【媒體解讀】廣州居家養老出新規，60歲以上居家老人可申請社區居家養老服務　　廣州近日印發《廣州市社區居家養老服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》強調，廣州要建立全市統一的居家養老綜合信息服務平臺，新規還強調廣州要探索建立長期護理保險制度工作。　　在本市行政區域內居住的60周歲及以上的居家老年人可申請社區居家養老服務，80周歲以上或獨居老人等可申請資助。區居家養老基本服務包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫療保健、日間托管、臨時托養、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷、“平安通”等服務項目。　　據悉，本辦法自印發之日起施行，有效期至2021年12月31日。《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市社區居家養老服務管理辦法的通知》（穗府辦規〔2016〕16號）同時廢止。　　廣州要建居家養老綜合信息服務平臺，將探索建立長期護理保險制度　　《辦法》提出，廣州市民政部門要建立全市統一的居家養老綜合信息服務平臺，對全市居家養老服務進行監督管理，受理對居家養老服務的投訴、建議，并負責對相關評估結果進行復核，負責引導居家養老服務機構與醫療衛生機構就近建立長期合作機制，促進養老事業和產業的對接與融合。市、區衛生健康部門負責指導醫療衛生機構提供便捷醫療服務，做好老年慢性病防治和康復護理，開放綠色診療通道，建立家庭醫生簽約服務優先覆蓋老年人的工作機制等工作。　　此外，與2016年內出臺的居家養老服務相關規定相比，新規強調市醫療保障部門負責探索建立長期護理保險制度工作。而在2017年8月1日，廣州已正式試點實施長期護理保險制度。　　在街鎮層面，街道辦事處（鎮政府）負責設立養老管理員（養老管理員應具備初級社會工作師及以上資質，與資助對象的配備比例不低于1∶50），依托街道（鎮）社區居家養老服務部承接服務申請，為本轄區享受服務資助的老年人制訂服務方案，跟蹤服務情況等具體事務工作；負責設施建設、運營資金申請和服務資助核實。　　如何分布：街鎮居家養老綜合服務平臺面積不少于500平方米　　此外，各區應設立1個區居家養老綜合服務平臺，設置居家養老服務人員實訓、照顧需求等級評估、服務項目評估、老年用品展示、居家養老服務示范等功能設施。　　街道（鎮）應設立1個街道（鎮）居家養老綜合服務平臺，設置日間托管、臨時托養、生活照料、助餐配餐、醫療保健、康復護理、輔具租賃、照顧需求等級評估等功能設施。可依托社區星光老年之家、日間托老機構、社工站綜合設置或根據服務功能分散設置，總建筑面積不少于500平方米。街道（鎮）居家養老綜合服務平臺應與基層醫療衛生服務機構或其他醫療機構合作設立醫務室或醫療服務點。　　社區則根據老年人口數量和居住范圍合理布設社區老年人活動站點（含社區星光老年之家、農村老年人活動站點）、農村五保安居點，建筑面積不少于100平方米，設置助餐配餐、文化娛樂等功能，有條件的應增設日間托管功能。　　值得一提的是，區居家養老綜合服務平臺運營經費每年不少于100萬元，直接面向周邊社區居民提供生活照料、康復護理等服務的每年不少于200萬元。街道（鎮）居家養老綜合服務平臺運營經費每年每個不少于60萬元，其中轄區老年人數不足3000人的可適當減少，具體由各區民政部門、財政部門共同確定。社區老年人活動站點、農村五保安居點運營經費每年每個不少于3萬元，其中設立助餐配餐功能的社區星光老年之家每年每個不少于5萬元。　　有何服務：服務涵蓋康復護理、日間托管、臨終關懷、“平安通” 鼓勵社區互助養老　　據悉，社區居家養老基本服務包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫療保健、日間托管、臨時托養、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷、“平安通”等服務項目。提供康復護理服務的機構，護理人員與服務對象的配備比例不低于1∶10，護理人員應具有專業技術教育背景或從業資格。《辦法》還提出，要搭建互助養老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務。　　此外，區民政部門要委托具有資質的第三方評估機構，依據相關規定進行老年人照顧需求等級評估，評估結果作為社區居家養老服務資助和申請其他養老服務的依據。評估結果按服務項目類別確定優秀、良好、合格、不合格4個等級。評估結果由市、區居家養老服務指導中心公示10天。《辦法》提出，各區民政部門、財政部門應根據服務項目評估結果定級，綜合考慮服務項目專業化程度、服務人次數、服務質量、服務成本等因素，確定差別化服務項目補助標準，評估定級為不合格的不予補助。其中，對服務機構提供的日間托管、康復護理服務（每次不少于30分鐘）、上門生活照料（每次不少于1小時）、上門醫療服務，合格的每人次補助不少于2元，良好的補助不少于3元，優秀的補助不少于4元。　　誰能申請：廣州居住的60歲以上老人可申請 80周歲以上或獨居老人等可申請資助　　據悉，在本市行政區域內居住的60周歲及以上的居家老年人可申請社區居家養老服務。　　《辦法》將可申請服務者分成本市戶籍和非本市戶籍兩種情況：本市戶籍服務對象接受服務時，使用廣州市社會保障（市民）卡確認身份信息和服務項目；非本市戶籍服務對象接受服務時，服務機構應將其身份信息、服務項目等信息錄入市居家養老綜合信息服務平臺。　　此外，具有本市戶籍且在本市行政區域內居住，符合相關情形的服務對象可申請政府服務資助：　　（一）第一類資助對象。　　1.散居特困供養人員；　　2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優撫對象等3類人員中失能的；　　3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；　　4.曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的；　　5.100周歲及以上的；　　6.計劃生育特別扶助人員。　　（二）第二類資助對象。　　本人月養老金低于本市最低工資標準，且自愿負擔一半費用的下列失能老年人：　　1.80周歲及以上的；　　2.純老家庭（含孤寡、獨居）人員。