【媒體解讀】《廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》印發(fā) 對(duì)企減費(fèi)讓利超千億元　　4月28日，廣東省人民政府官方網(wǎng)站公布《廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（下稱《方案》），以加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的金融支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、房地產(chǎn)健康運(yùn)行、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。　　企業(yè)紓困：支持重點(diǎn)企業(yè)利用“綠色通道”發(fā)債　　《方案》把“有力開展受疫情影響行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融紓困行動(dòng)”放在第一位，提出加大對(duì)受疫情影響行業(yè)的金融支持，對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)燃偫髽I(yè)，對(duì)接銀行加大信貸支持。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并綜合運(yùn)用展期、續(xù)貸、再融資、調(diào)整還款計(jì)劃等多種措施，幫助企業(yè)化解短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。　　對(duì)受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)，《方案》提出利用中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券以及利用資本市場(chǎng)并購(gòu)重組紓困。　　對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，《方案》提出依托廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)，對(duì)2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)，且單戶貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，給予不高于1%的貼息補(bǔ)助。　　同時(shí)，加大對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的企業(yè)和出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體的金融支持力度，助力穩(wěn)崗就業(yè)。　　外貿(mào)外資：支持廣州期貨所盡快開展交易　　針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，《方案》提出提升金融服務(wù)外貿(mào)外資能力、加大出口信用保險(xiǎn)支持、提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)能力、加大跨境電商融資支持、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易發(fā)展5項(xiàng)措施。　　金融服務(wù)方面，提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“綠色通道”，加快做好外商投資項(xiàng)目建設(shè)和能源化工等大宗商品進(jìn)口的資金交易、本外幣結(jié)算、信貸支持等金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單，提高跨境貿(mào)易投融資便利性。　　出口信用保險(xiǎn)支持方面，提出全年支持超1.2萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，幫助應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。深化銀保企三方合作，創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)短期險(xiǎn)保單融資增信保額超600億元。　　值得注意的是，《方案》提出提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)能力，支持融資擔(dān)保公司為中小微外貿(mào)企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)提供擔(dān)保增信，降低企業(yè)套期保值成本。鼓勵(lì)銀行簡(jiǎn)化外匯套期保值業(yè)務(wù)手續(xù)、提高辦理效率，降低企業(yè)外匯套期保值業(yè)務(wù)的保證金比率，支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格。　　期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易發(fā)展方面，支持廣州期貨交易所盡快上市期貨品種開展交易，鼓勵(lì)期貨公司集聚發(fā)展，建設(shè)交割倉(cāng)庫(kù)，完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈。　　制造業(yè)：支持部分地市或區(qū)域率先開展企業(yè)碳賬戶試點(diǎn)　　《方案》明確，加強(qiáng)金融對(duì)制造業(yè)的支持力度。首先是優(yōu)化供應(yīng)鏈金融模式保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。　　圍繞廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)共成長(zhǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)銀行采用銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信的方式提供資金支持。　　完善支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元融資體系。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟制造業(yè)企業(yè)上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，加大產(chǎn)業(yè)鏈縱向并購(gòu)貸款投放力度。　　發(fā)展綠色金融支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持部分地市或區(qū)域率先開展企業(yè)碳賬戶試點(diǎn)，建立企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計(jì)量體系，根據(jù)碳排放強(qiáng)度核算企業(yè)碳排放等級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極利用煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，合理滿足發(fā)電企業(yè)購(gòu)買、儲(chǔ)備煤炭等需求。　　房地產(chǎn)：支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目“保交樓”　　《方案》提出，積極支持居民合理住房信貸需求。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。鼓勵(lì)銀行對(duì)符合購(gòu)房政策要求且具備購(gòu)房能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的新市民，合理確定按揭標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。　　同時(shí)，做好房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)。各地要督促涉險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)積極自救化險(xiǎn)，省有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和項(xiàng)目推介對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，按照市場(chǎng)化、法治化原則支持“保交樓”。　　此外，完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。支持保險(xiǎn)資金通過(guò)直接投資或認(rèn)購(gòu)債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、保險(xiǎn)私募基金等方式，為保障性租賃住房項(xiàng)目提供長(zhǎng)期資金支持。　　自主創(chuàng)新：推動(dòng)廣深科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)落地　　《方案》提出，打造匹配“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈的金融服務(wù)模式。推動(dòng)廣深科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)落地建設(shè)。試點(diǎn)開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。　　就深入推進(jìn)科技信貸與投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，《方案》鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)有效利用科技創(chuàng)新再貸款，擴(kuò)大科技信貸投放。鼓勵(lì)銀行對(duì)科技企業(yè)建立非傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)類評(píng)價(jià)維度，構(gòu)建專屬授信評(píng)價(jià)模型，執(zhí)行差異化授信審批機(jī)制。改進(jìn)科技企業(yè)授信考核機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)制度，執(zhí)行差異化不良容忍度標(biāo)準(zhǔn)。　　同時(shí)，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)功能。推動(dòng)廣東股權(quán)交易中心加快建設(shè)“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”，開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新運(yùn)用試點(diǎn)，加強(qiáng)和全國(guó)性證券市場(chǎng)板塊間的合作銜接。　　鄉(xiāng)村振興：降低生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)　　《方案》提出，有效強(qiáng)化金融支持鄉(xiāng)村振興力度。支持政策性銀行強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。　　同時(shí)，優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。探索創(chuàng)新金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、耕地保護(hù)等項(xiàng)目的可行模式。強(qiáng)化粵西大型水利工程、種業(yè)振興行動(dòng)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品供給、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮體系、縣域商業(yè)體系、農(nóng)村電商和快遞物流等關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸支持。　　此外，提高“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)保障水平。大力探索地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，發(fā)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)，探索開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。完善“保險(xiǎn)+期貨”模式，降低生豬、橡膠等大宗農(nóng)產(chǎn)品和重要戰(zhàn)略物資價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。　　金融支持　　力爭(zhēng)2022年全省信貸新增額和社會(huì)融資規(guī)模增量高于2021年，分別達(dá)到2.7萬(wàn)億元、3.8萬(wàn)億元，資本市場(chǎng)融資額超過(guò)1萬(wàn)億元，確保二季度信貸增速高于12.1%，存款增速高于9%。　　實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科技創(chuàng)新領(lǐng)域貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)全年新增境內(nèi)外上市公司達(dá)到100家，在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。　　實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款平均利率穩(wěn)中有降，全省銀行業(yè)為企業(yè)減費(fèi)讓利1000億元以上。　　全年支持超1.2萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，幫助應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。深化銀保企三方合作，創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)短期險(xiǎn)保單融資增信保額超600億元。　　支持廣州期貨交易所盡快上市期貨品種開展交易。　　鼓勵(lì)銀行對(duì)符合購(gòu)房政策要求且具備購(gòu)房能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的新市民，合理確定按揭標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，按照市場(chǎng)化、法治化原則支持“保交樓”。　　鼓勵(lì)銀行對(duì)科技企業(yè)建立非傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)類評(píng)價(jià)維度，構(gòu)建專屬授信評(píng)價(jià)模型，執(zhí)行差異化授信審批機(jī)制。　　改進(jìn)科技企業(yè)授信考核機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)制度，執(zhí)行差異化不良容忍度標(biāo)準(zhǔn)。　　圍繞廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)共成長(zhǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)銀行采用銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信的方式提供資金支持。　　強(qiáng)化粵西大型水利工程、種業(yè)振興行動(dòng)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品供給、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮體系、縣域商業(yè)體系、農(nóng)村電商和快遞物流等關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸支持。