【媒體解讀】廣州市婦女、兒童新十年發展規劃亮點紛呈擴大普惠性學前教育資源供給　　近日，廣州市人民政府發布了《廣州市婦女發展規劃（2021—2030年）》《廣州市兒童發展規劃（2021—2030年）》（以下簡稱“兩個規劃”），部署2021到2030年十年的廣州婦女兒童事業發展的目標與任務。在7月19日的新聞發布會上，廣州市婦聯、市發展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛生健康委的相關負責人對“兩個規劃”亮點進行了解讀。　　5大關鍵詞讀懂“兩個規劃”　　就業：將工作場所性騷擾納入勞動監察范圍　　不斷健全婦女在就業創業、職業發展、勞動報酬、職業健康與安全等方面的保障機制，促進婦女多渠道就業，保障婦女平等就業權益。　　加強婦女就業政策支持　　落實就業優先戰略，促進婦女多渠道就業創業；　　拓寬婦女創業融資渠道和創業致富新空間，引導和激勵婦女創業；　　支持農村婦女就地就近就業。　　加強維護女性勞動權益　　對涉嫌就業性別歧視的用人單位開展聯合約談，督促限期糾正就業性別歧視行為，促進女性勞動者平等就業；　　將工作場所性騷擾納入勞動監察范圍，指導用人單位建立性騷擾防治機制；　　加大對企業關于女職工產假、哺乳時間等權益落實情況的排查力度，督促企業規范用工并落實相關法律法規規定，切實維護女職工合法權益。　　養老：明年將實現頤康服務站村居全覆蓋　　實施鎮（街道）綜合養老服務中心建設提升行動。　　到2023年，廣州每個街鎮至少建設1個頤康中心；　　每個村居至少設置1個頤康服務站，形成“1+N”服務網絡；　　增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優質養老服務供給，為有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、上門等服務；　　目前，廣州市護理型床位占比達到79.8%，遠高于國家提出的2025年達到55%的目標，下一步將以失能照護為主要內容，建設覆蓋全面、保障適度、普惠均等、質量可靠、權責清晰、共建共享的基本養老服務體系。　　學前教育：擴大普惠性學前教育資源供給　　將擴大普惠性學前教育資源供給，合理規劃公辦和普惠性幼兒園學位建設，多渠道增加普惠性學前教育資源供給，每個鎮建有規范化公辦中心幼兒園，常住人口超過10萬的鎮適當增加公辦園數量。　　學前教育毛入園率將達到100%以上，滿足常住適齡幼兒入讀普惠性幼兒園的需求；　　進一步提升幼兒園保教質量，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，遵循幼兒身心發展特點和規律，持續提高學前教育科學保教水平；　　各區進一步完善普惠性幼兒園生均定額補助辦法，不但補助公辦幼兒園，也補助普惠性民辦幼兒園。　　反家暴：規范民警對涉家暴警情快速處置　　廣泛開展反家暴宣傳教育，制定出臺相關指引，規范民警對涉家暴警情的快速處置，有效提升制止家庭暴力的效能。　　對家庭暴力情節較輕且依法可以不予治安管理處罰的，依法加大《反家庭暴力告誡書》的發放力度，有效震懾違法行為；　　對達到違法犯罪標準的行為，堅決依法追究相關責任；　　不定期組織一線執法民警開展反家庭暴力培訓，提升一線執法民警依法執法綜合能力；　　明確基層派出所配合當地社區或居委對家庭暴力事件的后續工作進行跟進，確保反家暴工作落實到位。　　頂層設計：制定“一老一小”整體解決方案　　《廣州市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》已報送國家發展改革委，該方案提出包括健全體制機制、增加服務供給、優化發展環境和要素保障等多項任務，努力構建普惠多元的托育服務體系。　　加快項目審批并強化資金保障，同時積極爭取中央預算內資金和政府專項債支持；　　加快推進一批婦女兒童項目建設，如廣州醫科大學附屬婦女兒童醫院一期工程、廣州市新兒童活動中心項目等；　　增加兒童友好設施數量，進一步改善婦女兒童發展基礎設施條件。　　9項重點工程　　　　兒童新發近視率、就業性別歧視等是社會普遍關注的問題。“兩個規劃”針對當前群眾關切的重難點問題，推出9項重點工程逐步推進解決，其中婦女規劃5項重點工程，兒童規劃4項重點工程。部分重點工程如下：　　針對婦女“兩癌”高發提出“婦女健康保障工程”；　　針對女性科技人才發展提出“巾幗科技創新工程”；　　針對兒童網癮推出“兒童媒介素養提升工程”；　　針對兒童心理抑郁多發推出“兒童心理健康提升工程”。　　部分指標目標值全國領先　　“兩個規劃”從“內涵擴展、水平提升、先行先試”三方面提出了具有廣州地方特色的指標，部分指標目標值在國內處于領先地位，例如：　　率先提出“一站式”婚育健康醫學檢查場所100%全覆蓋；　　6歲兒童近視率控制在3.0%；　　每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到6個以上、鎮（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達到100%。　　新增內容聚焦家庭領域　　“兩個規劃”增加了婦女與家庭建設、兒童與安全、兒童與家庭三大領域，家庭領域成為亮點。為何新增內容重點聚焦家庭領域？　　據介紹，當今社會的家庭規模家庭結構出現了新的特點，家庭領域也面臨著許多新情況和新問題，比如婚姻家庭觀念多元化的問題、平衡家庭與事業的關系問題、家長的育兒觀存在某些誤區的問題以及親子關系的問題。同時，三孩生育政策的實施對家庭家教家風的建設、對婦女兒童發展都提出了新的要求。正是基于這樣的考慮，“兩個規劃”設立了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”兩個領域。　　此外，廣州市“十四五”規劃已明確把兒童友好城市建設納入重點工程。目前，廣州市已審議通過的《廣州市兒童友好城市建設方案》《廣州市建設兒童友好城市行動計劃（2022-2024年）》，從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境、兒童參與6個方面提出建設兒童友好城市的主要行動和舉措。　　新一輪規劃實施期間，廣州市將打造一批兒童友好示范區、街道、社區和建設一批兒童友好學校、醫院、公園、圖書館等場所。　　上一個“十年” 廣州走在前列　　《廣州市婦女兒童發展規劃（2011-2020年）》可比量化指標100%達標，完成率在全省21個地市排在首位。　　婦女　　健康水平　　孕產婦死亡率相比2010年下降超過50%　　受教育程度　　女性九年義務教育鞏固率達到98.30%　　就業　　2020年城鎮就業人員女性比例達到42.41%　　參政議政　　村委會女主任比例達到11.71%　　兒童　　健康狀況　　嬰兒死亡率逐年下降，達到世界發達國家水平　　受教育水平　　公辦幼兒園在園幼兒比例、普惠性幼兒園在園幼兒比例分別達到51.11%和87.04%　　全市11個區全部建成全國義務教育發展基本均衡區　　福利保障　　率先在全省范圍內實現市區兩級未成年人救助保護機構全覆蓋，社會救助、困境兒童保障標準等30多項民生指標居全國前列　　困境兒童分類幫扶等15項“廣州樣本”“廣州經驗”全國推廣