【媒體解讀】廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃公布積極爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店　　近日，廣州市政府網(wǎng)站公布了《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。　　根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期國(guó)際消費(fèi)中心城市基本建成、2035年國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)達(dá)到世界一流水平的目標(biāo)。　　回顧“十三五”：　　廣州商務(wù)工作取得突破性進(jìn)展　　“十三五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)突破8000億元、9000億元大關(guān)，2020年實(shí)現(xiàn)9218.66億元，批發(fā)零售業(yè)商品銷(xiāo)售總額年均增速9.9%，總量位居全國(guó)前列。　　外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，貨物貿(mào)易2019年首次突破萬(wàn)億元，服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)15.9%、占對(duì)外貿(mào)易比重由17.9%上升至26.6%。實(shí)際使用外資連續(xù)五年增速超5%，累計(jì)328.3億美元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)35.8%，其中2020年實(shí)現(xiàn)493.72億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。　　直播電商以12個(gè)全國(guó)首創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為商貿(mào)業(yè)數(shù)字化升級(jí)典型示范；全市重點(diǎn)場(chǎng)館年展覽面積連續(xù)9年居全國(guó)第二，舉辦展覽場(chǎng)次自2017年起穩(wěn)居全國(guó)第二；獲評(píng)國(guó)家跨境貿(mào)易指標(biāo)標(biāo)桿城市，廣州“單一窗口”累計(jì)業(yè)務(wù)量超6.5億單。　　放眼“十四五”：　　到2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速超5.3%　　“十四五”時(shí)期，疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，廣州市商務(wù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定、不確定性增加。但要看到，廣州作為“千年商都”，歷史文化底蘊(yùn)深厚，樞紐功能強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)體系完備，消費(fèi)市場(chǎng)成熟，流通體系高效，商業(yè)貿(mào)易活躍，營(yíng)商環(huán)境一流，具有推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的多方面優(yōu)勢(shì)和條件。　　《規(guī)劃》從消費(fèi)引領(lǐng)、貿(mào)易輻射、開(kāi)放合作三個(gè)維度，提出具體發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速實(shí)現(xiàn)5.3%以上，限額以上企業(yè)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額突破2850億元；貨物進(jìn)出口總額突破1.1萬(wàn)億元，“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口總額占比達(dá)30%，新興服務(wù)貿(mào)易占比達(dá)35%；實(shí)際引用外資累計(jì)超過(guò)2500億元；重點(diǎn)展館展會(huì)展覽面積超1200萬(wàn)平方米。　　數(shù)說(shuō)廣州商務(wù)發(fā)展“十四五”　　發(fā)展目標(biāo)　　力爭(zhēng)到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速實(shí)現(xiàn)5.3%以上，限額以上企業(yè)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額突破2850億元；　　貨物進(jìn)出口總額突破1.1萬(wàn)億元，“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口總額占比達(dá)30%，新興服務(wù)貿(mào)易占比達(dá)35%；　　實(shí)際引用外資累計(jì)超過(guò)2500億元。　　5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈　　廣州將培育和做大做強(qiáng)天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬(wàn)博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈。　　2個(gè)嶺南特色商圈　　深化全國(guó)步行街改造提升示范，推動(dòng)智慧化改造，建設(shè)廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場(chǎng)）、大西關(guān)（上下九—永慶坊）2個(gè)具有世界影響力的嶺南特色商圈。　　4個(gè)樞紐型國(guó)際商圈　　加快建設(shè)廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙灣（廣州南沙國(guó)際游輪母港）、廣州東部交通樞紐4個(gè)樞紐型國(guó)際商圈。　　75+25　　廣州將推動(dòng)75公里珠江兩岸全線貫通，重點(diǎn)培育25個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值園區(qū)，打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。　　30+30　　廣州將依托北京路、天河路、珠江琶醍等重點(diǎn)商圈，在全市推動(dòng)創(chuàng)建30個(gè)高品質(zhì)夜間消費(fèi)地標(biāo)和多個(gè)夜間消費(fèi)打卡地。同時(shí)以珠江為軸線，結(jié)合30分鐘生活圈布局打造若干個(gè)獨(dú)具特色的夜間活動(dòng)區(qū)。天河路—珠江新城商圈　　廣州商務(wù)發(fā)展“十四五”看點(diǎn)：　　1 將打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶　　培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，是中央賦予廣州的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《規(guī)劃》中，廣州將“優(yōu)化消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)”作為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的首要工作內(nèi)容。　　按照規(guī)劃，廣州將推動(dòng)75公里珠江兩岸全線貫通，重點(diǎn)培育25個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值園區(qū)，打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。通過(guò)沿珠江前航道建設(shè)城市中央活力區(qū)，廣州將打造更高能級(jí)、更多功能、更強(qiáng)黏度的全球高端功能引領(lǐng)地、國(guó)際文化旅游消費(fèi)中心地。　　南沙具有國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)“三區(qū)”疊加政策優(yōu)勢(shì)以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也被重點(diǎn)關(guān)注，將被打造成為文商旅消費(fèi)融合創(chuàng)新的南沙濱海新城區(qū)。　　此前，廣州市商務(wù)局發(fā)布的《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》中重點(diǎn)提及構(gòu)建"5+2+4+N"的總體商圈布局體系，這一點(diǎn)在《規(guī)劃》中也被重點(diǎn)提出。廣州將培育和做大做強(qiáng)天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬(wàn)博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈。深化全國(guó)步行街改造提升示范，推動(dòng)智慧化改造，建設(shè)廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場(chǎng)）、大西關(guān)（上下九—永慶坊）2個(gè)具有世界影響力的嶺南特色商圈。加快建設(shè)廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙灣（廣州南沙國(guó)際游輪母港）、廣州東部交通樞紐4個(gè)樞紐型國(guó)際商圈。　　2 聯(lián)動(dòng)謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容　　按照《規(guī)劃》，廣州還將抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，更好發(fā)揮全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的作用，奮力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要樞紐。　　廣州將對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，在貿(mào)易、金融、物流和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家、省以清單式批量授權(quán)方式實(shí)施一攬子賦權(quán)，利用“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大自由貿(mào)易（FT）賬戶(hù)等試點(diǎn)實(shí)施范圍，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利。　　廣州還提出探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域，優(yōu)先將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開(kāi)放、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域。在聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)上，廣州將積極爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。　　3 深入挖掘22時(shí)之后的消費(fèi)潛力　　免稅購(gòu)物成為滿足國(guó)內(nèi)升級(jí)類(lèi)消費(fèi)需求的重要途徑。廣州將積極爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設(shè)置離境提貨點(diǎn)，打造免稅購(gòu)物業(yè)態(tài)，加快發(fā)展白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州東站等口岸免稅店，支持設(shè)立廣州南沙國(guó)際郵輪母港口岸免稅店。廣州還將配合有關(guān)部門(mén)探索開(kāi)展離境退稅即買(mǎi)即退，支持創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)，在各大商圈、離境口岸、旅游景點(diǎn)擴(kuò)大退稅商店規(guī)模，支持“老字號(hào)”門(mén)店開(kāi)展離境退稅業(yè)務(wù)。　　20世紀(jì)80年代，廣州西湖路就誕生了全國(guó)第一個(gè)“燈光夜市”。如今，廣州也將繼續(xù)釋放夜經(jīng)濟(jì)活力。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將依托北京路、天河路、珠江琶醍等重點(diǎn)商圈，在全市推動(dòng)創(chuàng)建30個(gè)高品質(zhì)夜間消費(fèi)地標(biāo)和多個(gè)夜間消費(fèi)打卡地。同時(shí)以珠江為軸線，結(jié)合30分鐘生活圈布局打造若干個(gè)獨(dú)具特色的夜間活動(dòng)區(qū)。　　廣州將推動(dòng)夜宵、夜購(gòu)等融合發(fā)展，豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持文旅部門(mén)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。廣州鼓勵(lì)食、住、行、游、購(gòu)延時(shí)服務(wù)，支持商場(chǎng)、購(gòu)物中心在店慶日、節(jié)假日期間開(kāi)展“不打烊”等晚間促銷(xiāo)活動(dòng)，支持開(kāi)展夜間到家服務(wù)，深入挖掘22時(shí)之后的消費(fèi)潛力。　　4 將推進(jìn)空港國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)　　會(huì)展業(yè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，能夠帶動(dòng)吃、住、行、游、娛、購(gòu)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。《規(guī)劃》同樣對(duì)會(huì)展業(yè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。　　根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將推進(jìn)廣交會(huì)展館四期項(xiàng)目建設(shè)，到2022年底建成建筑面積達(dá)161.5萬(wàn)平方米、展覽總面積達(dá)62萬(wàn)平方米、配套會(huì)議面積4.9萬(wàn)平方米的會(huì)展綜合體，形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。　　全市會(huì)展空間布局也將進(jìn)一步優(yōu)化。廣州將推進(jìn)空港國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，到2024年建成建筑面積33.2萬(wàn)平方米、展廳建筑面積25萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化會(huì)展場(chǎng)館，同時(shí)推動(dòng)富力環(huán)球時(shí)尚博覽中心投入運(yùn)營(yíng)。南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、越秀流花地區(qū)、白云區(qū)、中新知識(shí)城、廣州東部交通樞紐等區(qū)域會(huì)展場(chǎng)館也將進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，帶動(dòng)形成各具特色的會(huì)展集聚區(qū)。廣州也鼓勵(lì)利用商業(yè)廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、舊廠房等設(shè)施舉辦展覽、演藝、節(jié)事等活動(dòng)，形成對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的“多點(diǎn)支撐”。　　5 以番禺荔灣為重點(diǎn)打造美食地標(biāo)　　“食在廣州”是塊金字招牌。建設(shè)世界美食之都,也是廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要支撐。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州將鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與餐飲行業(yè)投資，促進(jìn)餐飲業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)早餐、快餐、地方小吃、商場(chǎng)餐飲、主題餐廳、食街排檔等協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足多樣化消費(fèi)需求。　　廣州還將聯(lián)合餐飲電商平臺(tái)加強(qiáng)餐飲企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，推動(dòng)餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)粵菜館、“老字號(hào)”餐飲店等上線經(jīng)營(yíng)，探索網(wǎng)絡(luò)直播與餐飲融合發(fā)展新模式，打造“線上美食之都”。　　《規(guī)劃》同樣提出，廣州要積極參與“世界美食城市聯(lián)盟”推廣交流活動(dòng)，大力宣傳廣州的美食文化和宜商宜居的城市形象，提升“食在廣州”知名度和美譽(yù)度。并以番禺區(qū)、荔灣區(qū)為重點(diǎn)，打造廣州美食地標(biāo)。　　6 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)意義十分重大。《規(guī)劃》提出，廣州將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快招商。　　在聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，廣州將重點(diǎn)引進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。　　在聚焦先進(jìn)制造業(yè)方面，廣州將瞄準(zhǔn)“高、精、尖”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)靶向招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)聚焦建設(shè)海洋強(qiáng)市，大力引進(jìn)海洋交通運(yùn)輸、海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)。　　在聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，廣州將著力引進(jìn)商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、航空航運(yùn)、時(shí)尚創(chuàng)意和檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，高端商貿(mào)、文化、旅游、體育、教育、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)、法律等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。同時(shí)聚焦現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快引進(jìn)或新設(shè)各類(lèi)法人金融機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè)子公司、金融中介機(jī)構(gòu)、地方金融組織等，支持符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)依法有序在穗設(shè)立內(nèi)地法人總部、分支和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。