【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》的政策解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_26458901187127704")); }); 為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)全省城市工作會(huì)議精神，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)近年來(lái)廣州市人口發(fā)展形勢(shì)及國(guó)家、省相關(guān)人口政策新動(dòng)態(tài)，結(jié)合廣州市現(xiàn)行入戶政策實(shí)施以來(lái)有關(guān)情況，由廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭對(duì)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”）及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂完善，形成廣州市新一輪遷入戶政策體系。一、廣州市新一輪遷入戶政策體系構(gòu)成廣州市新一輪遷入戶政策體系政策體系共包括5份文件。其中，《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》是統(tǒng)領(lǐng)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的根本性文件，體現(xiàn)總的理念和目標(biāo)取向，以及主要的方式手段；《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》整合了10號(hào)文中戶口遷入、引進(jìn)人才入戶、積分制入戶三份文件的相關(guān)內(nèi)容，總述所有遷入戶類(lèi)別，明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和職責(zé)分工；《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號(hào)文規(guī)定的8個(gè)入戶渠道，分成引進(jìn)人才類(lèi)、積分制入戶類(lèi)和政策性入戶類(lèi)，針對(duì)三類(lèi)人群分別制定管理辦法。二、廣州市新一輪遷入戶政策體系的特點(diǎn)廣州市新一輪遷入戶政策體系有四大特點(diǎn)：一是延續(xù)性。延續(xù)10號(hào)文“分類(lèi)施策、入戶全覆蓋”的特點(diǎn)，健全廣州市人口發(fā)展政策框架體系。二是整體性。3份入戶管理辦法各自獨(dú)立、緊密銜接，構(gòu)建“引進(jìn)人才入戶為主體，積分制入戶和政策性入戶為有效補(bǔ)充”的遷入戶體系；按照“統(tǒng)一規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一管理辦法、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，理順省、市、區(qū)三級(jí)遷入戶管理體制。三是針對(duì)性。進(jìn)一步突出引進(jìn)人才入戶在遷入戶政策體系中的主體地位，放寬入戶年齡限制，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才等拓寬入戶渠道；針對(duì)遷入戶政策與計(jì)生政策捆綁、落戶地址無(wú)法兜底等老問(wèn)題，通過(guò)取消計(jì)生前置、推進(jìn)落實(shí)公共集體戶等方式進(jìn)行政策修訂和設(shè)計(jì)。四是以人為本。在引進(jìn)人才入戶政策中增設(shè)個(gè)人申辦渠道，簡(jiǎn)化普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶手續(xù)，方便群眾辦理；將積分制入戶與積分制服務(wù)管理相結(jié)合，對(duì)接統(tǒng)一的“大積分”體系，避免重復(fù)申報(bào)。三、較上一輪遷入戶政策的不同之處與10號(hào)文相比，新一輪遷入戶政策主要就以下方面進(jìn)行調(diào)整：一是不再將符合計(jì)劃生育政策作為遷入廣州市的前置條件；二是進(jìn)一步細(xì)化省直部門(mén)辦理入戶審核的職能分工；三是引進(jìn)人才入戶年齡限制較10號(hào)文均放寬5歲，調(diào)整到學(xué)士40周歲、碩士45周歲、博士50周歲，開(kāi)放個(gè)人直接申報(bào)，并且普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安辦理落戶；四是將積分制入戶與積分制服務(wù)管理對(duì)接，統(tǒng)一使用“大積分”指標(biāo)體系；五是將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類(lèi)別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇；六是將10號(hào)文中的收養(yǎng)入戶類(lèi)、恢復(fù)戶口類(lèi)、國(guó)（境）外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶口類(lèi)（學(xué)生集體戶）等6個(gè)入戶渠道納入“政策性入戶”范疇，除了家庭團(tuán)聚類(lèi)入戶條件略作放寬之外（博士、博士后及經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才夫妻團(tuán)聚無(wú)需滿足結(jié)婚滿兩年），其余條件基本不變；七是進(jìn)一步明確各類(lèi)別人員登記入戶地址順序和公共集體戶的入戶地址“兜底”功能；八是附上入戶流程圖，便于群眾根據(jù)流程指引申辦入戶。此外，為便于群眾進(jìn)一步了解掌握政策，政策印發(fā)后，我們還將聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)廣州市新一輪遷入戶政策體系入戶政策體系進(jìn)行宣傳，加大對(duì)廣州引進(jìn)人才入戶、積分制入戶、政策性入戶等重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳推廣力度，擴(kuò)大政策的知曉率和影響力，努力讓廣大群眾全面了解政策內(nèi)容，更加有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，提升政策實(shí)施的可及性。