廣州如何實現(xiàn)人口增量提質(zhì)常住人口十年共增加597.58萬人，每10萬人中擁有大學(xué)受教育程度的人口數(shù)大幅上升　　廣州市發(fā)布第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，廣州常住人口呈現(xiàn)出較快增長的態(tài)勢，廣州繼續(xù)保持全省人口總量第一大市的地位。普查公報中有關(guān)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)，不僅揭示出廣州市人口的基本狀況和十年來的發(fā)展變化，也彰顯了廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程。　　廣州常住人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)為27.69%，明顯低于全國的45.9%和全省的37.8%。廣州常住人口紅利黃金期特點依然明顯。　　全市非戶籍常住人口937.88萬人，比2010年增長97%，年均增長7%，占全市常住人口比重達50%，顯示了廣州的強大吸引力。　　廣州高校云集，普通高等教育發(fā)展迅速，數(shù)據(jù)顯示，2020年在校大學(xué)生規(guī)模達130.71萬人，數(shù)量居全國城市第一。　　廣州市常住人口城鎮(zhèn)化率達86.19%，相較2010年時提升2.41%，已經(jīng)超過發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率水平。　　“流量之城”： 常住人口規(guī)模擴大顯強大城市吸引力　　廣州作為流動人口高度聚集的超大城市，第七次全國人口普查結(jié)果顯示，全市常住人口1867.66萬人，與2010年第六次全國人口普查的1270.08萬人相比，十年共增加597.58萬人，增長47.05%，年平均增長率為3.93%，比2000-2010年的年平均增速2.48%加快1.45個百分點，年均增速高于全國的0.53%和全省的1.91%。　　廣州市常住人口數(shù)量快速增長，主要得益于幾點：首先是市外流入的常住人口規(guī)模不斷擴大。廣州作為國家中心城市，經(jīng)濟發(fā)展多元，就業(yè)機會眾多，是我國最吸引人才目光、經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一。全市1867.66萬常住人口中，非戶籍常住人口937.88萬人，比2010年增長97%，年均增長7%，占全市常住人口比重達50%，比2010年提高12個百分點以上，這也意味著每兩個廣州常住人口中，就有一個“過江龍”，其中又有近半數(shù)來自于廣東省外。跨市流入人口不斷涌入并落地安居樂業(yè)，顯示了廣州作為國家中心城市的強大吸引力。　　其次，落戶政策進一步優(yōu)化吸引了大量高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、技能人才、留學(xué)生等不同層次人才入戶廣州。根據(jù)公安部門數(shù)據(jù)，十年來，廣州市戶籍機械變動人口中，凈遷入人數(shù)保持較高水平，凈遷入戶籍人口達98萬人。　　再次是國家“單獨二孩”“全面兩孩”生育政策的陸續(xù)實施取得了積極成效，使得廣州生育水平有所回升，自然增長人口數(shù)量較為穩(wěn)定。多重因素疊加影響，促使廣州市常住人口保持較快增長。　　“育才之城”： 人口素質(zhì)不斷提升，人才紅利潛力明顯　　廣州人口的變化不僅在于“量”的增加，“質(zhì)”的提升同樣令人驚喜。從受教育程度看，與2010年相比，全市常住人口中每10萬人中擁有大學(xué)受教育程度的人口數(shù)大幅上升，由19228人上升為27277人，高于全國的15467人、全省的15699人；與2010年相比增長41.86%。這與廣州高校云集，普通高等教育發(fā)展迅速密切相關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，2020年在校大學(xué)生規(guī)模達130.71萬人，數(shù)量居全國城市第一，是開放、時尚、活力廣州的青春密碼；另一方面，近年來，廣州市積極搭建創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造價值、技術(shù)人才轉(zhuǎn)化科研成果的環(huán)境與平臺，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2015年的1900多家增加到超過12000家，國家科技型中小企業(yè)備案入庫數(shù)連續(xù)3年居全國城市第一。越來越多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才正帶動廣州城里100多萬在校大學(xué)生一起進入人才紅利時代，釋放更加強勁的發(fā)展?jié)摿Γ瑸閺V州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供人才支撐和最強大腦。　　“活力之城”： 老齡化顯現(xiàn)，但仍處人口紅利黃金期　　廣州市常住人口中，60歲及以上人口占比為11.41%，其中65歲及以上人口占比已達7.82%。按照聯(lián)合國通用的“60歲及以上人口占比超過10%或65歲及以上人口占比超過7%，意味著該地區(qū)進入老齡化”的標(biāo)準(zhǔn)，廣州已跨入老齡化社會。要看到，人口老齡化是隨著社會進步、醫(yī)療條件改善、人民生活質(zhì)量普遍提高以后出現(xiàn)的一種必然趨勢。它既是挑戰(zhàn)也是機遇，老齡人口規(guī)模的擴大，將加速“銀發(fā)經(jīng)濟”的發(fā)展，有利于養(yǎng)老服務(wù)消費市場的形成，既為廣州市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新機遇，也將為廣州市擴大消費和促進就業(yè)提供新的支撐。　　另一方面，從多方面情況來看，廣州市目前仍處于人口紅利黃金期。一是全市1867.66萬常住人口中，0-14歲人口占比達13.87%，比2010年提高2.4個百分點，少兒人口占比提升。二是15-59歲的勞動年齡人口占比為74.72%，雖比2010年下降4.07個百分點，但勞動適齡人口比重仍保持較高水平。三是廣州市常住人口平均年齡為35.4歲，低于全國的38.8歲，總體人口平均年齡正值“當(dāng)打之年”。四是大量市外流入的青壯年人口“用腳投票”，選擇包容、開放、活力的廣州作為安居樂業(yè)的落腳點。按照瑞典1957年生命表人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn)（以65歲作為老年起始年齡），人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)低于50%為人口紅利期。此次普查結(jié)果顯示，廣州常住人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)（指0-14歲和65歲及以上人口與15-64歲人口之比）為27.69%，明顯低于全國的45.9%和全省的37.8%。廣州常住人口紅利黃金期特點依然明顯。　　“聚能之城”： 常住人口城鎮(zhèn)化率突破85％　　普查結(jié)果顯示，廣州市常住人口城鎮(zhèn)化率達86.19%，相較于2010年“六人普”時的83.78％提升了2.41個百分點，已經(jīng)超過發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率水平（80%）。　　人口城鎮(zhèn)化水平與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有較強的正相關(guān)。十年間，廣州市城鎮(zhèn)人口比重在已達到一個較高的水平后仍保持穩(wěn)定增長，這是全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的充分體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得的重大成就；同時也說明，一方面大量市外流入人口來穗后主要是集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，另一方面隨著廣州市社會經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和人口數(shù)量的增加，也有越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)工作和生活。同時也要關(guān)注到，當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，廣州在城鎮(zhèn)化推進過程中也要以提升質(zhì)量為核心，聚焦打造美麗宜居幸福新廣州。　　廣州人口“質(zhì)”的提升令人驚喜　　專訪廣州市統(tǒng)計局黨組成員、副局長羅志雄　　羅志雄表示，廣州人口的變化不僅在于“量”的增加，“質(zhì)”的提升同樣令人驚喜。從受教育程度看，目前，廣州15歲及以上的常住人口平均受教育年數(shù)為11.61年，比全國平均水平高1.70年，比全省平均水平高1.23年，與2010年“六人普”相比，平均受教育年限提高0.77年。受教育狀況的持續(xù)改善，既反映出九年義務(wù)教育的普及和高中、大學(xué)等各級、各類教育取得了積極成效，也折射出廣州市近年來經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對更高受教育程度人口的吸引力不斷加強。由人口文化素質(zhì)提升帶來的人才紅利，將為廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。　　“人口既是生產(chǎn)要素，也是消費主體。十年來廣州市人口的分布流動態(tài)勢與現(xiàn)階段廣州市的經(jīng)濟格局協(xié)調(diào)一致。隨著廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及地鐵等交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，相信未來還將帶來人口發(fā)展分布的新變化。”羅志雄說。