構建“五區三都三城”發展格局

　　鞏固軟件和信創產業、超高清視頻和新型顯示產業、半導體與集成電路產業、智能硬件及器件產業、數字創意產業等數字核心產業優勢，提升人工智能與大數據產業、物聯網與車聯網行業、區塊鏈產業、元宇宙產業等新興領域產業能級……5月16日，廣州市人民政府網站發布《廣州市數字經濟高質量發展規劃》（以下簡稱為《規劃》），為廣州數字經濟發展描繪藍圖。

　　明年初步建成世界領先數字經濟引領型城市

　　《規劃》提出，以建設出新出彩的全球數字經濟活力城市為發展愿景，圍繞“五區三都三城”發展格局，高標準構建數字創新發展引領區、數實融合發展示范區、數據價值轉化活力區、數字開放合作先行區、數字生態治理試驗區，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質量構筑智車之城、軟件名城、智算羊城。

　　到2025年，廣州數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到15%，形成一體協同的空間布局、泛在互聯的數字底座、融合創新的數字產業、穩健精細的治理能力、共建共享的數字生態，初步建成世界領先的數字經濟引領型城市和數產融合的全球標桿城市。

　　《規劃》還列出多項數據指標，包括累計建成5G基站超10萬座；在人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等領域的數字技術實現新突破；形成半導體和集成電路、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創等千億級產業鏈群；跨境電商、直播經濟、共享經濟、平臺經濟等新業態新模式健康蓬勃發展；傳統優勢制造業產業集群數字化、網絡化、智能化、綠色化發展能力顯著提升；“穗智管”行業覆蓋率達90%，電子證照用證率80%以上，公共數據開放數據集達到1600個等。

　　展望2035年，數字技術與實體經濟在更大范圍、更深層次、更高水平上全面融合，以“數智孿生”城市賦能經濟社會高質量發展，全球數字化輻射能級大幅躍升，全面建成世界領先的數字經濟引領型城市和數產融合的全球標桿城市。

　　構建“一核引領、多點支撐”新格局

　　《規劃》首先提出，優化數字經濟空間布局，構建“一核引領、多點支撐”新格局。其中，“一核引領”指的是高水平建設廣州人工智能與數字經濟試驗區；“多點支撐”則指向廣州珠江沿岸高端產業園及分布全市的數字化園區、鏈主類企業、燈塔類工廠、智能化車間等35個“點位”。

　　《規劃》還明確，要引導各區立足自身資源稟賦、功能定位和產業基礎，找準比較優勢，明確發展重點和特色，實現跨區協同、多點聯動、資源共享的數字經濟發展新局面。例如，海珠區將人工智能與數字經濟作為戰略引擎，結合“一區一谷一圈”產業發展布局規劃，加快建設數字經濟新高地；天河區進一步提升游戲、動漫產業發展質量，布局發展元宇宙新興產業；黃埔區進一步做大做強新型顯示優勢產業，發展壯大集成電路、區塊鏈等新一代信息技術產業等。

　　提升數字底座支撐能力方面，《規劃》提出，適度超前建設新型數字基礎設施，推進傳統基礎設施數字化改造，促進云網協同和算網融合發展，夯實數字經濟發展底座，打造智算羊城。

　　打造具有國際競爭力的數字產業集群

　　激發數字產業發展活力方面，《規劃》提出，堅持創新驅動、應用牽引、鏈群發展，提升創新策源能力，培育新業態新模式，布局未來產業，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設數字經濟引領型城市。

　　增強數字技術創新能力。“數字技術創新工程”明確提出，支持新一代通信技術、人工智能與生物醫藥交叉融合技術、新型顯示產業關鍵核心應用技術等關鍵核心技術攻關和“高精尖缺”創新成果轉化。

　　鞏固數字核心產業優勢，包括提質升級軟件和信創產業、培育壯大超高清視頻和新型顯示產業、做強做優半導體與集成電路產業、大力發展智能硬件及器件產業和大力發展數字創意產業。

　　其中，半導體與集成電路產業要圍繞打造國家集成電路產業發展“第三極”核心承載區，積極培育具有較強競爭力的“設計—制造—封測—應用”全產業鏈。數字創意產業，依托游戲、動漫、電競、直播、短視頻等領域的特色優勢，大力推動網絡文學、影音、資訊實現精品化發展。

　　提升新興領域產業能級，包括做強人工智能與大數據產業、加速物聯網與車聯網行業賦能、加快區塊鏈產業創新發展和加快元宇宙產業前瞻性部署。

　　到2025年帶動20萬家中小企業上云用云

　　釋放產業數字化潛力方面，《規劃》提出推動數字經濟與實體經濟深度融合，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統優勢產業，打造數產融合標桿城市。

　　首先是打造產業數字化轉型平臺，加快優勢特色產業集群數字化平臺推廣應用，推動企業上云上平臺；培育引進工業互聯網平臺，支持建設跨行業跨領域及特色專業型工業互聯網平臺。

　　推動制造業企業逐步向數字化、網絡化、智能化、綠色化轉型升級，幫助企業提質增效。“四化”平臺賦能工程提出目標，到2025年，分類分級培育50個左右技術水平高、支撐能力強、服務范圍廣的“四化”平臺，打造200家左右融合水平高、創新能力強、示范效應好的“四化”試點示范企業，帶動20萬家中小企業上云用云提質增效。

　　推進數據條例立法推行首席數據官制度

　　提升數智治理能力方面，《規劃》明確，以人民為中心，統籌發展和安全，促進生活方式和治理方式數字化變革，筑牢數字安全屏障，構筑全民暢享、智能安全的數字新生活。

　　首先是加強公共數據高質量供給。《規劃》透露，廣州正加快推進《廣州市數據條例》地方性法規立法進程，明確數據權益保護、數據流通應用、數據安全保障及監督管理等要求。

　　未來，廣州將全面推行首席數據官制度，壓實各部門的公共數據采集和治理責任，同時將數據治理要求貫穿項目管理始終，強化對已有政務數據的共享復用，避免重復采集建設。