【政策解讀】廣州市支持商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)若干措施解讀　　一、編制背景　　當前，廣州市正在積極推動培育建設(shè)國際消費中心城市，建設(shè)國際知名商圈，提升拓展都市特色商圈，增加優(yōu)質(zhì)商業(yè)載體供給，支持專業(yè)市場改造提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升流通現(xiàn)代化水平，培育一批供應(yīng)鏈服務(wù)龍頭企業(yè)，開展縣域商業(yè)體系建設(shè)等工作。這些工作既是國家、省、市相關(guān)工作要求，也是助推我市建設(shè)國際消費中心城市、擴大內(nèi)需的舉措。　　為貫徹落實《廣州市加快培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》、《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2020〕12號）,市商務(wù)局起草了《廣州市支持商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。　　二、主要內(nèi)容　　為培育建設(shè)國際消費中心城市，推進廣州市商業(yè)功能區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點高標準建設(shè)，提升商貿(mào)主體能級，促進商貿(mào)流通業(yè)提質(zhì)擴容，制定《若干措施》。共計16條，其中涉及扶持政策的條款共10條，6條為其他條款：　　（一）在商業(yè)功能區(qū)（街）及大型零售商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)方面3條措施　　一是支持商業(yè)功能區(qū)（街）智慧化建設(shè)。鼓勵各區(qū)開展智慧商圈建設(shè)，推進設(shè)施、服務(wù)和管理的數(shù)字化、智能化改造，逐步完善各項智慧化應(yīng)用。　　二是鼓勵商業(yè)功能區(qū)（街）爭創(chuàng)示范。鼓勵各區(qū)推動轄內(nèi)商業(yè)功能區(qū)（街）爭創(chuàng)國家、省級商務(wù)部門示范商業(yè)功能區(qū)（步行街）。　　三是支持大型零售商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。鼓勵國內(nèi)外知名運營商、市場主體應(yīng)用新技術(shù)、引入國際設(shè)計，新建大型零售商業(yè)網(wǎng)點或?qū)鹘y(tǒng)場所改造為新型零售商業(yè)載體，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。　　（二）在專業(yè)市場建設(shè)方面3條措施　　一是支持專業(yè)市場改造提升。支持市場主體投資新建、改造提升專業(yè)市場，鼓勵市場結(jié)合所屬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實際，通過引入研發(fā)設(shè)計、個性定制、品牌孵化、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、展示展貿(mào)、集中結(jié)算、商品指數(shù)、智慧倉儲、冷鏈物流、對口幫扶等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)、完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)功能。　　二是支持專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵專業(yè)市場應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高運營能力，對應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，通過鏈接與專業(yè)批發(fā)市場關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)主體、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動專業(yè)市場創(chuàng)新提升。　　三是支持專業(yè)市場舉辦行業(yè)引領(lǐng)性活動。鼓勵專業(yè)市場運營主體、行業(yè)商協(xié)會根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、行業(yè)特點和服務(wù)定位，舉辦有行業(yè)引領(lǐng)性的采購對接、設(shè)計、發(fā)布等活動，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。　　（三）在商貿(mào)物流建設(shè)方面1條措施　　鼓勵現(xiàn)代化商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵市場主體投資新建、改建、擴建具有集貨、分揀、配貨、加工等功能，應(yīng)用標準化物流載具，使用高標準倉、自動化分揀、無人搬運設(shè)備等智慧化物流設(shè)施的現(xiàn)代化商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送中心（含冷鏈配送中心）。　　（四）在民生保障方面2條措施　　一是支持肉菜農(nóng)貿(mào)市場升級改造。支持新建和升級改造效果好、示范作用明顯的市場，納入廣州市農(nóng)貿(mào)市場升級改造和綜合治理工作方案任務(wù)的肉菜農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)項目，則按農(nóng)貿(mào)市場升級改造和綜合治理有關(guān)政策執(zhí)行。　　二是支持縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。鼓勵市場主體在涉農(nóng)區(qū)新建或改造購物中心、綜合商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點，提高綜合服務(wù)能力，帶動鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展。　　（五）在企業(yè)培育方面1條措施　　培育重點供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。鼓勵在農(nóng)工商三大領(lǐng)域培育專業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，圍繞具體行業(yè)形成專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)體系，形成行業(yè)供應(yīng)鏈核心競爭力。對按照《廣州市重點供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)認定辦法（試行）》認定為廣州市重點供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的，給予獎勵。　　三、關(guān)鍵名詞解釋　　1.商業(yè)功能區(qū)（含特色商業(yè)街區(qū)），是指以零售業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的，由若干個商業(yè)綜合體和商業(yè)設(shè)施構(gòu)成商業(yè)集聚區(qū)，并以商業(yè)集聚區(qū)為中心向周邊擴展，形成具有一定消費力、集聚力和輻射力的空間區(qū)域，通俗稱“商圈”。　　2.大型零售商業(yè)網(wǎng)點，指營業(yè)面積在5000平方米以上的百貨店、大型超市、倉儲會員店、專業(yè)店和購物中心等零售實體店鋪。　　3.專業(yè)市場，根據(jù)國家統(tǒng)計部門《中國商品交易市場統(tǒng)計年鑒》劃定的市場分類，專業(yè)市場指主要進行某一領(lǐng)域商品的交易活動的現(xiàn)貨市場。　　4.涉農(nóng)區(qū)指白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)