引領新常態 謀求新發展 ——2015年廣州市經濟運行情況 2015年以來，面對復雜嚴峻的國內外環境，廣州市主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生，全市經濟社會發展呈現穩中有進、穩中提質的良好局面。 初步核算并經省統計局核定，全市地區生產總值（GDP）18100．41億元，同比增長8．4％，增速高于全國（6．9％）和全省（8．0％）；比前三季度（8．3％）、上半年（8．1％）、一季度（7．5％）分別提高0．1個、0．3個和0．9個百分點，呈現穩中有升的趨勢。其中第一、二、三次產業分別完成增加值228．09億元、5786．21億元和12086．11億元，分別增長2．5％、6．8％和9．5％。產業結構更趨優化，三次產業結構為1．26：31．97：66．77，第三產業增加值比重較上年同期（65．22％）提高1．55個百分點，對經濟增長的貢獻率達到70．6％，首度超過七成。 圖1：2004年以來廣州市GDP總量情況 圖2：2015年全國、廣東省、廣州市GDP各季度累計增速 圖3：2014－2015年廣州市三次產業結構圖 一、從三大供給看，農業、工業發展穩定，第三產業保持平穩較快增長 農業生產保持平穩。2015年，全市實現農業增加值246．89億元，增長2．8％。現代農業穩步發展，新增農民專業合作社和市級以上示范社124家和6家。圓滿完成6個名鎮和86條名村創建任務，第三批47條美麗鄉村試點中的市財政出資項目全面完工。 工業生產穩中提質。全市實施工業轉型升級攻堅戰三年行動方案，設立工業發展資金支持機器換人等制造業高端化、智能化發展和工業技術改造。2015年，全市完成規模以上工業總產值18712．36億元，同比增長6．4％，全年增速呈穩中有升態勢。支柱產業帶動發展，三大支柱產業總產值9119．25億元，增長8．7％，增速比全市平均水平高2．3個百分點。其中汽車制造業持續回暖，增長6．0％。汽車產、銷分別增長12．0％、14．9％，分別高于全國汽車產、銷增速8．7個和10．2個百分點；電子產品制造業保持較好增勢，增速達20．6％。工業結構向高端化發展，先進制造業和高技術制造業保持高于整體工業的增速，發揮了主導作用。2015年，先進制造業、高技術制造業增加值分別增長8．8％和19．4％，增速分別高于規模以上工業增加值1．6個和12．2個百分點。高技術制造業增加值占規模以上工業的比重11．7％，同比提高0．1個百分點。 圖4：2015年廣州市規模以上工業總產值各月累計增速 現代服務業發展勢頭良好。國際交通樞紐功能增強。2015年，白云國際機場旅客吞吐量達5520．94萬人次，位居全國第三位；貨郵行吞吐量200．17萬噸。廣州港口貨物吞吐量達5．20億噸，集裝箱吞吐量達1759．00萬標箱。旅客周轉量、客運量、貨物周轉量、貨運量分別同比增長9．0％、8．3％、4．2％和3．9％。網購火爆帶動快遞業務快速發展，快遞業務收入占全市郵政業務收入達九成，全年快遞業務量同比增長43．8％。全年城市接待過夜游客5657．95萬人次，同比增長6．2％，旅游業總收入2872．18億元，同比增長13．9％。現代金融服務體系建設力度加大。金融業增加值增長14．2％，居各行業之首。12月末，金融機構本外幣存貸款規模擴大，各項存款余額和貸款余額分別為42843．67億元和27296．16億元，同比分別增長12．7％和12．4％。其中中長期貸款增長23．6％，增勢良好。金融新業態發展勢頭突顯，新增持牌金融機構20家，“新三板”掛牌企業110家，設立和引進互聯網金融企業200多家。 二、從三大需求看，投資較快增長，消費保持暢旺，對外貿易取得突破 投資較快增長。全力推進重點項目建設，加大項目建設和引進力度，著力擴大有效投資。2015年，全市完成固定資產投資5405．95億元，同比增長10．6％。全市156個重點項目完成投資額1209億元。工業技改投資增勢強勁，民間投資活躍，房地產開發投資增速較快。工業技改投資增速達51．7％，帶動工業投資增速加快，全年工業投資754．78億元，增長10．2％。民間投資、房地產開發投資分別為2397．76億元和2137．59億元，分別增長35．8％和17．7％，增速分別高于全市投資25．2個和7．1個百分點。分行業看，工業三大支柱產業中汽車制造業投資增長17．5％；租賃和商務服務業，金融業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等生產性服務業投資增長較快，增速分別為3．1倍、19．9％、17．7％。 圖5：2014—2015年廣州市固定資產投資 消費保持暢旺。我市推進重點商圈升級改造，鞏固提升批發市場、百貨商場等傳統業態，積極培育信息、文化、健康、旅游等消費新熱點新業態，消費集聚能力不斷提高。2015年，實現社會消費品零售總額7932．96億元，同比增長11．0％，增幅高于全國（10．7％）和全省（10．1％），其中批發零售業、住宿餐飲業分別增長11．2％和9．8％。網購及與信息消費相關的商品快速增長，限額以上網上商店零售額增長62．1％，拉動社會消費品零售總額增長約2．8個百分點；通訊器材類商品零售額增長43．5％。 圖6：2015年廣州市社會消費品零售總額各月累計增速 對外貿易取得突破。利用跨境貿易電子商務試點城市和自貿試驗區的政策優勢，積極發展跨境電子商務、服務外包、保稅物流等新業態，外貿實現創新發展。2015年，全市完成進出口總值8306．41億元，增長3．5％，增幅高于全國（－7．0％）和全省（－3．9％）；其中出口總值5034．67億元，增長12．7％，增幅高于全國（－1．8％）和全省（0．8％）；進口總值3271．74億元，下降8．0％，降幅低于全國（－13．2％）和全省（－10．8％）。跨境貿易電子商務進出口67．5億元，增長3．7倍，位居全國試點城市第一。目前，廣州跨境電商企業已達777家，其中電商企業630家、物流企業112家、支付企業35家；建成及在建11個投資額5000萬元以上的跨境電商園區。 圖7：2015年廣州市商品出口總值各月累計增速 三、從發展動力看，深化改革催生新動能，民營經濟活力增強，創新驅動能力提升 深化改革催生新動能。深化改革、簡政放權進一步釋放市場活力。一是商事登記制度改革促進大眾創業。新登記企業快速增加，2015年，全市新登記注冊市場主體增長14．9％，其中信息服務業新登記內資市場主體增長99．9％。二是小微企業釋放大能量。減稅降費政策發揮作用，給予實體經濟更多金融支持，小微企業保持活躍。規模以上小微型企業工業總產值4429．84億元，增長10．5％，快于規模以上工業4．1個百分點，占規模以上工業的比重達到23．67％。三是自貿試驗區政策顯效。廣東自貿試驗區南沙片區掛牌運行，為金融、貿易等領域制度創新和開發開放帶來新的機遇，政策效應初步釋放，新增市場主體5790家，注冊資本697．3億元。 民營經濟活力增強。2015年，民間投資增長35．8％，快于全社會投資25．2個百分點，比重達到44．4％，占比同比提高8．3個百分點。規模以上民營工業總產值增長8．2％，快于規模以上工業1．8個百分點，比重達到23．84％。 創新驅動能力提升。實施財政投入和孵化器雙倍增計劃，科技創新引領作用增強。2015年，規模以上高新技術產品產值增長（8．2％）快于工業平均水平（6．4％），占規模以上工業的比重（45．0％）較上年同期提高1．0個百分點，拉動規模以上工業增長3．6個百分點，展示出高新技術產業強有力的帶動作用。全市發明專利申請20087件，發明專利授權6626件，分別增長37．7％和44．4％。 四、從質量效益看：財政收入增長較快，服務業企業利潤增長迅速，工業企業扭虧為盈 財政收支增長較快。2015年，全市一般公共預算收入1349．09億元，增長8．5％。其中稅收收入1055．99億元，增長6．0％。增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅分別增長6．1％、6．2％、7．7％和19．1％。一般公共預算支出1728．15億元， 增長20．3％。 圖8：2015年各月累計地方一般公共預算收入增速 服務業企業利潤增長迅速。1－11月，規模以上服務業企業營業利潤增長36．1％。其中商務服務業行業增長31．0％，軟件和信息技術服務業增長10．5％；交通運輸、倉儲和郵政業營業利潤扭虧為盈，以上三個行業合計實現營業利潤占比超七成。 工業企業扭虧為盈、虧損面收窄。1－11月，規模以上工業企業實現利潤總額956．34億元，同比增長1．0％。企業虧損面為20．10％，比前三季度收窄2．85個百分點。其中汽車制造業、化學原料和化學制品制造業、電力熱力生產和供應業實現利潤超百億。 五、從民生改善看，消費價格保持平穩，就業形勢穩定，民生投入持續加大，居民收入穩定增加 消費價格保持平穩。2015年，我市城市居民消費價格（CPI）同比上漲1．7％，為2010年以來最低；其中消費品和服務項目價格分別上漲0．5％和4．3％。工業生產者出廠價格（PPI）和購進價格（IPI）分別下降3．2％和6．3％。 就業形勢穩定。全市實施促進就業措施，2015年，城鎮新增就業人員27．47萬人、失業人員實現再就業18．04萬人，均超額完成年度任務。城鎮登記失業率為2．2％，控制在3．5％的目標以內。 民生投入持續加大。2015年，一般公共預算支出中，財政支出有力保障民生支出，教育、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育分別支出289．41億元、203．43億元和133．87億元，分別增長26．4％、36．1％和15．1％，合計占全市地方一般公共預算支出的比重為36．26％，較上年同期提高1．80個百分點。 居民收入穩定增加。根據城鄉一體化住戶調查，2015年，廣州城市和農村常住居民人均可支配收入分別為46606元和19323元，同比分別增長8．5％和9．4％，增速與GDP增長同步。 2015年，廣州經濟實現穩定健康發展，經濟增長呈現結構調整優化，經濟增長質量和效益不斷提升，新產業、新業態、新模式對經濟增長拉動力增強的態勢，圓滿完成“十二五”規劃主要目標，為“十三五”發展打下堅實基礎。我市經濟社會發展取得的成績來之不易，這是市委、市政府主動適應和引領新常態、科學決策、堅持穩中求進、加快創新驅動、狠抓落實的結果。在看到成績的同時，我們也要看到，國際環境仍然錯綜復雜，國內結構調整轉型升級正處在爬坡過坎的關鍵階段，全面深化改革任務艱巨，廣州仍面臨一些困難和挑戰，傳統產業加速調整，新興產業仍處于培育期，經濟下行壓力依然較大。 2016年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的經濟社會發展工作，對保持經濟持續穩定健康發展具有重要意義。下階段，要繼續深入貫徹落實中央、省、市各項決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以提高發展質量和效益為中心，突出價值創新引領，著力推進供給側結構性改革，加快結構調整和轉型升級，扶持實體經濟發展，促進大眾創業、萬眾創新，積極培育新的動力源和增長極，加快建設國際航運中心、物流中心、貿易中心、現代金融服務體系和國家創新中心城市，推動廣州國家中心城市建設上水平，實現經濟持續穩定健康發展。