構建“五區(qū)三都三城”發(fā)展格局

　　鞏固軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻和新型顯示產(chǎn)業(yè)、半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)、智能硬件及器件產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、元宇宙產(chǎn)業(yè)等新興領域產(chǎn)業(yè)能級……5月16日，廣州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《廣州市數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱為《規(guī)劃》），為廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展描繪藍圖。

　　明年初步建成世界領先數(shù)字經(jīng)濟引領型城市

　　《規(guī)劃》提出，以建設出新出彩的全球數(shù)字經(jīng)濟活力城市為發(fā)展愿景，圍繞“五區(qū)三都三城”發(fā)展格局，高標準構建數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、數(shù)實融合發(fā)展示范區(qū)、數(shù)據(jù)價值轉化活力區(qū)、數(shù)字開放合作先行區(qū)、數(shù)字生態(tài)治理試驗區(qū)，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質量構筑智車之城、軟件名城、智算羊城。

　　到2025年，廣州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成一體協(xié)同的空間布局、泛在互聯(lián)的數(shù)字底座、融合創(chuàng)新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)健精細的治理能力、共建共享的數(shù)字生態(tài)，初步建成世界領先的數(shù)字經(jīng)濟引領型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。

　　《規(guī)劃》還列出多項數(shù)據(jù)指標，包括累計建成5G基站超10萬座；在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等領域的數(shù)字技術實現(xiàn)新突破；形成半導體和集成電路、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)等千億級產(chǎn)業(yè)鏈群；跨境電商、直播經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式健康蓬勃發(fā)展；傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展能力顯著提升；“穗智管”行業(yè)覆蓋率達90%，電子證照用證率80%以上，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達到1600個等。

　　展望2035年，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟在更大范圍、更深層次、更高水平上全面融合，以“數(shù)智孿生”城市賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，全球數(shù)字化輻射能級大幅躍升，全面建成世界領先的數(shù)字經(jīng)濟引領型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。

　　構建“一核引領、多點支撐”新格局

　　《規(guī)劃》首先提出，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟空間布局，構建“一核引領、多點支撐”新格局。其中，“一核引領”指的是高水平建設廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)；“多點支撐”則指向廣州珠江沿岸高端產(chǎn)業(yè)園及分布全市的數(shù)字化園區(qū)、鏈主類企業(yè)、燈塔類工廠、智能化車間等35個“點位”。

　　《規(guī)劃》還明確，要引導各區(qū)立足自身資源稟賦、功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎，找準比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點和特色，實現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同、多點聯(lián)動、資源共享的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新局面。例如，海珠區(qū)將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟作為戰(zhàn)略引擎，結合“一區(qū)一谷一圈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加快建設數(shù)字經(jīng)濟新高地；天河區(qū)進一步提升游戲、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，布局發(fā)展元宇宙新興產(chǎn)業(yè)；黃埔區(qū)進一步做大做強新型顯示優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集成電路、區(qū)塊鏈等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)等。

　　提升數(shù)字底座支撐能力方面，《規(guī)劃》提出，適度超前建設新型數(shù)字基礎設施，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，促進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座，打造智算羊城。

　　打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

　　激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力方面，《規(guī)劃》提出，堅持創(chuàng)新驅動、應用牽引、鏈群發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能力，培育新業(yè)態(tài)新模式，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設數(shù)字經(jīng)濟引領型城市。

　　增強數(shù)字技術創(chuàng)新能力。“數(shù)字技術創(chuàng)新工程”明確提出，支持新一代通信技術、人工智能與生物醫(yī)藥交叉融合技術、新型顯示產(chǎn)業(yè)關鍵核心應用技術等關鍵核心技術攻關和“高精尖缺”創(chuàng)新成果轉化。

　　鞏固數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，包括提質升級軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大超高清視頻和新型顯示產(chǎn)業(yè)、做強做優(yōu)半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展智能硬件及器件產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　其中，半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)要圍繞打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)，積極培育具有較強競爭力的“設計—制造—封測—應用”全產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托游戲、動漫、電競、直播、短視頻等領域的特色優(yōu)勢，大力推動網(wǎng)絡文學、影音、資訊實現(xiàn)精品化發(fā)展。

　　提升新興領域產(chǎn)業(yè)能級，包括做強人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、加速物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能、加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和加快元宇宙產(chǎn)業(yè)前瞻性部署。

　　到2025年帶動20萬家中小企業(yè)上云用云

　　釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛力方面，《規(guī)劃》提出推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)產(chǎn)融合標桿城市。

　　首先是打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型平臺，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化平臺推廣應用，推動企業(yè)上云上平臺；培育引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建設跨行業(yè)跨領域及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　推動制造業(yè)企業(yè)逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化轉型升級，幫助企業(yè)提質增效。“四化”平臺賦能工程提出目標，到2025年，分類分級培育50個左右技術水平高、支撐能力強、服務范圍廣的“四化”平臺，打造200家左右融合水平高、創(chuàng)新能力強、示范效應好的“四化”試點示范企業(yè)，帶動20萬家中小企業(yè)上云用云提質增效。

　　推進數(shù)據(jù)條例立法推行首席數(shù)據(jù)官制度

　　提升數(shù)智治理能力方面，《規(guī)劃》明確，以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進生活方式和治理方式數(shù)字化變革，筑牢數(shù)字安全屏障，構筑全民暢享、智能安全的數(shù)字新生活。

　　首先是加強公共數(shù)據(jù)高質量供給。《規(guī)劃》透露，廣州正加快推進《廣州市數(shù)據(jù)條例》地方性法規(guī)立法進程，明確數(shù)據(jù)權益保護、數(shù)據(jù)流通應用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等要求。

　　未來，廣州將全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，壓實各部門的公共數(shù)據(jù)采集和治理責任，同時將數(shù)據(jù)治理要求貫穿項目管理始終，強化對已有政務數(shù)據(jù)的共享復用，避免重復采集建設。