


廣州市統(tǒng)計(jì)局綜合處
今年以來(lái),全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和全省各項(xiàng)決策部署,積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)起步。但應(yīng)該看到,去年亞運(yùn)年多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均積累了較高基數(shù),加之當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定的因素較多,要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍需付出艱辛努力。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況與特點(diǎn)
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,一季度全市經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較上年同期有不同程度的回落,且呈逐月走低的態(tài)勢(shì)。
據(jù)初步核算,一季度,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2640.79億元,同比增長(zhǎng) 11.2%,增速較上年同期(13.5%)下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的1.71 :34.63 :63.66變化為1.58 :34.69 :63.73。
(一)生產(chǎn)領(lǐng)域:三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,工業(yè)生產(chǎn)增幅逐月收窄,第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定
一季度,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值72.26億元,同比增長(zhǎng) 2.0%,增速較上年同期(2.7%)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度,薯類、甘蔗和花卉產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng),同比分別增長(zhǎng)6.1%、7.7%和 7.6%。蔬菜、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量和家禽出欄量小幅增長(zhǎng),同比分別增長(zhǎng)1.6%、2.2%和4.5%。生豬出欄、肉類、海水產(chǎn)品等產(chǎn)量分別同比下降12.9%、5.4%、3.9%。
2. 工業(yè)生產(chǎn)增幅逐月收窄
一季度,全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3298.60億元,同比增長(zhǎng)13.8%,增速較上年同期(23.1%)下降9.3個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增幅呈逐月收窄態(tài)勢(shì),1月份、2月份和3月份全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為15.1%、14.9%和7.6%。從登記注冊(cè)類型看,股份合作制企業(yè)增長(zhǎng)最快,增速達(dá)24.0%,快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速10.2個(gè)百分點(diǎn)。
中小型企業(yè)貢獻(xiàn)提升。一季度,全市規(guī)模以上中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1747.91億元,同比增長(zhǎng)15.5%,快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度,全市規(guī)模以上中小型企業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.16%,較上年同期(56.12%)提高4.04個(gè)百分點(diǎn)。
高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1251.89億元,同比增長(zhǎng)15.5%;占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從上年的28.81%提高到37.95%,提高了9.14個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷狀況良好。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值為3255.81億元,同比增長(zhǎng)14.0%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)98.70%,較上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值為687.05億元,同比增長(zhǎng)18.1%,增幅較上年同期(17.9%)提高0.2個(gè)百分點(diǎn),高于工業(yè)銷售產(chǎn)值增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。
在全國(guó)主要城市中,1—2月累計(jì),廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(2099.20億元)居第五位,低于上海(4627.17億元)、蘇州(4016.67億元)、天津(2849.54億元)和深圳(2668.93億元),高于北京(2033.21億元)和佛山(2020.00億元)。廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速(15.0%)低于天津(27.2%)、重慶(24.0%)、蘇州(20.1%)、佛山(19.1%)等市,高于北京(13.4%)、上海(13.1%)、深圳(12.3%)等市。
3. 第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
一季度,全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1683.11億元,同比增長(zhǎng)10.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.1%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.0個(gè)百分點(diǎn)。一季度,全市完成貨運(yùn)量14355.78萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.3%;完成貨物周轉(zhuǎn)量593.02億噸千米,同比增長(zhǎng)11.7%,增幅較上年同期(8.3%)提高3.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量17068.71萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)10.0%,較上年同期(4.9%)提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度,全市實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入76.77億元,同比增長(zhǎng)9.6%,較上年同期(6.0%)提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)內(nèi)需形勢(shì):固定資產(chǎn)投資增速大幅回落,消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)
1. 固定資產(chǎn)投資增速大幅回落
一季度,全市完成固定資產(chǎn)投資(按建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額統(tǒng)計(jì))508.46億元,同比增長(zhǎng) 1.2%;其中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資166.44億元,同比增長(zhǎng)12.9%。受上年同期較高基數(shù)的影響,固定資產(chǎn)投資增速較上年同期(38.3%)回落37.1個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)投資增速較上年同期(17.8%)回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。從登記注冊(cè)類型看,市屬投資和國(guó)有投資分別同比下降11.9%和25.3%,民營(yíng)投資同比增長(zhǎng)27.7%。本年新增固定資產(chǎn)投資256.00億元,同比增長(zhǎng)26.3%。大項(xiàng)目減少也是投資增速放緩的原因之一,今年一季度累計(jì)完成投資額超5億元的項(xiàng)目為7個(gè),而上年同期為10個(gè)。
在全國(guó)主要城市中,1—2月累計(jì),廣州市固定資產(chǎn)投資增速(-1.2%)高于上海(-4.3%),低于天津(26.2%)、蘇州(24.2%)、北京(20.6%)、重慶(20.3%)和深圳(5.0%)等市,也低于全國(guó)(24.9%,不含農(nóng)戶)和全省(14.7%)平均增速。
2. 消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)
受亞運(yùn)后續(xù)積極因素的影響和春節(jié)、情人節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日的帶動(dòng),以及相繼舉辦了首屆“廣府廟會(huì)”和“2011快樂(lè)新年廣州購(gòu)物節(jié)”等各類促銷活動(dòng),我市消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1163.53億元,同比增長(zhǎng)16.1%。其中,批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額1006.48億元和157.05億元,同比分別增長(zhǎng)16.4%和14.5%。一季度,全市實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)商品總額5190.75億元,同比增長(zhǎng)18.8%。
在全國(guó)主要城市中,1—2月累計(jì),廣州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速(16.1%)低于天津(18.2%)、蘇州(17.5%)、深圳(17.0%)等市,高于北京(10.3%)、上海(15.1%)等市,也高于全國(guó)(15.8%)平均增速,與全省(16.1%)平均增速持平。
(三)外需形勢(shì):對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng),吸收外資形勢(shì)較好
1—2月累計(jì),全市商品進(jìn)出口總值為158.97億美元,同比增長(zhǎng)14.8%。其中商品出口總值為78.08億美元,同比增長(zhǎng)19.8%;商品進(jìn)口總值為80.89億美元,同比增長(zhǎng)10.4%。在出口總值中,一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)24.7%和17.9%;機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)15.3%和11.1%。1—2月累計(jì),全市外商直接投資實(shí)際使用金額為4.65億美元,同比增長(zhǎng)14.1%,增幅較上年同期(6.4%)提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。全市簽訂外商直接投資項(xiàng)目148個(gè),同比增長(zhǎng)26.5%(上年同期為-3.3%);合同金額8.88億美元,同比增長(zhǎng)7.0%。
在全國(guó)主要城市中,1—2月累計(jì),廣州市商品出口總值增速(19.8%)高于北京(-5.4%)、蘇州(7.0%)、上海(11.1%)等市,低于重慶(73.8%)、深圳(62.5%)和天津(23.3%)等市,也低于全國(guó)(21.3%)和全省(36.9%)平均增速。
(四)運(yùn)行效益:財(cái)政收入總量和增速均低于其他國(guó)家中心城市,工業(yè)企業(yè)虧損額大幅增加,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高
1. 財(cái)政收入總量和增速均低于其他國(guó)家中心城市
一季度,全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入226.65億元,同比增長(zhǎng)10.8%,較上年同期(41.0%)下降30.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅分別為41.83億元、41.70億元和25.72億元,同比分別增長(zhǎng)7.0%、12.0%和46.6%,合計(jì)占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的48.20%。一季度,來(lái)源于廣州地區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入為994億元,同比增長(zhǎng)22.6%。
在全國(guó)主要城市中,1—2月累計(jì),廣州市地方財(cái)政一般預(yù)算收入總量(167.64億元)和增速(12.0%)均低于上海(811.11億元,40.6%)、北京(664.57億元,43.4%)、深圳(236.41億元,20.9%)、天津(217.19億元,43.8%)、重慶(214.86億元,56.3%)和蘇州(214.11億元,24.8%),也低于全省(23.3%)平均增速。
2. 工業(yè)企業(yè)虧損額大幅增加
1—2月累計(jì),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1974.83億元,同比增長(zhǎng)16.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額134.13億元,同比增長(zhǎng)22.0%。但企業(yè)虧損情況仍較嚴(yán)重,1—2月累計(jì),規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)達(dá)27.8%,而上年同期為下降18.1%。
3. 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高
一季度,我市城市居民人均可支配收入為10005.20元,同比增長(zhǎng)11.8%,增幅較上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中工資性收入占82.18%,是城市居民人均可支配收入的主要組成部分。一季度,我市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為5147元,同比增長(zhǎng)12.7%,增幅較上年同期(12.2%)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
4. 市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高
3月份,我市城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上升5.9%,達(dá)到自2010年以來(lái)的最高水平。其中消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格同比分別上升7.2%和3.4%。構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格的八大類商品和服務(wù)價(jià)格全線上漲,而食品類和衣著類價(jià)格自2010年8月份起已連續(xù)八個(gè)月成為CPI上漲的主要因素。3月份,食品類和衣著類價(jià)格均上漲12.5%。1—3月累計(jì),我市城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上升5.4%。
3月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)(IPI)漲幅分別為3.4%和10.2%。生產(chǎn)價(jià)格“剪刀差”為6.8個(gè)百分點(diǎn),較1月份和2月份分別擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)和0.3個(gè)百分點(diǎn),呈逐月擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。1—3月累計(jì),我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)同比分別上升3.0%和9.5%。
在全國(guó)主要城市中,1—2月累計(jì),廣州市城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上升5.1%,升幅高于北京(5.0%)、上海(4.5%)、深圳(5.0%)和天津(3.6%)等市,低于重慶(5.2%)、蘇州(5.2%)等市,高于全國(guó)(4.7%)和全省(4.7%)平均增速。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
(一)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀
一是我國(guó)依然面臨著非常嚴(yán)峻的三大外部挑戰(zhàn):世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能比前兩年有所提高,但是增速將非常緩慢;由于美國(guó)一系列急劇擴(kuò)張性貨幣政策,世界通脹形勢(shì)將有可能進(jìn)一步惡化;全球面臨嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。二是人民幣升值壓力長(zhǎng)期存在。根據(jù)各大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的2011年的研究報(bào)告,2011年人民幣升幅或超6%。人民幣是逐步升值還是一步到位均不排除可能性。三是國(guó)際貿(mào)易摩擦呈常態(tài)化趨勢(shì)。去年美國(guó)337調(diào)查涉華案件數(shù)量達(dá)歷史新高(19起),今年以來(lái)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的337調(diào)查已達(dá)6起。美國(guó)也對(duì)我國(guó)木制家具、輪胎、金屬等相繼發(fā)起調(diào)查或宣布仲裁結(jié)果;3月末,還首次提出要求對(duì)我國(guó)汽車零配件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展反傾銷反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,這將對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。今年年初至三月初,中歐之間的貿(mào)易摩擦案件已上升到6起,而去年同期僅有1起。貿(mào)易摩擦的密集性和涉案廣泛性給我國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利的影響。
(二)偏緊貨幣政策影響不容忽視
自去年以來(lái),國(guó)家就已對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào),連續(xù)多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率,開(kāi)始對(duì)貨幣政策適度收緊。信貸閘門收緊,貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率一再上調(diào),企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本增加,資金瓶頸制約作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市中小企業(yè)占比較大,2010年,全市中小型企業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的60.02%。同時(shí),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占用快速增長(zhǎng)的局面仍沒(méi)有改變。2月末,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款1354.66億元,增長(zhǎng)22.4%;產(chǎn)成品存貨424.97億元,增長(zhǎng)27.0%。國(guó)家貨幣政策收緊和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率降低,將對(duì)部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定負(fù)面影響。
(三)通脹預(yù)期有所增強(qiáng)
日本大地震和北非局勢(shì)惡化導(dǎo)致國(guó)際原油等大宗商品價(jià)格上漲,國(guó)際油價(jià)、金價(jià)走高繼續(xù)強(qiáng)化輸入型通脹預(yù)期,而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料成本、勞動(dòng)力成本的上漲,也使得國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)更加復(fù)雜。3月17日,央行發(fā)布的《2010年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查綜述》顯示,66.9%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為“物價(jià)高,難以接受”,47.1%的城鎮(zhèn)居民預(yù)測(cè)下季物價(jià)上漲。85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄,包括投資債券、股票、基金等變相儲(chǔ)蓄及儲(chǔ)蓄存款,只有14.2%的居民傾向于“更多消費(fèi)”,創(chuàng)下了1999年調(diào)查以來(lái)的最低值。
從我市實(shí)際情況看,3月份,全市CPI同比上漲5.9%。上半年物價(jià)上漲趨勢(shì)仍將延續(xù),通脹壓力有所上升。由于化工產(chǎn)品、能源價(jià)格連續(xù)小幅上漲,加上國(guó)際輸入性因素影響,3月份全市工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)攀升到10.2%。當(dāng)前,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)倒掛造成的成本上漲對(duì)工業(yè)效益的影響將逐步顯現(xiàn),將在一定程度上壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。
(四)電力供應(yīng)趨緊
據(jù)預(yù)測(cè),廣州今年用電形勢(shì)緊張,全年最大用電缺口正常情況下約60萬(wàn)千瓦,嚴(yán)重時(shí)將超過(guò)100萬(wàn)千瓦。同期若出現(xiàn)極端氣候、西電送電減少的情況,全市電力供應(yīng)缺口將進(jìn)一步加大。
受春節(jié)前后西南冰災(zāi)和低溫天氣影響,全市用電緊張。今年元旦至3月13日,我市已啟動(dòng)錯(cuò)峰用電預(yù)警機(jī)制31天,而去年同期無(wú)須實(shí)行錯(cuò)峰用電。今年廣州市電力需求將保持平穩(wěn)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)最高負(fù)荷增長(zhǎng)約10%,達(dá)1260萬(wàn)千瓦左右。2月份全市全社會(huì)用電量增長(zhǎng)11.9%,其中工業(yè)用電量和居民用電量分別增長(zhǎng)13.5%和13.0%。在缺電情況下居民生活用電將優(yōu)先予以保障,因此電力供應(yīng)緊張將對(duì)我市部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。
(五)及時(shí)評(píng)估日本地震對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
日本大地震對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視。從我市情況來(lái)看,2010年對(duì)日本出口額為27.98億美元,從日本進(jìn)口額為111.55億美元,對(duì)日貿(mào)易呈巨額逆差,逆差高達(dá)83.57億美元。2010年,我市對(duì)日進(jìn)口額占全部進(jìn)口總額的20.14%。此次日本地震后,我市受影響較大的將是進(jìn)口日本材料、設(shè)備、機(jī)電等零附件的企業(yè)。據(jù)了解,這些企業(yè)從日本的進(jìn)口要么替代進(jìn)口來(lái)源很少,要么本身就是“日本核心元件—中國(guó)組成加工成品—全球市場(chǎng)銷售”產(chǎn)業(yè)分工鏈條上的一環(huán),故一時(shí)間無(wú)從尋找替代供貨來(lái)源。
廣州是國(guó)內(nèi)同時(shí)擁有日本豐田、本田、日產(chǎn)三大世界級(jí)汽車巨頭整車項(xiàng)目的唯一城市。雖說(shuō)目前三大日系汽車廠的車型零部件本土化比例已經(jīng)達(dá)到了90%左右,雅閣等一些車型更是在95%以上,但仍需從日本本國(guó)進(jìn)口部分汽車用板和很多關(guān)鍵零部件。據(jù)反映,廣汽本田、廣汽豐田等企業(yè)的正常生產(chǎn)僅可維持到4月中旬。除了汽車產(chǎn)業(yè),還有家電、電梯、電子產(chǎn)品等日資投資較大的行業(yè)也將受到不同程度的影響。
(六)三大支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)月增速低于全市工業(yè)平均水平
受某石化企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)致原油加工量減少、某電子企業(yè)部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移導(dǎo)致廣州地區(qū)產(chǎn)量減少、某汽車企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值呈負(fù)增長(zhǎng)等因素的影響,3月份,全市規(guī)模以上工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)5.4%,增速較全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平(7.6%)低2.2個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái),三大支柱產(chǎn)業(yè)增速呈逐月放緩趨勢(shì),3月份增速(5.4%)較1月份(19.1%)和2月份(16.0%)分別下降13.7個(gè)和10.6個(gè)百分點(diǎn)。三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山,對(duì)于目前呈現(xiàn)的下降態(tài)勢(shì)要引起重視。
三、下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷
今年是全面實(shí)施十二五規(guī)劃的第一年,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年,在國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境不發(fā)生較大波動(dòng)的情況下,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)走勢(shì)。從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看,隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)力度的加大,以及新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、海洋等新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有望得到延續(xù)。但受上年高基數(shù)因素影響,加之日本大地震對(duì)我市汽車、電子產(chǎn)品等行業(yè)可能造成的沖擊,全年工業(yè)增速可能會(huì)較上年有所回落;從投資來(lái)看,廣州已啟動(dòng)新一輪投資增長(zhǎng)周期,2011年全年計(jì)劃安排101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃完成投資826億元,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資約3600億元,其中全年計(jì)劃投資額超10億元的項(xiàng)目就有27個(gè)之多。而“新廣州、新商機(jī)北京推介會(huì)”的成功舉辦更是為廣州帶來(lái)累計(jì)達(dá)7230億元的總投資額。但受高基數(shù)影響,以及主要投資項(xiàng)目仍處于前期規(guī)劃布局階段,一季度固定資產(chǎn)投資僅是微幅增長(zhǎng);隨著項(xiàng)目的逐步實(shí)施,固定資產(chǎn)投資增幅有望呈現(xiàn)前低后高趨勢(shì);從消費(fèi)來(lái)看,持續(xù)發(fā)揮亞運(yùn)積極效應(yīng),加快國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè),將帶動(dòng)我市消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持活躍。但在物價(jià)上漲的大背景下,居民消費(fèi)信心明顯不足,加之受上年同期基數(shù)較高,以及多項(xiàng)消費(fèi)刺激政策到期結(jié)束的影響,預(yù)計(jì)今年廣州消費(fèi)增速會(huì)較上年有小幅回落。從出口來(lái)看,目前外部需求仍較為疲弱,在貿(mào)易保護(hù)不斷升級(jí),人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)和生產(chǎn)成本攀升等因素的影響下,加之上年出口恢復(fù)性快速增長(zhǎng)積累了較高基數(shù),今年我市外貿(mào)出口將保持平穩(wěn)增長(zhǎng),但增幅較上年將有所回落。
四、對(duì)策建議
(一)提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,一是要重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、新材料、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋工程六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加大招商引資力度,積極培育市場(chǎng)需求,加大財(cái)政金融扶持,提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性、高端化發(fā)展。二是要繼續(xù)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要繼續(xù)落實(shí)“退二進(jìn)三”和“雙轉(zhuǎn)移”工作,引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃好騰出的城市中心用地,培育高端都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。四是要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
(二)重視擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用
一是要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度,挖掘新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)民營(yíng)投資,抓好存量,擴(kuò)大增量。要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上,把擴(kuò)大投資與帶動(dòng)就業(yè)、提升消費(fèi)結(jié)合起來(lái),努力擴(kuò)大最終需求。要積極落實(shí)“新廣州、新商機(jī)”招商活動(dòng)簽下的7萬(wàn)億投資項(xiàng)目,為廣州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。要充分發(fā)揮亞運(yùn)后續(xù)積極效應(yīng),加快國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè),努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。要著力解決居民“無(wú)力消費(fèi)”和“不敢消費(fèi)”難題,提高居民消費(fèi)意愿。要建立合理公平的收入分配體系,進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,讓居民有錢消費(fèi)、敢消費(fèi)和放心消費(fèi)。
(三)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中不可或缺的重要力量。一是要加大中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)力度,努力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境和投資環(huán)境,幫助民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。二是要進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)政府投資和民間投資協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力改善中小企業(yè)發(fā)展融資環(huán)境,為中小民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建多樣化的融資服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,努力擴(kuò)大外需市場(chǎng)
政府要與行業(yè)商會(huì)、經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,將救濟(jì)手段和政策手段形成合力,從源頭減少貿(mào)易摩擦。充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益,積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段應(yīng)訴反傾銷、反補(bǔ)貼、337調(diào)查等各類案件,保證出口的正常發(fā)展,維持和拓展國(guó)際市場(chǎng)份額。
努力擴(kuò)大外需市場(chǎng)。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),全力開(kāi)拓東盟、中東、俄羅斯、南美及非洲等新興市場(chǎng)。要努力擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,完善推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。
(五)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管,積極應(yīng)對(duì)通脹形勢(shì)
一是要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,特別是要保證農(nóng)副產(chǎn)品、成品油、有色金屬、化工原料等重要商品價(jià)格穩(wěn)定。二是要強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。要深入開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查,加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,完善價(jià)格舉報(bào)舉措。三是要關(guān)注低收入弱勢(shì)群體生活。通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)放補(bǔ)貼、提高社會(huì)救助和最低生活標(biāo)準(zhǔn)等方式,切實(shí)保障低收入困難群眾的基本生活。
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