艱難起步 平穩求進—1-2月廣州經濟運行情況分析——1-2月廣州經濟運行情況分析廣州市統計局綜合處　　1-2月，在國內經濟穩中求進的大背景下，廣州經濟呈現出平穩求進的態勢。全市消費品市場保持活躍，投資穩步增長，工業生產微幅增長，各類價格同比升幅收窄，外貿進出口總額同比下降，吸收外資繼續增長，地方財政收入同比下降。經濟運行基本情況　　(一)工業生產微幅增長　　1-2月累計，全市完成規模以上工業增加值564.07億元，同比增長3.3%;完成規模以上工業總產值2060.02億元，同比增長2.5%;增速分別比上年同期回落10.1個和12.5個百分點。　　電子產品制造業產值同比下降。1-2月累計，全市規模以上工業三大支柱產業完成工業總產值1074.55億元，同比增長4.5%，增速較全市規模以上工業平均增速高2.0個百分點，較上年同期(16.4%)回落11.9個百分點。其中汽車制造業和石油化工制造業分別完成工業總產值480.44億元和338.70億元，同比分別增長7.7%和6.9%;電子產品制造業完成工業總產值255.41億元，同比下降3.9%。　　工業出口產品產值同比下降。1-2月累計，全市實現規模以上工業出口產品產值419.70億元，同比下降3.1%，而上年同期為同比增長20.0%。　　高新技術工業增速回落。1-2月累計，全市規模以上工業完成高新技術產品產值834.31億元，同比增長3.5%，增速比上年同期回落15.4個百分點。　　(二)固定資產投資穩步增長　　1-2月累計，全市完成固定資產投資292.72億元，同比增長6.7%，而上年同期為同比下降1.2%。其中，房地產開發投資126.20億元，同比增長38.6%。從登記注冊類型看，國有投資下降，市屬投資和民營投資較快增長。1-2月累計，全市完成國有固定資產投資71.08億元，同比下降33.0%，降幅比上年同期(-15.5%)擴大17.5個百分點;市屬和民營固定資產投資分別為224.19億元和58.42億元，同比分別增長13.5%和22.6%。　　(三)消費市場保持活躍　　在春節、情人節和元宵節等節日的帶動下，我市消費市場保持活躍。1-2月累計，全市實現社會消費品零售總額902.08億元，同比增長14.0%，增速比上年同期(16.1%)回落2.1個百分點。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業分別實現零售額781.70億元和120.38億元，同比分別增長14.1%和13.5%。1-2月累計，全市批發零售業商品銷售總額為4144.59億元，同比增長12.6%，增速比上年同期(20.9%)回落8.3個百分點。　　(四)貨物運輸小幅加快、旅客運輸有所回落　　貨物運輸小幅加快、機場貨郵吞吐量增速有所回落。1-2月累計，全市完成貨運量10296.66萬噸，同比增長9.9%，增速比上年同期(6.1%)加快3.8個百分點;貨物周轉量479.05億噸千米，同比增長28.7%，增速比上年同期(7.7%)加快21.0個百分點。港口貨物吞吐量6233.77萬噸，同比增長3.9%，而上年同期為同比下降2.8%，其中廣州港貨物吞吐量6006.57萬噸，同比增長3.8%;機場貨郵吞吐量23.89萬噸，同比增長5.8%，增速比上年同期(7.2%)回落1.4個百分點。　　旅客運輸有所回落、機場旅客吞吐量增速有所加快。1-2月累計，全市完成客運量12911.67萬人次，同比增長7.1%;完成旅客周轉量358.99億人千米，同比增長9.6%;完成城市公共交通客運量8.41億人次，同比增長3.8%;增速分別比上年同期回落2.8個、4.3個和11.1個百分點;機場旅客吞吐量800.81萬人次，同比增長11.6%，比上年同期加快2.9個百分點。　　(五)各類價格同比升幅收窄　　消費價格同比升幅收窄、環比下降。2月份，我市城市居民消費價格總指數(CPI)同比上升2.4%，升幅較1月份回落1.6個百分點。其中消費品價格同比上升4.4%，服務項目價格同比下降1.9%。2月份CPI環比下降0.2%，其中消費品價格與上月持平，服務項目價格下降0.5%。1-2月累計，CPI同比上升3.2%。構成居民消費價格的八大類商品呈“六升二降”格局，交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務類同比分別下降3.6%和2.7%，同比上升的六大類商品中漲幅居前三位的依次為食品類(10.9%)、煙酒及用品(4.4%)和醫療保健和個人用品類(2.6%)。　　生產價格同比升幅收窄、環比上升。2月份，我市工業生產者出廠價格指數(PPI)和購進價格指數(IPI)同比分別上升0.6%和0.8%，升幅分別比1月份收窄0.3個和1.1個百分點，環比分別上升0.1%和0.2%。工業生產者出廠價格環比上升，一方面是為緩解由于原材料和生產成本等不斷上升造成的企業產品價格上升壓力，一些企業不同程度地上調了產品的出廠價格;另一方面是受政策性調價影響，電力熱力和水兩類資源的生產和供應業價格上升。1-2月累計，我市PPI和IPI同比分別上升0.8%和1.4%，生產價格“剪刀差”為0.6個百分點，較1月份縮小0.4個百分點，較上年同期縮小5.7個百分點。　　(六)進出口總值同比下降，吸收外資繼續增長　　1月份，全市實現商品進出口總值77.98億美元，同比下降20.0%，降幅大于全國(-7.8%)和全省(-16.7%)，占全國和全省的比重分別為2.86%和12.62%，比重分別比上年同期(3.30%和13.14%)下降0.44個和0.52個百分點。其中，進口35.62億美元，下降27.4%;出口42.36億美元，下降12.4%。在出口總值中，一般貿易出口和加工貿易出口分別下降6.8%和18.8%;機電產品出口和高新技術產品出口分別下降9.5%和16.1%。　　1月份，全市外商直接投資實際使用金額3.18億美元，同比增長23.9%，增幅較上年同期(6.9%)提高17.0個百分點。全市簽訂外商直接投資項目95個，同比下降5.9%;合同外資金額6.79億美元，同比下降12.2%。　　(七)財政收入同比下降　　1月，全市實現地方財政一般預算收入107.86億元，同比下降3.8%，而上年同期為同比增長14.0%。主體稅種中僅增值稅實現增長，增值稅18.89億元，同比增長3.5%，營業稅和企業所得稅分別為17.79億元和21.81億元，同比分別下降5.2%和2.7%。三項主體稅種合計占地方財政一般預算收入的54.23%，占稅收收入的69.16%。受春節假期影響，房地產業收入減少，個人所得稅、營業稅新政帶來政策性減收，財政收入出現下降。　　經濟運行中需要關注的問題　　(一)工業生產面臨較大困難　　從工業生產情況看，在今后一段時期內將面臨較大困難，主要表現在以下五個方面：一是工業增長乏力。我市新增大企業、大項目少，工業生產保持增長的壓力不容忽視。近年來，我市工業投資增速一直處于較低水平，與天津等地工業投資連年高速增長形成明顯的反差;我市工業投資占總投資的比重不足兩成，與天津(占四成左右)和重慶(占三成以上)等國內中心城市差距較大，導致我市工業生產的增長動力減弱、后勁不足。二是企業經濟效益下滑。國際大宗商品價格持續處于高位，勞動力、土地、能源等要素價格剛性上漲、升至較高水平;國內外經濟放緩，總需求減少，工業產成品價格難以提升(1-2月，工業生產者出廠價格同比上升0.8%，升幅比上年同期回落2.0個百分點);這兩個因素同時擠壓企業經濟效益。三是工業企業去庫存化壓力增大。需求降溫導致工業品價格下降，工業產成品面臨去庫存壓力。四是外需不振抑制工業增長。世界經濟增長放緩、需求低迷、貿易形勢惡化，我市出口貿易同比下降，工業生產也將受到一定影響，尤其是1-2月電子產品制造業受外需下滑影響，同比下降3.9%。五是電力供應持續緊張。受一次能源價格居高不下、西電東送電量波動較大、省內機組檢修、節后生產逐步恢復等因素影響，我市用電需求逐步增加，供電缺口開始顯現，預計度夏期間電力供需矛盾將進一步突出，整體供電形勢和錯峰壓力可能更甚于上年。目前，我市工業面臨去庫存化與去產能化的雙重壓力，工業生產呈現減速態勢。　　(二)投資規模有待加大，項目推進有待加快　　1-2月房地產開發投資大幅增長，主要原因是上年同期基數較低、今年在建項目較多，但由于房地產銷售低迷，預計今年房地產開發投資增速將逐步回落。基礎設施建設投資減速，適度收緊的貨幣政策使投資資金環境偏緊，加之我市重點項目全年計劃投資714億元，同比下降13.8%，實現全年投資增長目標仍存在較大壓力。　　(三)消費需求有所回落　　受國內外大環境的影響，部分城市限購、停車費提高、汽油價格上漲和城市擁堵等因素綜合作用，導致我市汽車類商品銷售明顯回落;房地產宏觀調控導致與居住類消費相關的家電、家具、建筑及裝潢材料等商品銷售放緩，1-2月社會消費品零售總額增速同比回落2.1個百分點。　　(四)出口形勢較為嚴峻　　雖然1月實際使用外資實現兩位數增長，但項目數和合同外資額的下降，顯示今年利用外資工作形勢依然嚴峻。我市1月份出口呈負增長(-12.4%)，出口增長面臨三方面的不利因素：一是全球經濟增長放緩，近期國際機構紛紛調低對世界經濟增長的預測，全球、發達經濟體、新興市場國家季度經濟增長均將呈前低后高走勢;二是外貿摩擦壓力加大，美國、歐盟等國家和地區出于自保，加大對中國出口的打擊，貿易摩擦增加;三是出口企業經營成本上升，企業生產經營困難加劇。　　對策建議　　(一)工業　　一是采取切實有效措施大力推動工業經濟健康發展。要幫助企業解決工業用地不足、項目落地難等問題，用大項目好項目帶動工業發展。要加大招商引資力度，重點發展新一代信息技術、生物、新材料、新能源汽車、新能源與節能環保、海洋工程六大戰略性新興產業，加快戰略性新興產業成為有力支撐工業的新增長點，推動廣州產業向創造性、高端化、集聚化發展，切實增強工業對經濟的推動作用。二是要落實小微企業財稅金融優惠政策，加大對小微工業企業的扶持力度。針對工業企業生產經營成本與盈利狀況、貸款難、融資難和稅費負擔偏重等問題，國家出臺了一系列財稅金融優惠措施，要使政策真正有助于推動小微企業的健康發展。三是要加強工業經濟運行監測。針對企業生產成本上升較快的情況，積極協調生產資料保障供應，加強用電需求管理，積極應對用電高峰。要密切關注重點行業、支柱產業、重點企業的運行態勢，及時掌握并積極應對工業經濟運行中的新情況、新變化，確保全市工業經濟平穩較快運行。四是提高工業企業自主創新能力。依托三大國家級開發區、六大先進制造業基地和七大國家高新技術產業基地等戰略性發展平臺，加大政府對自主創新企業的扶持力度，避免技術引進依賴、產業空心化等局面，著力發展一批具有較強自主創新能力的主導產業。　　(二)投資　　一要積極支持在建和按期開工重點項目。2012年計劃安排101項重點項目，針對部分投資項目資金緊缺的情況，有關部門應協調落實投資項目的政府財政性資金和金融機構貸款，保證已開工重大項目順利進行;建立未開工項目核查機制，解決存在問題，為后續投資增長鋪平道路，確保重點建設項目順利完成年度投資計劃,為貫徹落實“12338”的戰略部署奠定扎實基礎，提供強大動力。二是繼續擴大投資需求，發揮好重點區域投資帶動作用。要加大招商引資力度，鼓勵民營投資，抓好存量，擴大增量。積極落實“新廣州、新商機”招商活動簽下的投資項目，為廣州經濟帶來新的增長點。　　(三)消費　　要充分發揮亞運后續積極效應，加快國際商貿中心建設，不斷壯大網絡消費等新型消費模式。要著力解決居民“無力消費”和“不敢消費”難題，提高居民消費意愿。要建立合理公平的收入分配體系，進一步完善社會保障機制，營造安全放心的消費環境，讓居民有錢消費、敢消費和放心消費。　　(四)出口　　一要努力擴大外需市場，在鞏固傳統市場的同時，全力開拓東盟、中東、俄羅斯、南美及非洲等新興市場。二要努力擴大自主品牌和高附加值產品出口，提高出口產品競爭力。三要幫助企業應對貿易摩擦，完善出口信用風險保障機制。執筆：陳婉清審核：黃平湘 林穗子