【政策解讀】《廣州市餐飲場所推廣使用管道燃氣三年行動實施方案》的解讀　　為提高我市餐飲場所使用管道燃氣普及率，改善餐飲場所燃氣使用安全狀況，防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生，組織制定了《廣州市餐飲場所推廣使用管道燃氣三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。　　一、制定背景　　按照市委、市政府的要求，2014-2019年，我市相繼啟動了管道燃氣三年發(fā)展計劃和管道燃氣三年提升計劃，大大提升了居民用戶和餐飲場所的管道燃氣覆蓋率，但同時也存在覆蓋范圍內(nèi)餐飲場所的報裝率不高等問題。在未使用管道天然氣的餐飲場所中，以使用瓶裝液化石油氣為主，且有相當一部分屬于已具備使用管道燃氣條件。餐飲場所推廣使用管道天然氣仍有較大空間。　　近幾年，全國各地先后發(fā)生多起餐飲場所因使用瓶裝液化石油氣不滿足安全條件、使用不規(guī)范等安全隱患導(dǎo)致的泄漏爆燃事故。據(jù)統(tǒng)計，近10年發(fā)生的4起城鎮(zhèn)燃氣重大事故，全部發(fā)生在餐飲場所，均為瓶裝液化石油氣使用不規(guī)范導(dǎo)致，其中3起事故直接原因為瓶閥灶閥未關(guān)閉，1起為瓶閥連接處漏氣。在我市未安裝天然氣管道的餐飲場所中，使用燃料主要為瓶裝液化石油氣，缺點較多，安全隱患大，事故風險最為突出，而推進餐飲場所使用管道燃氣主要面臨的問題是用戶出于價格因素原因不愿報裝，有必要出臺相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)和推進餐飲場所用戶使用管道燃氣。　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕12號）《廣州市加快推進城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》（穗城管〔2021〕377號），起草制定了《實施方案》，對餐飲場所的用戶，采取“政府獎勵、企業(yè)優(yōu)惠、應(yīng)改盡改”的原則，政府給予適當獎勵，進一步降低餐飲場所用戶管道燃氣的安裝門檻，用價格優(yōu)勢提高餐飲場所用戶報裝管道燃氣的積極性，提高餐飲場所用戶管道燃氣的安裝使用率，從而有效防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。　　二、主要內(nèi)容　　《實施方案》由指導(dǎo)思想、工作目標、實施范圍、優(yōu)惠獎勵期限、出資模式、獎勵標準、獎勵資金基數(shù)確定、獎勵資金管理、工作分工、保障措施、注釋、附則共12部分內(nèi)容。主要內(nèi)容概況如下：　　（一）主要目標。根據(jù)目前掌握的廣州市餐飲場所市場規(guī)模，計劃用三年時間完成1萬戶的餐飲場所改用管道天然氣工作，實現(xiàn)我市中心城區(qū)規(guī)模化餐飲場所管道天然氣普及率70%，管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)液化氣瓶組的管道燃氣改造率達到100%的目標。　　（二）任務(wù)分工。市城市管理綜合執(zhí)法局作為餐飲場所管道燃氣改造工作的主管部門，負責協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進餐飲場所管道化改造工作。屬地政府作為餐飲場所管道燃氣改造工作第一責任主體，負責本區(qū)內(nèi)專項工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實。市各直屬部門根據(jù)各自職責通力配合。各管道經(jīng)營企業(yè)負責設(shè)計、施工（代建）、物資采購及質(zhì)量控制、驗收等相關(guān)工作。　　（三）出資模式。（1）裝表容量在G25及以下的餐飲用戶，管道安裝采取“政府獎勵、企業(yè)減免、用戶零出資”的方式進行。（2）裝表容量為G40、G65的餐飲用戶，管道安裝采取政府獎勵一點、供氣企業(yè)讓利一點、餐飲用戶（或業(yè)主）承擔一點的“三個一點”方式籌措管道氣建設(shè)資金。（3）裝表容量在G65（不含）以上的大型餐飲用戶，管道安裝采取企業(yè)、用戶共同投資的“兩個一點”方式籌措管道氣建設(shè)資金。　　（四）獎勵標準。所有餐飲場所改造獎勵由政府按裝表容量大小支付給供氣企業(yè)進行獎勵，每年結(jié)算一次，具體標準如下：裝表容量為G4的，獎勵1600元/戶；裝表容量為G6的，獎勵4000元/戶；裝表容量為G10、G16的，獎勵8000元/戶；裝表容量為G25的，獎勵10000元/戶；裝表容量為G40、G65的，獎勵20000元/戶。