攻堅克難穩(wěn)增長 凝心聚力謀發(fā)展—2012年廣州市經(jīng)濟(jì)運行情況分析　　2012年，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，面對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展，全面落實“12338”決策部署和“1+15”政策文件要求，積極推進(jìn)新型城市化發(fā)展，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、增后勁，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　(一)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運行趨升向好　　2012年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的一年，面對嚴(yán)峻考驗，市委、市政府堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實施一系列重大舉措，攻堅克難，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。　　2012年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)13551.21億元，比上年增長10.5%。其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值220.72億元、4713.16億元和8617.33億元，分別增長3.3%、9.9%和11.1%。　　從2012年情況看，廣州市經(jīng)濟(jì)克服了國內(nèi)外眾多不利影響，一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分別同比增長7.3%、8.3%、9.2%和10.5%，雖較2011年有所放緩，但GDP增速持續(xù)穩(wěn)中趨升，增勢好于全國和全省。全國經(jīng)濟(jì)增長呈逐季放緩趨勢，GDP增速由一季度的8.1%下滑至上半年的7.8%，1-3季度進(jìn)一步下滑至7.7%，全年為7.8%;全省經(jīng)濟(jì)增速筑底回升，一季度、上半年和1-3季度GDP增速分別為7.2%、7.4%和7.9%，全年為8.2%。　　在全國主要大城市中，廣州市GDP增速(10.5%)高于上海(7.5%)、北京(7.7%)、深圳(10.0%)和蘇州(10.1%)，低于天津(13.8%)和重慶(13.6%)。　　 　　 　　(二)重實體，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力　　2012年初，面對我市工業(yè)增速放緩、工業(yè)企業(yè)效益有所下滑的局面，市委、市政府深入開展“暖企、暖區(qū)、暖項目行動”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、融資、用地等問題，制定出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施細(xì)則，支持民營企業(yè)和中小微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力。　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2012年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值379.73億元，同比增長3.1%，增幅分別比一季度和上半年提高1.1個和0.5個百分點，與1-3季度持平。　　工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“溫和回升”態(tài)勢。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.5%，增速分別比一季度、上半年和1-3季度提高8.5個、4.5個和2.7個百分點。從各月累計增速看，各月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計增速總體呈現(xiàn)逐月溫和回升態(tài)勢，1-2月增速為全年最低(2.5%)，隨后呈逐月回升趨勢，最后兩個月恢復(fù)雙位數(shù)增長。　　在全國主要大城市中，廣州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(10.9%)低于重慶(16.3%)和天津(16.1%)，高于上海(2.9%)、北京(7.0%)、深圳(7.3%)和蘇州(7.4%)，也高于全國(10.0%)和全省(8.4%)。　　 　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)以下特點：一是輕工業(yè)快于重工業(yè)。全市規(guī)模以上輕、重工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為14.8%和9.9%，輕工業(yè)增速快于重工業(yè)4.9個百分點。二是小微型企業(yè)快于大中型企業(yè)。全市規(guī)模以上小微型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長16.8%，增速比大中型企業(yè)(9.9%)快6.9個百分點。三是民營企業(yè)帶動作用強(qiáng)。全市規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長17.1%，增速快于全市工業(yè)平均增速5.6個百分點。四是高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值較快增長。全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長12.8%。五是產(chǎn)品產(chǎn)銷率上升，庫存壓力下降。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98.73%，同比提高1.0個百分點。六是受國際大環(huán)境影響，汽車制造業(yè)呈負(fù)增長。全市規(guī)模以上三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長6.3%;其中電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別增長16.1%和10.6%;汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比下降6.3%，是歷年來首次出現(xiàn)年度負(fù)增長。　　交通運輸逐步加快。2012年，全市完成貨運量7.60億噸，同比增長17.0%;貨物周轉(zhuǎn)量4889.43億噸千米，增速達(dá)70.9%;機(jī)場貨郵吞吐量163.90萬噸，增長7.2%;客運量7.61億人次，增長12.3%;四個指標(biāo)增速均比一季度、上半年和1-3季度有所加快。　　(三)擴(kuò)需求，經(jīng)濟(jì)活力不斷提升　　2012年，針對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我市全力擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)外需，大力推進(jìn)天河路商圈、北京路商圈等十大商圈建設(shè)，推動消費市場保持暢旺;推進(jìn)全市101個重點建設(shè)項目，舉辦“新廣州·新商機(jī)”推介會和“百家知名企業(yè)羊城行”等招商活動，全力推動投資加快增長;積極落實國家和省出口扶持政策，組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。　　消費市場保持暢旺，全年呈W型走勢。通過開展“廣貨網(wǎng)上行”、國際美食節(jié)、時尚購物節(jié)等促銷活動，提高廣貨市場占有率，不斷增強(qiáng)消費集聚功能，廣州連續(xù)三年被評為福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市。2012年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額5977.27億元，同比增長15.2%，增速分別比一季度、上半年和1-3季度提高0.5個、0.3個和0.8個百分點。2012年，我市消費增速一度小幅回落，在一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費政策作用下，消費市場企穩(wěn)回升，同比增速在1-5月達(dá)到次低點、在1-8月達(dá)到最低點，8月后持續(xù)穩(wěn)步回升，全年呈W型走勢。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額5168.57億元和808.70億元，同比分別增長14.9%和17.1%。全市批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額首次突破三萬億，達(dá)3.18萬億元，同比增長26.6%。　　在全國主要大城市中，廣州市社會消費品零售總額增速(15.2%)低于深圳(16.5%)、重慶(16.0%)和天津((15.5%)，高于蘇州(15.0%)、北京(11.6%)和上海(9.0%)，也高于全國(14.3%)和全省(12.0%)。　　 　　消費市場運行呈現(xiàn)以下幾個特點：一是電子商務(wù)快速發(fā)展，唯品會、環(huán)球市場、歡聚時代3家電子商務(wù)企業(yè)在境外上市，黃埔云埔電子商務(wù)園區(qū)被授予“國家電子商務(wù)示范基地”。全年限額以上零售業(yè)無店鋪企業(yè)和個體戶實現(xiàn)零售額187.83億元，增長1.7倍，其中網(wǎng)上商店零售額增長1.6倍;二是港澳臺商投資、外商投資企業(yè)零售額大幅增長。限額以上企業(yè)和個體戶中，港澳臺商、外商投資企業(yè)分別實現(xiàn)零售額309.32億元和540.64億元，增速分別為40.2%和33.0%。三是熱點商品銷售暢旺。限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)零售額增速居前五位的分別是：建筑及裝潢材料類(增93.6%)、體育、娛樂用品類(增53.5%)、服裝、鞋帽、針紡織品類(增52.5%)、化妝品類(增52.5%)和五金、電料類(增50.4%)。　　固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升，全年呈J型走勢。面對2012年初投資低迷的局面，我市加大重點項目推進(jìn)力度，在市屬投資、民間投資的有力帶動下，確保了固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步提升。2012年，全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到3758.39億元，同比增長10.1%;增速分別比一季度、上半年和1-3季度提升5.1個、4.3個和1.6個百分點，為年內(nèi)最高值，全年各月累計增速呈J型走勢。　　在全國主要大城市中，廣州市固定資產(chǎn)投資增速(10.1%)高于北京(9.3%)和上海(3.7%)，低于重慶(22.9%)、天津(18.1%)、蘇州(20.2%)和深圳(12.3%)，也低于全國(20.6%)和全省(15.5%)。　　 　　投資增長呈現(xiàn)以下幾個特點：一是民間、外商、港澳臺投資較為活躍。全市完成民間投資1158.11億元，增長20.5%;分別完成外商和港澳臺投資370.60億元和446.23億元，增速分別為38.2%和17.6%。二是市屬投資快速增長。全市完成市屬投資3043.92億元，增長16.3%，增速快于全市固定資產(chǎn)投資6.2個百分點。三是建設(shè)改造投資增勢良好。全市完成建設(shè)改造投資2387.94億元，同比增長13.3%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長8.2個百分點。　　商品出口放緩，利用外資穩(wěn)定。受困于外部需求下滑、貿(mào)易摩擦不斷、國內(nèi)成本上升等因素，我市外貿(mào)市場低位運行。2012年，全市實現(xiàn)商品進(jìn)出口總值1171.31億美元，同比增長0.8%;其中，出口589.12億美元，增長4.3%，增速同比回落12.4個百分點。　　在全國主要大城市中，廣州市商品出口總值增速(4.3%)高于北京(1.1%)和上海(-1.4%)，低于重慶(97.5%)、深圳(10.5%)、天津(8.6%)和蘇州(4.5%)，也低于全國(7.9%)和全省(7.9%)。　　 　　外貿(mào)出口呈現(xiàn)“三個快于”的特點：一是機(jī)電產(chǎn)品出口(4.7%)、高新產(chǎn)品出口(6.8%)快于紡織服裝(-2.7%)等勞動密集型產(chǎn)品;二是對俄羅斯(20.5%)、拉美(18.2%)、韓國(12.4%)等新興市場出口增長快于歐盟(-1.3%)、香港(-3.0%)等傳統(tǒng)市場;三是私營企業(yè)出口增速(10.1%)快于外資企業(yè)(5.2%)和國有企業(yè)(-2.5%)。2012年，利用外資增勢穩(wěn)定，外商直接投資實際使用金額45.75億美元，同比增長7.1%，增速比2011年低0.1個百分點。　　(四)促轉(zhuǎn)型，城市功能持續(xù)增強(qiáng)　　2012年，我市強(qiáng)勢推進(jìn)“三個重大突破”，集中力量推進(jìn)27個市級戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造水平和產(chǎn)業(yè)競爭力提升，推動產(chǎn)業(yè)加速向高端化、國際化、低碳化方向發(fā)展。　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012年，我市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2011年的1.6︰36.9︰61.5調(diào)整為1.6︰34.8︰63.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.1個百分點。金融保險、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，首屆中國(廣州)國際金融交易·博覽會成功舉辦，廣州民間金融街首期、廣州國際金融中心(西塔)、廣州股權(quán)交易中心、廣州碳排放交易所開業(yè)運營。預(yù)計2012年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)62%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展，認(rèn)定廣州科學(xué)城等24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步完善了“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局。金發(fā)科技、海格通信、廣電運通、冠昊生物等發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，一批移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速成長。預(yù)計全年六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.4%左右。　　城市輻射功能增強(qiáng)。按照“123”(一個都會區(qū)，兩個新城區(qū)、三個副中心)的城市空間布局，加大新城新區(qū)建設(shè)力度，南沙新區(qū)邁入新的發(fā)展階段，中新廣州知識城起步區(qū)全面建設(shè)。智慧廣州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，智慧廣州戰(zhàn)略與實踐獲巴塞羅那世界智慧城市大會獎。加強(qiáng)與世界城市與地方政府聯(lián)合組織(UCLG)的合作交流，創(chuàng)設(shè)“廣州國際城市創(chuàng)新獎”，成功舉辦“一獎兩會”，擴(kuò)大了廣州的國際影響力。2012年，新白云國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到4830.81萬人次，增長7.3%;港口貨物吞吐量達(dá)4.51億噸，港口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量達(dá)1471.64萬箱，分別增長0.7%和2.1%。全年實現(xiàn)旅游總收入1911.09億元，同比增長17.2%。新開通50條公交線路，城市功能進(jìn)一步完善。　　民營經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)帶動作用不斷增強(qiáng)。2012年，民營工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.1%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速5.6個百分點;民間投資同比增長20.5%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速10.4個百分點。總部企業(yè)集聚發(fā)展，全年首批認(rèn)定的220家總部企業(yè)貢獻(xiàn)地方稅收101億元，占全市地稅收入的8.8%。　　節(jié)能減排成效顯著。我市著力淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加天然氣使用量，推進(jìn)工商企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色低碳行動，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)，扎實推進(jìn)工業(yè)、電力、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。預(yù)計2012年，我市單位GDP能耗下降約4.9%。　　(五)提質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益逐步向好　　2012年，我市積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大幫扶企業(yè)力度，財政收入、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益均比年初有所改善。　　財政收入平穩(wěn)增長。2012年，來源于廣州地區(qū)的財政總收入突破四千億元，達(dá)4300億元，同比增長8.1%。全市實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1102.25億元，同比增長12.5%;增速分別比一季度、上半年和1-3季度提高8.4個、7.3個和1.2個百分點。受結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，地方財政一般預(yù)算收入增速同比回落8.0個百分點。　　在全國主要大城市中，廣州市地方財政一般預(yù)算收入增速(12.5%)高于北京(10.3%)、深圳(10.6%)、蘇州(9.4%)和上海(9.2%)，低于天津(21.0%)和重慶(14.6%)，也低于全國(12.8%)和全省(13.0%)。　　 　　物價水平保持穩(wěn)定。受2011年物價持續(xù)高位運行影響，2012年以來物價漲幅保持在一個相對較低的水平。2012年，城市居民消費價格(CPI)同比增長3.0%，漲幅比2011年回落2.5個百分點，各月累計漲幅均保持在3%左右，物價水平保持穩(wěn)定。2012年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)和購進(jìn)價格指數(shù)(IPI)同比分別下降0.3%和1.6%，從全年走勢看，PPI和IPI均呈下滑態(tài)勢。　　在全國主要大城市中，廣州市CPI漲幅(3.0%)低于北京(3.3%)，高于上海(2.8%)、深圳(2.8%)、天津(2.7%)、蘇州(2.7%)和重慶(2.6%)，也高于全國(2.6%)和全省(2.8%)。　　 　　企業(yè)虧損面收窄。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為18.15%，是各月累計增速全年最低點;虧損企業(yè)虧損額137.17億元，增長37.8%，增幅為各月累計增速的最低點。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14545.74億元，同比增長1.3%;實現(xiàn)利潤總額780.41億元，同比下降10.4%。　　(六)惠民生，人民生活持續(xù)改善　　2012年，我市圍繞“為了廣州人民的幸福生活”的主旨，年初提出的民生十件實事全部兌現(xiàn)，民生福利持續(xù)改善。　　城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。2012年，我市城市居民人均可支配收入38054，同比增長11.4%;其中工資性收入增長7.9%。農(nóng)村居民人均純收入16898元，同比增長14%。從2008年起，農(nóng)村居民人均純收入增速連續(xù)五年快于城市居民人均可支配收入。城鄉(xiāng)居民人均收入比由2011年的2.32︰1縮小為2.25︰1。　　在全國主要大城市中，廣州市城市居民人均可支配收入增速(11.4%)高于上海(10.9%)、北京(10.8%)和天津(10.1%)，低于蘇州(14%)、重慶(13.4%)和深圳(11.5%)，也低于全國(12.6%)和全省(12.4%)。　　社會保障水平進(jìn)一步提高。實施“2012就業(yè)援助月”、“就業(yè)攜行計劃”，促進(jìn)就業(yè)成效顯著，預(yù)計2012年新增就業(yè)33萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。預(yù)計五大險種參保人數(shù)同比增加90萬人次，60周歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員月平均基本養(yǎng)老金分別增至2614元和671元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率繼續(xù)保持100%。籌集46767套保障性住房，新增解決15798戶低收入家庭住房困難問題。　　注：1.除注明預(yù)計數(shù)外，2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為快報數(shù);　　    2.地區(qū)生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算;增長速度按可比價格計算。　　執(zhí)筆：陳婉清　　審核：馮俊 魏紹瓊