【一圖讀懂】《招商項(xiàng)目申請(qǐng)新型產(chǎn)業(yè)用地工作指引》的解讀　　一、起草背景　　為進(jìn)一步提高工業(yè)用地利用效率，保障工業(yè)用地節(jié)約集約利用，2019年4月，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（穗府辦規(guī)〔2019〕4號(hào)）。隨后，黃埔區(qū)規(guī)劃部門(mén)結(jié)合黃埔區(qū)情況，出臺(tái)了《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局（廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局）關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)用地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能配比的指導(dǎo)意見(jiàn)》（穗開(kāi)規(guī)劃資源規(guī)字〔2019〕1號(hào)）。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)的要求和內(nèi)容，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局印發(fā)了《招商項(xiàng)目申請(qǐng)新型產(chǎn)業(yè)用地工作指引》，為實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)提供詳細(xì)、明確的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出指引。　　二、主要內(nèi)容　　《工作指引》共六條，其中：　　第一條為申請(qǐng)條件。包括投資主體要求、產(chǎn)業(yè)要求和投入產(chǎn)出三個(gè)方面，只有符合上述準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，才能申請(qǐng)新型產(chǎn)業(yè)用地。　　第二條為申請(qǐng)流程。包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目碰頭研究、明確投資條件、用地決策、土地出讓、投資協(xié)議七個(gè)步驟，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，可按上述流程申請(qǐng)新型產(chǎn)業(yè)用地。　　第三條為協(xié)議管理。規(guī)定了項(xiàng)目引進(jìn)部門(mén)需與項(xiàng)目方簽署用地投資協(xié)議，對(duì)投達(dá)產(chǎn)年限、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求、分割轉(zhuǎn)讓條件等條款進(jìn)行約定，并根據(jù)協(xié)議約定事項(xiàng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。　　第四條為轉(zhuǎn)讓管理。主要從轉(zhuǎn)讓對(duì)象要求、投入產(chǎn)出要求兩方面，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)用地M1、B29的分割轉(zhuǎn)讓要求進(jìn)行闡述。　　第五條為項(xiàng)目退出情形及處置。本條列出了項(xiàng)目退出的幾種情形，包括項(xiàng)目方自主申請(qǐng)、政策或規(guī)劃限制、項(xiàng)目動(dòng)竣工超期和項(xiàng)目違反協(xié)議約定。如項(xiàng)目退出涉及土地退還等手續(xù)和程序，由區(qū)規(guī)劃和自然資源局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。　　第六條為其他說(shuō)明。明確了以“新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)”提出申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其準(zhǔn)入要求與單獨(dú)申請(qǐng)“新型產(chǎn)業(yè)用地”的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致，同時(shí)對(duì)指引的實(shí)施日期和有效期進(jìn)行了說(shuō)明。　　三、關(guān)鍵詞解釋　　本工作指引中的“新型產(chǎn)業(yè)用地（M1、B29）”，是指依托《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）中的一類(lèi)工業(yè)用地（M1）和其他商務(wù)用地（B29）發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的，融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)功能的用地。