政策解讀內(nèi)容如下:
一、為什么要廢止《辦法》?
答:根據(jù)《廣州市貨運站場安全監(jiān)管信息化應(yīng)用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第二條:本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路貨物運輸站場經(jīng)營者。按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)關(guān)于取消道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可的要求,截至2020年9月,全市原經(jīng)許可的36家貨運站場已全部注銷《道路運輸經(jīng)營許可證》,該《辦法》現(xiàn)已無實施的具體適用對象。按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求,擬廢止《辦法》。
二、廢止《辦法》是否征求了各方意見?
答:2020年12月起,市交通運輸局啟動廢止《辦法》相關(guān)工作,已組織征求了市公安局、市應(yīng)急管理局及相關(guān)區(qū)交通運輸局的意見,各單位反饋無意見;同時在市交通運輸局網(wǎng)站發(fā)布通告征求公眾意見(30天),征求意見期間,未收到有效意見。
三、廢止《辦法》后,如何加強(qiáng)對貨運站場安全監(jiān)管工作?
答:廢止《辦法》后,為加強(qiáng)貨運站場安全監(jiān)管,市交通運輸部門將繼續(xù)組織各區(qū)交通運輸部門加強(qiáng)對貨運站場的安全監(jiān)管,督促貨運站場落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保貨運站場安全。一是印發(fā)工作通知要求各區(qū)交通運輸部門督促各貨運站場繼續(xù)利用好可用設(shè)備,繼續(xù)落實進(jìn)場貨運車輛檢測,并做好檢測數(shù)據(jù)匯總上報、檢測結(jié)果處置等工作。二是組織各區(qū)交通運輸部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對貨運站場生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,依法查處違反道路貨物運輸經(jīng)營管理規(guī)定的行為。三是加強(qiáng)與市場監(jiān)管、住建、應(yīng)急、公安等部門關(guān)于貨運站場相關(guān)信息共享,重點督促貨運站場嚴(yán)格落實實名寄遞、開箱驗視、X光機(jī)檢驗等工作。四是會同相關(guān)部門組織各區(qū)交管總站加強(qiáng)對貨運站場經(jīng)營業(yè)戶的信用監(jiān)管,向社會公開失信企業(yè)名單,并實施聯(lián)合懲戒。五是結(jié)合交通秩序大整治、禁毒等工作,會同各區(qū)交管總站加強(qiáng)對貨運站場日常安全監(jiān)管工作。
四、專家解讀
湖南工業(yè)大學(xué)李謀琪副教授:國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》,說明貨運市場對市場已具備自我調(diào)節(jié)、自我管理的能力,可謂是政府主動適應(yīng)市場需求的改革。《廣州市貨運站場安全監(jiān)管信息化應(yīng)用管理辦法》適用對象為取得《道路運輸經(jīng)營許可證》的貨運站場,目前廣州市36家貨運站場已按政策許可注銷了《道路運輸經(jīng)營許可證》。因此《廣州市貨運站場安全監(jiān)管信息化應(yīng)用管理辦法》已無具體適用對象,及時廢止并公開符合政府行政規(guī)范要求。我認(rèn)為,下一步,相關(guān)部門的監(jiān)管重點應(yīng)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案實行聯(lián)合懲戒,有力維護(hù)貨運站場市場秩序,確保放得開、接得住、管得好。