【一圖讀懂】關(guān)于《廣州市司法局法律援助實施及補貼發(fā)放細(xì)則》的政策解讀 關(guān)于《廣州市司法局法律援助實施及補貼發(fā)放細(xì)則》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_76514846929895940")); }); 　　【文字版解讀材料】　　一、修訂背景　　《廣州市司法局規(guī)范行政給付自由裁量權(quán)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）是廣州市司法局于2013年11月修訂并報原市法制辦審查通過后發(fā)布實施的規(guī)范性文件，2018年11月30日經(jīng)原市法制辦審查通過，予以重新發(fā)布。　　《規(guī)定》施行六年以來，有效推動了廣州市法律援助工作規(guī)范化水平的提升。法律援助工作相關(guān)的上位法《廣東省法律援助條例》《廣州市法律援助實施辦法》等法規(guī)和規(guī)章，近年均已重新修訂且內(nèi)容變化較大。市司法局依據(jù)上位法，并結(jié)合新實施的《廣東省司法廳關(guān)于辦理法律援助事項程序的規(guī)定》《廣州市法律援助案件辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定，對涉及到組織實施法律援助、支付法律援助事項補貼的內(nèi)容進(jìn)行了修訂和細(xì)化，確保能夠更好的執(zhí)行和落實法規(guī)、規(guī)章，促進(jìn)法律援助工作規(guī)范發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。　　二、修訂內(nèi)容　　原《規(guī)定》標(biāo)題修改為：《廣州市司法局法律援助實施及補貼發(fā)放細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），作為全市司法行政部門實施法律援助和發(fā)放法律援助事項補貼的依據(jù)。《細(xì)則》刪除了原文中與上位法重復(fù)或沖突的條款；解決“組織實施法律援助”的一些重點、難點問題，如價值較大的資產(chǎn)的認(rèn)定、案件征選流程和直接指派的情形等；分別細(xì)化了刑事類、民事和行政類法律援助案件補貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了其他法律援助補貼發(fā)放的情形。　　（一）修改與上位法重復(fù)或沖突的條款　　對于《廣東省法律援助條例》《廣州市法律援助實施辦法》《廣東省司法廳關(guān)于辦理法律援助事項程序的規(guī)定》已作出新的規(guī)定，刪除、修改了與上位法重復(fù)或沖突的條款。　　（二）明確組織實施法律援助內(nèi)容　　解決“組織實施法律援助”的一些重點、難點問題，如：價值較大的資產(chǎn)的認(rèn)定、法律援助方式的適用情形、案件征選流程和直接指派的情形、欺騙手段獲得法律援助的信用懲戒等。　　（三）細(xì)化法律援助案件補貼標(biāo)準(zhǔn)　　本《細(xì)則》就特殊情形下如何支付法律援助補貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和明確，藉此進(jìn)一步推動規(guī)范法律援助辦案流程、提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。　　1.確定中心城區(qū)案件、非中心城區(qū)案件的判斷標(biāo)準(zhǔn)　　綜合考慮各類法律援助案件辦案環(huán)節(jié)，明確以開庭地點、犯罪嫌疑人/被告人羈押地或監(jiān)視居住地、閱卷地、證據(jù)調(diào)查地、辦案機關(guān)所在地、執(zhí)行機關(guān)所在地、執(zhí)行對象所在地作為參照地，有上述地點任何一項在非中心城區(qū)的，即可適用非中心城區(qū)案件補貼標(biāo)準(zhǔn)。　　2.細(xì)化了刑事法律援助案件的補貼標(biāo)準(zhǔn)　　細(xì)化了法律援助人員在刑事法律援助案件偵查階段、審查起訴階段、審判階段的工作環(huán)節(jié)及其對應(yīng)的補貼金額。　　3.細(xì)化了民事、行政法律援助案件的補貼標(biāo)準(zhǔn)　　其一，細(xì)化了法律援助人員辦理民事、行政法律援助案件的工作環(huán)節(jié)及其對應(yīng)的補貼金額，法律援助機構(gòu)根據(jù)法律援助人員完成的工作環(huán)節(jié)發(fā)放補貼；　　其二，明確了共同訴訟案件中，同一法律援助人員代理兩個以上的受援人的補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。　　4.明確了其他法律援助補貼發(fā)放的情形　　明確了兩倍支付法律援助補貼的情形；明確了法律援助人員促成案件和解或調(diào)解、提起反訴時增加補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)；明確了法律援助人員多次開庭增加補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)；明確了法律援助機構(gòu)安排專家辦理法律援助事務(wù)、進(jìn)行法律援助案件質(zhì)量評估的補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等。