流程圖，便于群眾根據流程指引申辦入戶。此外，為便于群眾進一步了解掌握政策，政策印發后，我們還將聯合專業機構對廣州市新一輪遷入戶政策體系入戶政策體系進行宣傳，加大對廣州引進人才入戶、積分制入戶、政策性入戶等重點內容的宣傳推廣力度，擴大政策的知曉率和影響力，努力讓廣大群眾全面了解政策內容，更加有效發揮政策的導向作用，提升政策實施的可及性。