2006年廣州經濟運行情況分析在落實科學發展觀的實踐中廣州經濟發展實現新跨越  ――2006年廣州經濟運行情況分析    2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。一年來，廣州堅持以科學發展觀統領全局，嚴格貫徹執行中央各項宏觀調控措施，積極化解經濟運行中的各種不利因素和矛盾，經濟發展又好又快，總量與速度、結構、效益協調發展，為實現“十一五”規劃總目標定下堅實基礎。    經濟運行的主要特點：    一、經濟發展快速穩定    2006年，我市地區生產總值（GDP）于2004年和2005年分別突破4000億元和5000億元后， 2006年又突破6000億元大關，達6068.41億元，比上年增長14.7%，高于“十五”期間年均增長速度（13.8%）0.9個百分點，綜合經濟實力邁上新的臺階，經濟總量在全國主要大城市中仍居第三位。    與全國和全省平均增速比較，廣州生產總值增速（14.7%）高于全國（10.7%）4.0個百分點，快于全省（14.1%）0.6個百分點。與國內主要城市比較，經濟總量超過5000億元的四城市：上海（10296.97億元）、北京（7720.30億元）、廣州（6068.41億元）、深圳（5684.39億元）的經濟總量之比為1.70：1.27：１：0.94。從增長速度來看，廣州生產總值增長速度快于上海（12.0%）、北京（12.0%）和天津（14.4%），但慢于深圳（15.0%）、蘇州（15.5%）。    產業結構不斷優化升級。廣州產業發展以結構調整為主線，做大做強支柱和優勢產業，加快產業集聚和延伸產業鏈，同時大力發展金融、物流、創意等現代服務業，提升餐飲、商貿、旅游等傳統服務業水平。2006年，廣州第一、二、三產業增加值分別增長6.0%、15.8%和14.4%。三次產業的比重由上年的2.53∶39.68∶57.79調整為2.40∶39.87∶57.73。第二、三產業對全市經濟增長的貢獻率分別為42.67%和56.30%，分別拉動經濟增長6.27個和8.28個百分點。二、三次產業共同推動經濟增長。    消費價格溫和上漲。2006年，城市居民消費價格總水平比上年上升2.3%，漲幅比上年提高0.8個百分點。與全國城市平均水平（升1.5%）和全省城市平均水平（升1.8%）比，分別高0.8個和0.5個百分點。在全國主要城市中僅低于重慶升幅（2.4%），高于北京（0.9%）、上海（1.2%）、天津（1.5%）、珠海（1.5%）、深圳（2.2%）。農村居民消費價格總水平上升1.6%。在鋼材、水泥等價格回落的影響下，原材料、燃料、動力購進價格呈逐月回落態勢，全年上升4.9%，漲幅比上年回落3.0個百分點。工業品出廠價格全年上升1.2%，升幅比上年回落0.5個百分點。工業品出廠價格與原材料、燃料、動力購進價格漲幅的“剪刀差”為3.7個百分點，比2005年減少2.5個百分點。    就業形勢保持穩定。在經濟增長帶來更多就業崗位的同時，我市進一步加大就業和再就業工作力度，全市從業人員總量和規模不斷擴大。2006年末，我市城鎮從業人員總量為358.73萬人，比上年末增加25.92萬人。我市城鎮實有登記失業人員5.85萬人，城鎮登記失業率2.06%，比上年下降了0.02個百分點。    二、經濟增長動力趨向協調    2006年，全社會固定資產投資增速保持在合理區間，消費需求強勁增長，對外貿易規模不斷擴大，內需、外需共同拉動經濟快速增長，經濟增長動力趨向協調發展。    固定資產投資保持合理增速，投資結構優化。2006年，全社會實現固定資產投資1696.38億元，比上年增長11.7%，增速與上年比回落0.9個百分點。從固定資產投資三大組成部分看，基本建設完成投資830.69億元，增長6.2%。更新改造投資增勢迅猛，成為投資增長的新亮點，共完成投資300.56億元，同比增長51.7%，占全社會固定資產投資比重為17.72%，比2005年（13.04%）提高4.68個百分點。房地產完成投資556.79億元，增長9.6%。近年來，第三產業投資比重提高。第一、二、三產業固定資產投資的比例由上年的0.1∶28.8∶71.1調整為0.1∶27.3∶72.6。工業投資力度加大。在第二產業投資中，工業投資的比重達到98.6%，同比提高13.5個百分點。    與全省比，廣州全社會固定資產投資額增速（11.7%）低于全省（16.7%）平均增幅5.0個百分點。與國內主要城市比，廣州全社會固定資產投資額（1696.38億元）低于上海（3925.09億元）、北京（3371.50億元）、重慶（2451.84億元）、蘇州（2106.99億元）、成都（1899.60億元）、天津（1849.80億元）、沈陽（1790.35億元），居第八位，第九位的南京與廣州也僅差82.83億元。增速（11.7%）則僅高于深圳（7.7%）、杭州（10.1%）、無錫（10.4%）、和上海（10.8%）。    市場銷售活躍。廣州是華南地區最大的商貿流通中心和物流中心。2006年，一批中高級批發市場、交易場所和特色商業街升級改造，連鎖經營向多業態、多業種、多行業擴展，廣州市場交易進一步繁榮。全市社會消費品零售總額突破2000億元，達2182.77億元，比上年增長15.0%，為1998年以來最高增幅，消費對經濟增長的拉動作用增強。全市批發零售業商品銷售總額為8441.76億元，比上年增長14.6%。黃金周假日經濟對消費的拉動作用明顯。“五一”、“十一”黃金周間，列入統計的12家零售企業商品零售額分別比去年同期增長28.6%和40.5%。消費結構繼續升級。受2007年1月1日起廣州市區道路全面禁行摩托車的影響，汽車類、石油及制品類需求快速增長，零售額分別增長12%和28.6%。通訊器材類零售額增長17.5%。    與全國、全省和國內主要城市比，廣州社會消費品零售總額增速（15.0%）高于全國（13.7%）1.3個百分點，但慢于全省（15.7%）0.7個百分點，社會消費品零售總額（2182.77億元）在國內主要城市中仍在上海（3360.41億元）、北京（3275.22億元）之后保持第三，深圳（1671.29億元）低于廣州511.48億元，居第四位。增速廣州快于北京（12.8%）、上海（13.0%）、天津（14.0%）和杭州（14.0%），慢于蘇州（16.6%）、青島（16.3%）和深圳（16.2%）。    外貿進出口基本平衡。2006年，全市外貿進出口總值達637.67億美元，增長19.2%。其中，進口313.89億美元，出口323.78億美元，分別增長17.1%和21.4%。隨著國內企業和產品的國際競爭力不斷增強，企業擴大出口的動力和基礎穩固，以及出口退稅的及時兌現，有利于一般貿易出口的資金周轉，一般貿易出口增速加快，同比增長31.1%。而加工貿易出口受出口退稅和加工貿易政策預期調整等因素的影響，同比增長13.9%，增幅同比回落3.8個百分點。主要出口市場全面增長，五個主要市場（香港、美國、歐盟、東盟和日本）的出口占了全市出口額的八成。新興出口市場如拉丁美洲、非洲、俄羅斯、韓國等國家和地區的出口大幅攀升，分別增長36.0%、53.5%、79.7%和1.1倍。全年廣州機電產品、高新技術產品出口分別增長21.4%和10.0%，與上年比增幅分別回落2.1個和17.5個百分點。    與全國和全省平均增速比較，廣州海關進出口額增速（19.2%）分別慢于全國（23.8%）、全省（23.2%）4.6個和4.0個百分點。其中出口額增速（21.4%）分別慢于全國（27.2%）、全省（26.8%）5.8個和5.4個百分點。和國內主要城市比較，深圳（1361.08億美元）、上海（1135.73億美元）、蘇州（946.85億美元）、北京（379.84億美元）、天津（335.40億美元）與廣州的出口額（323.78億美元）之比為4.20∶3.51∶2.92∶1.17∶1.04∶1，在主要城市中廣州海關出口額位居第六，出口增速（21.4%）也低于前五市，且遠低于深圳（34.1%）和蘇州（30.1%）。    利用外資規模不斷擴大。2006年合同利用外商直接投資額43.91億美元，實際使用外商直接投資29.23億美元，分別增長29.1%和10.4%。實際使用外商直接投資增長高于全國（4.5%）和全省（17.4%）平均增速。世界500強企業已有151家在廣州投資。制造業實際使用外資額仍居主導地位，全年制造業實際使用外資額17.01億美元，占外商直接投資實際使用額的58.2%。大量外資注入金融、物流、會展、咨詢等服務業，服務業引資快速增長，極大地增強了廣州作為區域中心城市的輻射功能，全年服務業實際使用外資金額11.19億美元，增長27.0%，占全市實際使用外資金額的38.3%。千萬美元大項目明顯增加，投資規模擴大。2006年共批準投資總額超過1000萬美元的大項目212個，平均不到兩天就有一個超千萬美元的大項目落戶。    三、經濟結構繼續調整優化    經過多年的改革與發展，廣州經濟形成了以公有制為主體，多種經濟成分公平競爭、共同發展的格局，內外經濟形成合力，共同推動廣州經濟的發展。在規模以上工業總產值中（按登記注冊類型分），國有及集體企業占7.29%，股份制和股份合作制企業占24.22%，外商及港、澳、臺商投資企業占66.66%。    工業重工化發展取得新進展。2006年，廣州繼續集中力量推動工業集聚升級，加快發展帶動力強、產業鏈長、高增長性的產業戰略性項目，提升重化工業和裝備工業發展水平，推動企業集聚和產業集群發展，鞏固經濟增長的產業基礎,工業生產邁上新臺階。2006年全市工業總產值突破8000億元，達8102.82億元，比上年增長16.8%；實現新增工業總產值1250.98億元（與2005年快報數相比），連續三年每年新增工業總產值超1000億元。輕、重工業總產值分別為3097.03億元和5005.79億元，分別增長9.6%和21.0%。重工業總產值在全市工業總產值中的比重達到61.8%，重工業比重比上年提升4.2個百分點，工業重工化趨勢顯著。    支柱產業不斷做大做強。2006年，規模以上電子產品制造業、汽車制造業、石油化工制造業三大支柱產業合計完成工業總產值3068.19億元，比上年增長17.0%。其中汽車制造業帶動作用顯著。廣州豐田10萬輛轎車、廣州本田二廠12萬轎車、廣州豐田發動機二期工程20萬臺發動機、東方電氣重型機器等項目年內先后建成，項目帶動效應逐步顯現。汽車制造業實現規模以上工業總產值1162.23億元，增速高達34.1%，對全市規模以上工業增長的貢獻率達26.5%，拉動全市工業增長4.6個百分點。在汽車制造業快速發展拉動下，汽車零部件制造業迅猛增長，增速高達71.0%。    和國內主要城市相比，部分國內主要城市工業發展迅速，工業規模和速度均超過廣州。廣州規模以上工業總產值（7272.48億元）分別比上海（18316.23億元）少11043.75億元、比蘇州（12543.87億元）少5271.39億元、比深圳（11673.43億元）少4400.95億元、比天津（8527.70億元）少1255.22億元，比北京（7913.83億元）少641.35億元。無錫（7124.62億元）、杭州（6389.91億元）、佛山（6236.75億元）與我市的工業總量也較為接近，分別比我市少147.86億元、882.57億元和1035.73億元。從增長速度來看，廣州規模以上工業總產值增長17.5%，低于全省平均水平（21.3%）3.8個百分點。與國內主要城市比，分別低于天津（25.3%）7.8個百分點、蘇州（24.0%）6.5個百分點、 深圳（20.6%）3.1個百分點。無錫（22.8%）、杭州（25.7%）、佛山（27.4%）的增速也分別高于廣州5.3個、8.2個和9.9個百分點。    農業生產穩步推進。2006年，廣州市全面貫徹落實中央一號文件和各項支農政策，加大農田標準化建設力度，加快農業產業化進程，農業生產穩步推進。2006年，全市實現農業總產值246.74億元，比上年增長6.2%。隨著我市財政對農業投入的不斷增多和農業生產的進一步發展，農林牧漁服務業發展迅猛，2006年農林牧漁服務業產值22.1億元，增長14.7%。我市優勢產業花卉生產快速發展，全年花卉面積20.2萬畝，比上年增長34.2%。全市蔬菜生產保持平穩，產量同比增長0.7%。魚塘標準化整治繼續推進，水產養殖仍是拉動農業生產的一大亮點，全年水產品總產量42.74萬噸，同比增長10.1%。    民營企業發展創佳績。2006年，我市規模以上民營工業企業一直以快于全市平均增速的水平迅速發展。全市規模以上民營工業完成產值1064.95億元，比上年增長18.6%，高于全市平均增幅1.1個百分點，占全市規模以上工業總產值的比重為14.64%，對全市規模以上工業增長的貢獻率達15.4%，拉動全市規模以上工業增長2.7個百分點，成為推動經濟增長的新亮點。民間投資日趨活躍。全年民營企業共完成投資475.49億元，占全社會固定資產投資總額的28.03%。民營經濟的發展涉及商貿、飲食業、現代制造業和新興服務業等廣泛領域，民營經濟已成為廣州經濟發展的重要力量。    四、經濟增長質量明顯提高    財政、稅收收入增長超過經濟增長。經濟的快速增長直接帶來財政、稅收的增加。2006年全市一般預算財政收入突破400億元，達427.08億元，約占全省一般預算財政收入的五分之一。但一般預算財政收入增速（15.0%）慢于全國（22.9%）和全省（20.5%）平均增速。實現稅收收入1539.25億元，增長17.9%；其中國稅收入突破1000億元，達1069.05億元。財政收入和稅收收入增速均超過生產總值增速。    工業企業經濟效益轉好。2006年，廣州規模以上工業企業經濟效益綜合指數達201.13，再創歷史新高，比上年提高14.3點，高于全省平均水平36.0點。全市規模以上工業企業實現利稅總額827.55億元，增長16.9%；實現利潤488.17億元，增長15.8%，扭轉了2005年利潤負增長的局面。盈利大戶利潤大幅增長有力拉動全市工業利潤快速上升，全市實現利潤超2億元的企業共35家，合計實現利潤總額370.79億元，占全市規模以上盈利企業利潤總額的67.2%。    居民收入穩步提高。2006年，全市職工平均工資為36321元，比上年增長7.3%。城市居民人均可支配收入為19851元，增長8.5%。農村居民人均純收入為7788元，增長10.0%。隨著收入水平的提高，居民家庭支出中服務性消費支出逐步擴大。2006年城市居民人均服務性消費支出為5546元，同比增長9.4%，占人均消費性支出總額的35.91%，比上年比重提高0.88個百分點。城市居民醫療保健消費支出和教育文化娛樂服務支出成為消費支出中增長最快的兩類，分別增長9.7%和8.7%。城市居民家庭人均食品支出占消費支出的比重（恩格爾系數）從2004年的38.3%、2005年的37.3%下降為2006年的37.0%。交通和通信消費支出比上年增長6.2%，每百戶居民家用汽車擁有量由2004年末的4.0輛、2005年末的6.3輛提高到2006年末的10.0輛。    與國內主要城市比，廣州城市居民人均可支配收入（19851元）低于東莞（25320元）、深圳（22567元）、上海（20668元）和北京（19978元）。寧波（19673元）、杭州（19027元）、中山（18897）、佛山（18894）城市居民人均可支配收入也正向廣州逼近，僅比廣州少178元、824元、954元和957元。    經濟運行中需要關注的問題：    1、支柱產業拉動作用有所下降    今年以來，我市規模以上三大支柱產業生產增長明顯放緩，2006年一季度、上半年、1-3季度和全年分別完成總產值647.23億元、1388.15億元、2159.92億元和3068.19億元，同比分別增長23.2%、21.4%、17.2%和17.0%，增長速度呈現逐季回落的態勢，尤其是第三、第四季度，增長速度均低于全市平均水平（分別低0.3個和0.5個百分點）。三大支柱產業中電子產品制造業和石油化工制造業僅增長5.0%和11.4%。從2005年起，石油化工制造業、電子產品制造業受個別大企業減產、關停等因素的影響，生產持續低迷，支柱帶動作用明顯減弱，拉低了全市工業增速。2006年，上述兩大支柱產業合計對全市規模以上工業增長的貢獻率為14.9%，低于2003年的貢獻率31.2個百分點，低于2004年的貢獻率25.1個百分點，低于2005年的貢獻率0.1個百分點。三大支柱產業發展呈現“一高兩低”的不均衡狀況。    2、城鄉居民收入差距仍然較大     雖然2006年我市農村居民人均純收入增速快于城市居民人均可支配收入增速1.5個百分點，但城鄉居民收入差距仍呈擴大之勢。2000年廣州城市居民人均可支配收入與農村居民人均純收入差距絕對值為7881元；2004年兩者差距絕對值突破10000元，為10259元；2006年達到12063元。城市居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比由2000年的2.29∶1擴大到2006年的2.55∶1，差距進一步拉大。我市農業生產資料價格漲幅高企，如2004年、2005年、2006年分別上漲8.4%、8.4%和5.2%，加大了農業生產成本，減少了農民實際收入。    3、商品房銷售均價上漲幅度較大    2006年一季度、上半年、1-3季度和全年我市商品房銷售均價分別為5819元/平方米、6153元/平方米、6388元/平方米和6545元/平方米，同比分別上漲12.0%、15.7%、19.7%和22.0%，商品房銷售均價漲幅逐季加大。