【一圖讀懂】《廣州市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入退出實(shí)施指引（試行）》的解讀　　　　　一、起草情況　　（一）背景及依據(jù)　　為進(jìn)一步提高工業(yè)用地利用效率，保障工業(yè)用地節(jié)約集約利用，2019年4月，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（穗府辦規(guī)〔2019〕4號），根據(jù)該實(shí)施辦法第十九條“市工業(yè)和信息化部門會同市發(fā)展改革、科技等部門及各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，制定包括新型產(chǎn)業(yè)用地（M0） 項目（含分割轉(zhuǎn)讓擬引進(jìn)的項目） 準(zhǔn)入和退出的機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則”的要求，市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局結(jié)合我市實(shí)際起草了《廣州市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入退出實(shí)施指引（試行）》（以下簡稱《實(shí)施指引》）。　　（二）目標(biāo)任務(wù)　　為各區(qū)政府（含廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，下同）和市直有關(guān)部門有效規(guī)范管理新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的實(shí)施提供遵循，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。　　二、主要內(nèi)容　　《實(shí)施指引》共分六個部分。　　1.第一部分準(zhǔn)入條件，明確了M0用地在主體、產(chǎn)業(yè)和投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等3個方面的準(zhǔn)入要求。　　2.第二部分產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，明確了產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂的相關(guān)工作要求、核心內(nèi)容、考核對象、考核方法等。　　3.第三部分分割轉(zhuǎn)讓，明確了M0用地中的產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓相關(guān)要求，包括單次轉(zhuǎn)讓面積、轉(zhuǎn)讓對象等具體要求。　　4.第四章部分退出機(jī)制，明確了各種情況下對M0用地和M0用地主體的違約處置方式。　　5.第五部分部門職責(zé)，明確了M0用地、項目在用地供應(yīng)、物業(yè)租賃及分割轉(zhuǎn)讓、供后監(jiān)管3個階段市、區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)。　　6.第六部分其他，明確了結(jié)合M0項目實(shí)施情況適時調(diào)整和完善指引內(nèi)容，及實(shí)施時間和有效期。　　三、關(guān)鍵詞詮釋　　新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）：指為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)及其配套設(shè)施的用地。　　四、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用官方微信公眾號、微博等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點(diǎn)項目（企業(yè)）服務(wù)組工作機(jī)制，深入?yún)^(qū)屬職能部門、企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會等公布。　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件資料等多種形式為輔。　　（三）解讀時間。在文件制定過程中，市工業(yè)和信息化局已在官方網(wǎng)站公開征求公眾意見。《實(shí)施指引》正式印發(fā)后，解讀材料將在市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站同時公布。