《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市積分制入戶管理辦法的通知》的政策解讀    為貫徹落實黨的十九大精神和全國全省城市工作會議精神，適應人民日益增長的美好生活需要，促進全市人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據近年來廣州市人口發展形勢及國家、省相關人口政策新動態，結合廣州市近幾年積分制入戶政策開展實施情況，現將《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市積分制入戶管理辦法的通知》（穗府辦規〔2018〕32號，以下簡稱“《廣州市積分制入戶管理辦法》”）簡要解讀如下：     一、《廣州市積分制入戶管理辦法》的特點     《廣州市積分制入戶管理辦法》有四大特點：一是政策有機結合。將積分制入戶與積分制服務管理辦法有機銜接，統一制度框架，使用同一積分指標體系，統一操作流程，形成工作合力，避免申請人重復申請。二是政策科學制定。積分制入戶積分排名按照積分分值從高到低進行排名。分值相同時按照在本市繳納社會醫療保險時間排名；在本市繳納社會醫療保險時間排名相同的情況下，按照在我市連續辦理《廣東省居住證》的時間排名。申請人通過各方面條件累計積分，既重視了申請人在廣州的長期穩定居住和就業，同時也兼顧了個人素質和對廣州的貢獻。此外還將特殊艱苦行業一線從業人員入戶類別由“引進人才入戶”調整到“積分制入戶”范疇，明確由市來穗人員服務管理部門牽頭會同相關部門，根據有關管理辦法制定特殊技能、特殊艱苦行業一線從業人員積分制入戶的辦事指南。三是簡政放權管理。按照“統一規劃計劃、統一準入條件、統一管理辦法、分級分部門負責”的原則，理順市、區、鎮（街道）三級遷入戶管理體制。積分制入戶工作，明確由各鎮（街）來穗人員積分制入戶受理窗口負責申請材料預審、受理、資料錄入等工作，各區來穗人員服務管理部門負責統籌本轄區申請材料審核等工作。四是申辦流程簡化。積分制入戶申請人“居住證、個人合法產權住所、合法租賃住所、在市辦理就業登記、在市辦理工商注冊、在市繳納社保等均已實現了與職能部門的信息系統數據對接，系統直接計分，真正實現 “讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。     二、較上一輪積分制入戶政策的不同之處     與上一輪積分制入戶政策相比，《廣州市積分制入戶管理辦法》主要就以下方面進行調整：一是將積分制入戶與積分制服務管理對接，統一使用“大積分”指標體系，申請人須申報并核定積分后才能申請積分制入戶；二是擴大積分制入戶對象，將“特殊技能、特殊艱苦行業，包括從事文化、體育、公安、消防、環衛、公共交通、教育、醫療衛生、養老、殘疾人照料等工作的一線從業人員入戶，納入積分制入戶管理范疇”；三是優化排名規則，評價更為綜合。積分制入戶申請人按照在“廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統”核定積分總分值從高到低進行排名；四是將特殊艱苦行業一線從業人員入戶類別由“引進人才入戶”調整到“積分制入戶”范疇；五是明確積分制入戶申請人材料造假的將承擔的責任；六是附上入戶流程圖，便于群眾根據流程指引申辦入戶。     此外，為便于群眾進一步了解掌握政策，政策印發后，我們充分利用傳統媒體、新媒體等多種方式加大對廣州市積分制入戶政策的重點內容的宣傳推廣力度，擴大政策的知曉率和影響力，努力讓廣大群眾全面了解政策內容，更加有效發揮政策的導向作用，提升政策實施的可及性。

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