為完善天河區(qū)社會(huì)救助體系,發(fā)揮社會(huì)救助兜底線、救急難作用,我區(qū)對(duì)2016年出臺(tái)的《天河區(qū)困難群眾愛(ài)心扶助辦法》(穗天府辦〔2016〕6號(hào),下稱《困難群眾扶助辦法》)、《天河區(qū)特別困難的低保對(duì)象扶助辦法》(穗天府辦〔2016〕7號(hào),下稱《低保對(duì)象扶助辦法》)進(jìn)行修訂,以天河區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施《天河區(qū)困難群眾及家庭愛(ài)心扶助辦法》(下稱《愛(ài)心天河》)。現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下:
一、《愛(ài)心天河》修訂背景
《困難群眾扶助辦法》、《低保對(duì)象扶助辦法》自2016年5月1日起施行,有效期5年,現(xiàn)已屆滿。為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)救助體系決策部署,切實(shí)織密兜牢困難群眾基本生活安全網(wǎng),區(qū)民政局建議繼續(xù)施行扶助政策。鑒于上述政策的幫扶對(duì)象均為天河區(qū)戶籍的在冊(cè)困難群眾,區(qū)民政局將上述文件合二為一,并進(jìn)一步完善困難群眾及家庭扶助事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)?!稅?ài)心天河》已經(jīng)本屆天河區(qū)政府第156次常務(wù)會(huì)議審議。
二、《愛(ài)心天河》主要內(nèi)容
?。ㄒ唬稅?ài)心天河》適用于具有天河區(qū)戶籍的在冊(cè)特困人員、散居孤兒(非兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的孤兒)、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障家庭、低收入困難家庭。
?。ǘ┓鲋马?xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)
1.在廣州市供養(yǎng)、養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,給予分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒每人每月生活補(bǔ)助金400元。其中,給予60周歲以上的分散供養(yǎng)特困人員每人每月生活補(bǔ)助金1500元。
2.給予最低生活保障家庭中持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的未成年子女每人每月生活補(bǔ)助金400元。
3.給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭中單親家庭的未成年子女每人每月生活補(bǔ)助金200元。
4.在廣州市分類救濟(jì)生活補(bǔ)助金基礎(chǔ)上,給予散居孤兒和最低生活保障家庭、低收入困難家庭中在全日制學(xué)校就讀本科及以下學(xué)歷教育的非義務(wù)教育階段學(xué)生每人每月生活補(bǔ)助金200元。
5.在廣州市分類救濟(jì)生活補(bǔ)助金基礎(chǔ)上,給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭中患重大疾病的成員每人每月生活補(bǔ)助金200元。
6.給予14周歲以下的最低生活保障家庭兒童、低收入困難家庭兒童、散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童六一兒童節(jié)節(jié)日慰問(wèn)金每人300元;給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭中秋節(jié)、春節(jié)節(jié)日慰問(wèn)金每戶各800元。
7.給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭每戶每月日常生活必需品補(bǔ)助金30元。
同時(shí)符合第1到5項(xiàng)中兩項(xiàng)以上領(lǐng)取條件的個(gè)人,擇高享受,不重復(fù)計(jì)發(fā)生活補(bǔ)助金。
(三)上述扶助對(duì)象的扶助待遇自申請(qǐng)當(dāng)月開(kāi)始享有,至相應(yīng)社會(huì)救助待遇停止時(shí)結(jié)束。
三、常見(jiàn)問(wèn)題
(一)什么是重大疾???
《愛(ài)心天河》所稱重大疾病指《廣州市醫(yī)療保障局 廣州市財(cái)政局 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付門(mén)診特定病種費(fèi)用范圍及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗醫(yī)保規(guī)字〔2019〕4號(hào))中列明的一類門(mén)診特定病種及二類門(mén)診特定病種,診斷標(biāo)準(zhǔn)參照《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特定病種準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)如何申請(qǐng)扶助?
申請(qǐng)人或其家屬(直系親屬或監(jiān)護(hù)人)向戶籍所在地居民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《天河區(qū)困難群眾及家庭愛(ài)心扶助審批表》,并提供以下資料:
1.申請(qǐng)人家庭戶口簿、身份證原件及復(fù)印件(家屬代為申請(qǐng)的,應(yīng)同時(shí)提供家屬本人身份證原件及復(fù)印件);
2.申請(qǐng)人銀行賬戶(存折/銀行卡)及復(fù)印件;
3.《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《廣州市城鎮(zhèn)低收入困難家庭證》或《特困人員救助供養(yǎng)證》原件及復(fù)印件;
4.本辦法第二條第(二)項(xiàng)扶助對(duì)象需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件及復(fù)印件;
5.本辦法第二條第(三)項(xiàng)扶助對(duì)象需提供離婚證件或喪偶證明原件及復(fù)印件;
6.本辦法第二條第(四)項(xiàng)扶助對(duì)象需提供就讀全日制學(xué)校出具的學(xué)籍證明;
7.本辦法第二條第(五)項(xiàng)扶助對(duì)象需提供有效期內(nèi)的《廣州市醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特定病種申請(qǐng)表》(須由廣州市社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具并加具公章)原件及復(fù)印件。
(三)審核審批需要多長(zhǎng)時(shí)間?
收齊申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi),戶籍所在地居民委員會(huì)應(yīng)將申請(qǐng)材料提交街道辦事處初審。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查,并出具初審意見(jiàn),報(bào)區(qū)民政部門(mén)核發(fā)。區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到街道辦事處初審意見(jiàn)和相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)決定。
四、新舊政策的銜接和差異
《愛(ài)心天河》在《困難群眾扶助辦法》和《低保對(duì)象扶助辦法》的基礎(chǔ)上修訂完善。具體修訂內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬﹦h除原政策中一項(xiàng)扶助事項(xiàng)?!兜捅?duì)象扶助辦法》中列明:具有天河區(qū)戶籍的在冊(cè)低保對(duì)象中的60周歲及其以上患有重大疾病的老年人,其在廣州市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療所發(fā)生的費(fèi)用,按個(gè)人繳費(fèi)金額(扣除已經(jīng)享受廣州市醫(yī)療救助部分)的100%給予資助,每人每一自然年度最高扶助金額為1萬(wàn)元。
刪除理由:經(jīng)評(píng)估,醫(yī)療救助政策(包括慈善醫(yī)療救助政策)和臨時(shí)救助政策已兜牢兜實(shí)最低生活保障對(duì)象的醫(yī)療救助;且原政策施行至今,未曾有群眾申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)扶助。
(二)將一直在開(kāi)展但未列入原政策的扶助事項(xiàng)納入,具體包括:1.給予最低生活保障家庭兒童、低收入困難家庭兒童、散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,每人發(fā)放六一兒童節(jié)節(jié)日慰問(wèn)金300元;給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭,每戶發(fā)放中秋節(jié)、春節(jié)節(jié)日慰問(wèn)金各800元。2.給予最低生活保障家庭、低收入困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員家庭、散居孤兒家庭、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭,每戶每月發(fā)放30元的日常生活必需品補(bǔ)助。
(三)提高60周歲以下分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒的生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),由原每人每月300元提高至400元。
?。ㄋ模┨岣咦畹蜕畋U霞彝?、低收入困難家庭中單親家庭的未成年子女,散居孤兒和最低生活保障家庭、低收入困難家庭中在全日制學(xué)校就讀本科及以下學(xué)歷教育的非義務(wù)教育階段學(xué)生,最低生活保障家庭、低收入困難家庭成員中患重大疾病人員等對(duì)象的生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),由原每人每月100元提高至200元。
五、咨詢途徑
如對(duì)《愛(ài)心天河》有疑問(wèn)的,可以在辦公時(shí)間(星期一至星期五,上午9:00-12:00,下午14:00-18:00,節(jié)假日除外)撥打以下電話咨詢:
天河區(qū)民政局 020-37127118
沙河街道辦事處 020-38856231
五山街道辦事處 020-85287964
員村街道辦事處 020-87586779
車陂街道辦事處 020-82326612
石牌街道辦事處 020-38733210
天河南街道辦事處 020-87531872
林和街道辦事處 020-38801819
沙東街道辦事處 020-38779295
興華街道辦事處 020-87226992
棠下街道辦事處 020-85651306
天園街道辦事處 020-85616902
冼村街道辦事處 020-89284126
獵德街道辦事處 020-38332321
元崗街道辦事處 020-37080769
黃村街道辦事處 020-82327600
龍洞街道辦事處 020-32108233
長(zhǎng)興街道辦事處 020-37218851
鳳凰街道辦事處 020-87211430
前進(jìn)街道辦事處 020-82564813
珠吉街道辦事處 020-32351608
新塘街道辦事處 020-82357233