【政策解讀】《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》　　一、總體要求和主要目標(biāo)　　根據(jù)黨中央提出的“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”及堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的部署要求。我區(qū)有必要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，對(duì)原有的《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行統(tǒng)一修訂和完善，完善各類支持事項(xiàng)，精確支持企業(yè)發(fā)展，提高資金統(tǒng)籌和使用效益。　　修訂完善后的《增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（下稱《辦法》）提出要統(tǒng)籌和規(guī)范增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)商務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育商務(wù)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，助力廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，促進(jìn)增城區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　《?、主要內(nèi)容　　《辦法》共分為五章，25條。具體如下：　　1.總則（前五條）。明確了商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金依據(jù)、定義、資金使用原則、職責(zé)分工和績(jī)效目標(biāo)?！　?.支持方向與分配方式（第六條至第十一條）。明確了支持范圍、支持方向、支持事項(xiàng)管理機(jī)制、分配方式等。我區(qū)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展、培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展等事項(xiàng)，建立“大專項(xiàng)＋支持事項(xiàng)清單”機(jī)制?！　?.項(xiàng)目管理（第十二條至第十九條）。規(guī)定了申報(bào)條件、申報(bào)程序與基本要求、項(xiàng)目審核、公示和資金撥付、資金使用等要求。重點(diǎn)優(yōu)化申報(bào)程序，推動(dòng)線上或線下的方式提交申報(bào)材料，并落實(shí)免申即享政策直達(dá)工作?！　?.監(jiān)督管理和責(zé)任追究（第二十條至第二十四條）。明確了信息公開、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、歸檔要求和責(zé)任追加等。主要內(nèi)容是對(duì)專項(xiàng)資金信息在規(guī)定平臺(tái)上公開，項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，按規(guī)定核算，并建立績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。　　5.附則（第二十五條）。明確本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，原政策失效后至本辦法印發(fā)之日前期間參照新政策執(zhí)行。　　三、政策特點(diǎn)　　1.參照廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，政策以規(guī)范性文件確定商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理制度，根據(jù)政策的支持方向，延續(xù)原有框架，采用“1（辦法）＋3（實(shí)施細(xì)則）”的規(guī)范結(jié)構(gòu)，在總資金下設(shè)立支持事項(xiàng)按子項(xiàng)進(jìn)行管理，有效兼顧了原則性和靈活性的制定要求?！　?.政策明確申報(bào)的條件范圍、支持方向、申報(bào)程序和后期管理工作，設(shè)置合理，路徑清晰，規(guī)范資金使用方式和流程，減少了各項(xiàng)支持事項(xiàng)的申報(bào)累述。　　四、《辦法》貫徹實(shí)施　　該《辦法》印發(fā)實(shí)施后，同期印發(fā)增城區(qū)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持事項(xiàng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，根據(jù)商務(wù)發(fā)展需要確定年度資金使用計(jì)劃，每年將資金項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算并組織預(yù)算執(zhí)行，并每年制定相應(yīng)的申報(bào)指南開展資金申報(bào)工作。