未來三年惠企資金超10億元

　　8月29日，廣州市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會（2025年第17場），介紹《廣州市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關(guān)情況。《若干措施》從強(qiáng)化梯度培育、激發(fā)創(chuàng)新活力、強(qiáng)化金融支持、深化數(shù)智化改造、促進(jìn)融通發(fā)展、優(yōu)化綜合服務(wù)、強(qiáng)化組織保障等七大方向提出25條扶持措施，全面扶持專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大。

　　這次實施的《若干措施》，是之前市扶持專精特新中小企業(yè)政策的升級版，比之前的政策更全面、更具體，扶持力度更大。未來三年，《若干措施》的各項惠企政策資金將超過10億元。

　　精準(zhǔn)激勵  培育梯度鏈條更加完善

　　專精特新中小企業(yè)是中小企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”、細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”和“配套專家”，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性舉措。

　　如何培育更多專精特新中小企業(yè)？廣州市工業(yè)和信息化局副局長、市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)局局長黃符偉介紹，《若干措施》構(gòu)建了更完善的梯度培育體系，提出健全廣州市“小微企業(yè)—創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系。以“真金白銀”持續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的支持，延續(xù)對新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高100萬元的獎勵，對新認(rèn)定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予最高150萬元獎勵，針對不同培育階段的中小企業(yè)給予精準(zhǔn)的企業(yè)獎勵激勵措施，培育梯度鏈條更加完善。

　　支持創(chuàng)新  更大力度降低企業(yè)創(chuàng)新成本

　　專精特新中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。2024年，廣州市專精特新企業(yè)的平均專利數(shù)為8.66件，“小巨人”企業(yè)平均專利數(shù)為40.93件，遠(yuǎn)高于同等規(guī)模企業(yè)。

　　為了進(jìn)一步支持創(chuàng)新，《若干措施》以更大力度降低企業(yè)創(chuàng)新成本，設(shè)置多個額外獎補(bǔ)。其中，對符合新品先試首用的裝備產(chǎn)品按不超過單臺（套）銷售價格30%給予獎勵；在原扶持技術(shù)改造政策基礎(chǔ)上，對專精特新企業(yè)給予最高不超過500萬元的額外獎勵；對符合相關(guān)條件的增資擴(kuò)產(chǎn)“小巨人”企業(yè)，額外再給予100萬元獎補(bǔ)；對符合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點政策條件的專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，按核定投入的50%給予最高150萬元補(bǔ)助。

　　促進(jìn)集聚  安排專項資金開展融資服務(wù)

　　黃符偉介紹，《若干措施》以更有效的措施促進(jìn)集聚發(fā)展。每年安排專項資金用于開展融資服務(wù)、供需對接等活動，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。對獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群給予最高100萬元獎勵，對“專精特新園區(qū)”運(yùn)營主體給予最高50萬元獎勵，推動中小企業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展。

　　企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開金融“活水”的支持。廣州市委金融辦副主任、廣州市地方金融管理局副局長俞薇表示，通過啟動“益企共贏計劃”、搭建股權(quán)融資對接平臺等方式，引導(dǎo)金融資源向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚。

　　今年4月，廣州市正式啟動“益企共贏計劃”，主辦銀行基于多維度的盡職調(diào)查，在企業(yè)發(fā)展前期給予更高的授信額度和更優(yōu)惠的貸款利率，并協(xié)調(diào)股權(quán)投資等各類非銀機(jī)構(gòu)提供綜合服務(wù)。截至8月末，廣發(fā)銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行等三家試點銀行已累計簽約企業(yè)超590戶，簽約金額超250億元，涵蓋生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天、半導(dǎo)體、機(jī)器人等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　護(hù)航發(fā)展  專精特新中小企業(yè)用地等保障更全面

　　《若干措施》還提供更加全面的要素保障，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。在新增建設(shè)用地指標(biāo)安排上予以傾斜，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)出讓土地、分割轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)用房時，所考核的投資強(qiáng)度與稅收貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)低不超過30%，降低企業(yè)用地門檻。將專精特新“小巨人”企業(yè)高級管理、核心技術(shù)人員優(yōu)先納入人才計劃，在住房、就醫(yī)、子女教育等方面做好屬地保障。推動具備條件的專精特新中小企業(yè)試點開展高級職稱自主評審。

　　“專精特新中小企業(yè)多處于成長期，資金主要投向研發(fā)與生產(chǎn)，市規(guī)劃和自然資源局通過‘多元化彈性供應(yīng)+靈活轉(zhuǎn)換組合’政策，降低用地啟動門檻。”廣州市規(guī)劃和自然資源局一級調(diào)研員（市管）方武祥介紹，“多元化彈性供應(yīng)”覆蓋工業(yè)、物流倉儲、科研、全自持商服等用地類型，提供長期租賃、彈性年期出讓、先租后讓等多種供應(yīng)方式。而“靈活轉(zhuǎn)換組合”則適配企業(yè)不同發(fā)展階段需求。如采用20年彈性年期出讓的企業(yè)，投達(dá)產(chǎn)情況良好，運(yùn)營10年后需增資擴(kuò)產(chǎn)，可申請延長出讓年限，支持良性發(fā)展產(chǎn)能擴(kuò)張。此外，該局還通過優(yōu)化支付規(guī)則，緩解企業(yè)“資金流壓力”；通過提速審批服務(wù)，解決企業(yè)“拿地易、投產(chǎn)難”痛點；出臺政策支持聯(lián)合競買，降低單家企業(yè)拿地門檻。

　　政策賦能  打造10個以上國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　“未來三年，《若干措施》的各項惠企政策資金將超過10億元。”黃符偉表示，下一步，市工信局將聚焦政策落地、服務(wù)優(yōu)化和梯度培育，以推進(jìn)創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、集群賦能、要素賦能、服務(wù)賦能等“五個賦能”推動中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

　　創(chuàng)新賦能方面，將前瞻性布局建設(shè)專精特新中小企業(yè)培育賦能中心，支持企業(yè)攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、打造新動能，為企業(yè)提供全方位全鏈條的精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù)。

　　數(shù)字賦能方面，將用好廣州作為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市全國試點和省試點的政策，把人工智能應(yīng)用賦能納入獎補(bǔ)范疇，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升企業(yè)核心競爭力。兩年內(nèi)推動1000家以上中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級以上。

　　此外，市工信局將推進(jìn)集群賦能，打造10個以上國家級、30個以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合專精特新中小企業(yè)共建中試平臺，助力更多專精特新中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

　　要素賦能方面，將圍繞專精特新企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，推動融資對接、供需對接、用地傾斜、人才引育、權(quán)益保障等，全力構(gòu)建有利于專精特新中小企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。

　　服務(wù)賦能方面，定期舉辦廣州市中小企業(yè)圓桌會，構(gòu)建面向常態(tài)化的暢通政企溝通機(jī)制，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展的問題，與企業(yè)共同成長。開展中小企業(yè)出海“揚(yáng)帆行動”，成立中小企業(yè)出海聯(lián)盟和中小企業(yè)出海服務(wù)中心，助力企業(yè)出海發(fā)展。開展專精特新企業(yè)走進(jìn)證券交易所活動，加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)資本市場培訓(xùn)服務(wù)。