【一圖解讀】《廣州市交通運輸局關于印發(fā)廣州市機動車駕駛員培訓管理辦法的通知》的解讀 window.__styleInject__ = window.__styleInject__ || function (css) { if (!css) return; if (typeof (window) == 'undefined') return; var style = document.createElement('style'); if ('styleSheet' in style) { style = document.createElement('div'); style.innerHTML = 'x' + css + ''; style = style.lastChild; } else { style.innerHTML = css; } var head = document.getElementsByTagName('head')[0]; head.appendChild(style); return css; }; window.__resetPlayerOpt__ = window.__resetPlayerOpt__ || function (opt) { opt.width = opt.width ? (opt.width + '') : '100%'; opt.height = opt.height ? (opt.height + '') : '300px'; if (opt.width.indexOf('%') === -1 && opt.width.indexOf('px') === -1) { opt.width = opt.width + 'px'; } if (opt.height.indexOf('%') === -1 && opt.height.indexOf('px') === -1) { opt.height = opt.height + 'px'; } if (!!window.navigator.userAgent.match(/AppleWebKit.*Mobile.*/)) { if (opt.custom_priority) { if (opt.width && typeof opt.width === 'string' && opt.width.indexOf('%') > -1) { window.__styleInject__('div#' + opt.id + '.prism-player.video.nfw-cms-video { width: ' + opt.width + ' !important; height: ' + opt.height + ' !important; }'); } else { var __pdom = document.getElementById(opt.id); var pwidth = __pdom.parentElement.offsetWidth || document.body.offsetWidth; opt.height = window.parseInt(opt.height) / window.parseInt(opt.width) * pwidth + 'px'; opt.width = '100%'; window.__styleInject__('div#' + opt.id + '.prism-player.video.nfw-cms-video { width: ' + opt.width + ' !important; height: ' + opt.height + ' !important; }'); } } else { opt.width = '100%'; } } else { if (opt.custom_priority) { window.__styleInject__('div#' + opt.id + '.prism-player.video.nfw-cms-video { width: ' + opt.width + ' !important; height: ' + opt.height + ' !important; }'); } } return opt; }; window.__cms_video_player_instances__ = window.__cms_video_player_instances__ || []; window.__cms_viedo_player_opts__ = window.__cms_viedo_player_opts__ || []; var playerOpt = {"id":"video_1216339419144807","source":"{\"LD\":\"https:\\\/\\\/gdvideo.southcn.com\\\/ef36ec00f94f71eda1f16723a78f0102\\\/ed1487747bd046219fced76c1d2e2312-8817ba5ecc6aa1add903f9b2fad5c559-ld.mp4\",\"SD\":\"https:\\\/\\\/gdvideo.southcn.com\\\/ef36ec00f94f71eda1f16723a78f0102\\\/ed1487747bd046219fced76c1d2e2312-455de6b017a63222ebfff45fa6de620d-sd.mp4\"}","qualitySort":"asc","format":"mp4","mediaType":"video","cover":"https:\/\/www.dekahost.com\/video\/0\/9\/9896\/9004722_ef53d5.jpeg","autoplay":false,"isLive":false,"rePlay":false,"playsinline":true,"preload":false,"language":"zh-cn","controlBarVisibility":"hover","useH5Prism":true,"custom_priority":false,"height":"350px","width":"50%","custom_height":"368px","custom_width":"640px"}; playerOpt = window.__resetPlayerOpt__(playerOpt); if (!window.addEventListener) { playerOpt.useFlashPrism = true; } else { playerOpt.useH5Prism = true; playerOpt.cover = "http://www.dekahost.com/video/0/9/9896/9004722_ef53d5.jpeg"; } window.__cms_video_player_instances__.push(new Aliplayer(playerOpt)); window.__cms_viedo_player_opts__.push(playerOpt); 　　　　政策解讀內容如下：　　一、 修訂的目的和必要性　　《廣州市機動車駕駛員培訓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）是廣州市交通運輸局（原廣州市交通委員會）制定并報市法制辦發(fā)布實施的部門規(guī)范性文件，2009年3月1日首次頒布實施，2013年6月24日第一次修訂，2018年9月3日第二次修訂后施行至今。《管理辦法》實施以來，對規(guī)范廣州市機動車駕駛員培訓機構經營行為，促進駕培行業(yè)健康發(fā)展，起到重要作用。　　近年來，國家、交通運輸部、省交通運輸廳陸續(xù)出臺了關于道路交通安全、駕培行業(yè)改革的文件，同時駕培行業(yè)出現了許多新業(yè)態(tài)、新問題，原《管理辦法》已不適應駕培行業(yè)管理現狀，需要進行修訂。　　二、 主要法律依據　　（一）《中華人民共和國道路運輸條例》（根據2022年3月29日國務院令第752號《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）　　（二）《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》（交通運輸部令2022年第32號）　　（三）《廣東省道路運輸條例》（根據2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例〉等九項地方性法規(guī)的決定》修正）　　三、 主要修訂內容說明　　（一）根據上位法修訂情況進行相應條款修改。　　  一是與上位法修訂同步調整的條款。《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》將駕培經營許可制改為備案制，刪除了“道路運輸管理機構”，將“工商行政管理機關”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，明確教練員需開展崗前培訓，原《管理辦法》中第三條同步刪除“道路運輸管理機構”有關內容，修改“交通運輸主管部門”職責，第四條將“行政許可”修改為“備案”，第六條將“工商行政管理機關”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，第二十五條進一步細化建立教練員崗前培訓檔案的要求。　　 二是與上位法不一致而修改的條款。原《管理辦法》第三十四條規(guī)定了經營教練場的培訓能力，與《機動車駕駛員培訓機構資格條件》（GB/T 30340-2013）中的經營性教練場的培訓能力不一致，故刪除原《管理辦法》中第三十四條和附件“經營性教練場最大簽約培訓車輛數指引”有關內容。　　 三是上位法已明確的條款不再贅述。如《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》已對對外公示、禁止低價競爭、培訓合同、教練員和教練車檔案等相關要求作出規(guī)定，故刪除原《管理辦法》第十二條第一款、第十三條第二款、第十四條第二款和第三款、第二十六條、第二十七條和第三十一條等條款；《機動車駕駛培訓教學大綱》中對培訓學時已有規(guī)定，故刪除原《管理辦法》中的第十八條、第二十條等條款。　　（二）根據駕培行業(yè)管理需要增加相應條款。　　    一是為進一步保障學員合法權益，增加第七條關于學費第三方存管等條款，制定有關激勵措施，促進駕培機構提高服務質量。　　   二是根據《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)廣東省綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（粵交運〔2021〕589號）探索駕培行業(yè)綠色化發(fā)展，引導樹立綠色駕培理念的要求，增加第十六條鼓勵駕培機構運用汽車駕駛培訓模擬器、機器人輔助教學等新技術，并明確鼓勵措施。　　   三是針對當前無駕培資質的互聯網公司介入駕培招生領域，發(fā)生侵害學員權益事件，學員維權困難等問題，增加第十二條駕培機構委托招生的規(guī)定，明確和規(guī)范互聯網公司駕培招生行為，確定承擔招生責任的主體，保護學員合法權益。　　   四是為提高投訴處理效率，在第三十二條增加駕培投訴的受理部門，壓實備案機關監(jiān)管責任。　　（三）根據駕培行業(yè)發(fā)展實際修改有關條款。　　 根據培訓時間和考試周期實際，并參考全省大多數地市情況，調整附件“機動車駕駛員培訓機構相關培訓指標指引”，分別將教練車單車年度培訓學員能力從90人下調至72人，傳統(tǒng)培訓模式單臺教練車當期在培學員數量從45人下調至36人，促進駕培機構提高培訓質量，加快學員流轉速度。