【政策解讀】廣州市支持商業(yè)網點建設若干措施解讀　　一、編制背景　　當前，廣州市正在積極推動培育建設國際消費中心城市，建設國際知名商圈，提升拓展都市特色商圈，增加優(yōu)質商業(yè)載體供給，支持專業(yè)市場改造提升、數字化轉型，促進物流基礎設施建設，提升流通現代化水平，培育一批供應鏈服務龍頭企業(yè)，開展縣域商業(yè)體系建設等工作。這些工作既是國家、省、市相關工作要求，也是助推我市建設國際消費中心城市、擴大內需的舉措。　　為貫徹落實《廣州市加快培育建設國際消費中心城市實施方案》、《“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣州市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，根據《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2020〕12號）,市商務局起草了《廣州市支持商業(yè)網點建設若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。　　二、主要內容　　為培育建設國際消費中心城市，推進廣州市商業(yè)功能區(qū)、商業(yè)網點高標準建設，提升商貿主體能級，促進商貿流通業(yè)提質擴容，制定《若干措施》。共計16條，其中涉及扶持政策的條款共10條，6條為其他條款：　　（一）在商業(yè)功能區(qū)（街）及大型零售商業(yè)網點建設方面3條措施　　一是支持商業(yè)功能區(qū)（街）智慧化建設。鼓勵各區(qū)開展智慧商圈建設，推進設施、服務和管理的數字化、智能化改造，逐步完善各項智慧化應用。　　二是鼓勵商業(yè)功能區(qū)（街）爭創(chuàng)示范。鼓勵各區(qū)推動轄內商業(yè)功能區(qū)（街）爭創(chuàng)國家、省級商務部門示范商業(yè)功能區(qū)（步行街）。　　三是支持大型零售商業(yè)網點建設。鼓勵國內外知名運營商、市場主體應用新技術、引入國際設計，新建大型零售商業(yè)網點或對傳統(tǒng)場所改造為新型零售商業(yè)載體，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。　　（二）在專業(yè)市場建設方面3條措施　　一是支持專業(yè)市場改造提升。支持市場主體投資新建、改造提升專業(yè)市場，鼓勵市場結合所屬產業(yè)鏈供應鏈實際，通過引入研發(fā)設計、個性定制、品牌孵化、電子商務、創(chuàng)業(yè)培訓、展示展貿、集中結算、商品指數、智慧倉儲、冷鏈物流、對口幫扶等創(chuàng)新產業(yè)服務、完善服務設施、提升服務功能。　　二是支持專業(yè)市場數字化轉型。鼓勵專業(yè)市場應用數字技術提高運營能力，對應用大數據、云計算、人工智能等數字技術，通過鏈接與專業(yè)批發(fā)市場關聯(lián)產業(yè)、關聯(lián)主體、關聯(lián)環(huán)節(jié)，培育數字化轉型模式，形成數字化轉型解決方案，推動專業(yè)市場創(chuàng)新提升。　　三是支持專業(yè)市場舉辦行業(yè)引領性活動。鼓勵專業(yè)市場運營主體、行業(yè)商協(xié)會根據產業(yè)生態(tài)、行業(yè)特點和服務定位，舉辦有行業(yè)引領性的采購對接、設計、發(fā)布等活動，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)化升級。　　（三）在商貿物流建設方面1條措施　　鼓勵現代化商貿物流設施建設。鼓勵市場主體投資新建、改建、擴建具有集貨、分揀、配貨、加工等功能，應用標準化物流載具，使用高標準倉、自動化分揀、無人搬運設備等智慧化物流設施的現代化商貿物流基礎設施、城鄉(xiāng)商貿物流配送中心（含冷鏈配送中心）。　　（四）在民生保障方面2條措施　　一是支持肉菜農貿市場升級改造。支持新建和升級改造效果好、示范作用明顯的市場，納入廣州市農貿市場升級改造和綜合治理工作方案任務的肉菜農貿市場升級改造建設項目，則按農貿市場升級改造和綜合治理有關政策執(zhí)行。　　二是支持縣城綜合商貿服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設。鼓勵市場主體在涉農區(qū)新建或改造購物中心、綜合商貿中心等商業(yè)網點，提高綜合服務能力，帶動鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展。　　（五）在企業(yè)培育方面1條措施　　培育重點供應鏈服務企業(yè)。鼓勵在農工商三大領域培育專業(yè)供應鏈服務企業(yè)，圍繞具體行業(yè)形成專業(yè)化供應鏈服務體系，形成行業(yè)供應鏈核心競爭力。對按照《廣州市重點供應鏈服務企業(yè)認定辦法（試行）》認定為廣州市重點供應鏈服務企業(yè)的，給予獎勵。　　三、關鍵名詞解釋　　1.商業(yè)功能區(qū)（含特色商業(yè)街區(qū)），是指以零售業(yè)態(tài)為主導的，由若干個商業(yè)綜合體和商業(yè)設施構成商業(yè)集聚區(qū)，并以商業(yè)集聚區(qū)為中心向周邊擴展，形成具有一定消費力、集聚力和輻射力的空間區(qū)域，通俗稱“商圈”。　　2.大型零售商業(yè)網點，指營業(yè)面積在5000平方米以上的百貨店、大型超市、倉儲會員店、專業(yè)店和購物中心等零售實體店鋪。　　3.專業(yè)市場，根據國家統(tǒng)計部門《中國商品交易市場統(tǒng)計年鑒》劃定的市場分類，專業(yè)市場指主要進行某一領域商品的交易活動的現貨市場。　　4.涉農區(qū)指白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)