【一圖讀懂】《廣州市新型產業用地（M0）準入退出實施指引（試行）》的解讀　　　　　一、起草情況　　（一）背景及依據　　為進一步提高工業用地利用效率，保障工業用地節約集約利用，2019年4月，廣州市人民政府辦公廳印發《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》（穗府辦規〔2019〕4號），根據該實施辦法第十九條“市工業和信息化部門會同市發展改革、科技等部門及各區政府、廣州空港經濟區管委會，制定包括新型產業用地（M0） 項目（含分割轉讓擬引進的項目） 準入和退出的機制、流程、標準等內容的實施細則”的要求，市工業和信息化局聯合市規劃和自然資源局結合我市實際起草了《廣州市新型產業用地（M0）準入退出實施指引（試行）》（以下簡稱《實施指引》）。　　（二）目標任務　　為各區政府（含廣州空港經濟區管委會，下同）和市直有關部門有效規范管理新型產業用地（M0）的實施提供遵循，進一步促進工業用地節約集約利用和產業轉型升級。　　二、主要內容　　《實施指引》共分六個部分。　　1.第一部分準入條件，明確了M0用地在主體、產業和投入產出標準等3個方面的準入要求。　　2.第二部分產業監管，明確了產業監管協議簽訂的相關工作要求、核心內容、考核對象、考核方法等。　　3.第三部分分割轉讓，明確了M0用地中的產業用房分割轉讓相關要求，包括單次轉讓面積、轉讓對象等具體要求。　　4.第四章部分退出機制，明確了各種情況下對M0用地和M0用地主體的違約處置方式。　　5.第五部分部門職責，明確了M0用地、項目在用地供應、物業租賃及分割轉讓、供后監管3個階段市、區相關部門的職責。　　6.第六部分其他，明確了結合M0項目實施情況適時調整和完善指引內容，及實施時間和有效期。　　三、關鍵詞詮釋　　新型產業用地（M0）：指為適應創新型企業發展和創新人才的空間需求，用于研發、創意、設計、中試、檢測、無污染生產等環節及其配套設施的用地。　　四、解讀方案　　（一）解讀途徑。一是在市工業和信息化局、市規劃和自然資源局官方網站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用官方微信公眾號、微博等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點項目（企業）服務組工作機制，深入區屬職能部門、企業、行業商協會等公布。　　（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發政策文件資料等多種形式為輔。　　（三）解讀時間。在文件制定過程中，市工業和信息化局已在官方網站公開征求公眾意見。《實施指引》正式印發后，解讀材料將在市工業和信息化局、市規劃和自然資源局官方網站同時公布。

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