2010年廣州市農產品生產價格上漲6.3%廣州市統計局農村處　　2010年，在全球經濟逐步復蘇、國內經濟快速回升、生產成本不斷上漲和災害性天氣頻發等多種因素的影響下，廣州市農產品生產價格總指數呈現持續上漲的態勢。2010年農產品生產價格上漲6.3%，與上年下降2.5%相比，漲跌差達8.8個百分點。　　一、總體基本情況　　2010年廣州市農產品生產價格上漲幅度較大。分季度看，一季度同比上漲2.4%，二季度上漲3.7%，三季度上漲8.7%，四季度上漲7.2%。與2009年四個季度相比，一季度漲跌差為6.8個百分點，二季度漲跌差為9.5個百分點，三季度漲跌差達14.1個百分點，四季度受上年翹尾因素的影響，漲跌差收窄到4.0個百分點。　　分行業看，種植業、林業、漁業三大行業生產價格全年分別上漲7.8%、2.5%和2.8%，牧業下降1.8%，呈“三升一降”的態勢。其中，種植業成為拉動農產品價格上漲的主力，拉動農產品價格總指數上升4.2個百分點，影響農產品價格上漲的幅度達66.5%。各行業的具體走勢見下圖：　　二、價格變動特點及原因分析　　(一)種植業產品生產價格大幅上漲　　2010年，我市種植業產品生產價格比上年上漲7.8%。分季度看，一季度同比上漲6.1%，二季度上漲10.3%，三季度上漲11.2%，種植業產品價格前三季漲幅呈逐季加大的趨勢;各級政府采取有效措施，調控物價，四季度漲幅從高位回落，上漲7.1%。其中，蔬菜、水果是拉動種植業產品價格大幅上漲的主要因素，這兩類產品分別拉動種植業產品價格指數上升5.8個和1.1個百分點，影響種植業產品價格上漲的幅度分別達74.4%和14.1%。與2007年肉價飆升拉動農產品生產價格大幅上漲不同的是，2010年的漲價是“菜比肉貴”，這一輪漲價中領漲的是菜價，通過菜價拉動種植業，從而拉動農產品價格總指數上升3.1個百分點。　　1.谷物及其他作物生產價格漲幅較大。2010年，我市谷物及其他作物生產價格比上年上漲6.4%。分品種看，稻谷上漲5.4 %、玉米上漲8.3%、番薯上漲2.8%、馬鈴薯上漲4.3%、豆類上漲3.2%、甘蔗上漲8.3%。谷物及其他作物價格上漲的原因：一是受工資、汽油調升的影響，農產品生產成本明顯增加，農藥、化肥、農機、人工、運輸費用等生產成本不斷提高;二是異常天氣的影響，2010年我國災害天氣頻發，從年初西南地區大旱、東北冰凍雪害，到4、5月份長江中下游持續低溫，再到6月中旬以后從南到北的強降雨洪澇災害，早稻因災減產、農民惜售。三是國家提高糧食最低收購價的影響，為保護農民種糧的積極性，保障農民增產增收，國家提高水稻和小麥最低收購價格等，促使谷物及其他作物的農產品價格明顯上漲。　　2.蔬菜生產價格持續高位上漲。2010年，我市蔬菜生產價格比上年上漲10.0%。分季度看，一季、二季度蔬菜價格同比漲幅分別為7.6%和12.8%;下半年在天氣稍有好轉、政府調控力度加大等多種因素的作用下，蔬菜價格有所回落，但受種植成本上升等因素的影響，三季、四季度蔬菜價格同比上漲幅度仍達到9.0%和8.4%。分品種看，葉菜類上漲6.6%、瓜菜類上漲14.8%、塊根莖類上漲13.5%、茄果類上漲11.7%、蔥蒜類上漲14.1%、菜用豆類上漲30.6%。造成蔬菜價格居高不下的原因：主要是受氣候變化的影響，2010年是災害性天氣頻發的一年，廣州地區先經歷春節期間陰雨寒冷天氣，接著遭受持續強降雨天氣，進入三季度臺風又接踵而至，蔬菜生產受到較大的影響，供應減少;其次由于粵北路面結冰，交通運輸受阻，外地蔬菜無法調運補充本地市場，進一步提高了蔬菜的價格;此外，不法商家利用惡劣天氣的影響，惡炒部分農副產品，如大蒜、生姜價格等，也一定程度上推高了蔬菜生產價格。　　3.水果生產價格低開高走。2010年，我市水果生產價格比上年上漲8.3%。分季度看，一季度水果價格相對平穩，同比下降0.1%;從二季度開始，水果價格持續走高，二季、三季、四季度水果價格漲幅分別達9.3%、11.2%和10.3%。分品種看，李子價格上漲幅度最大為29.1%，其次是柚子上漲20.81%，其余依次分別是番石榴、龍眼、柑桔橙類、香蕉、荔枝等價格分別上漲15.4%、14.9%、7.4%、5.5%和5.0%。水果價格上升的原因：一是種植、人工、運輸成本上漲;二是水果質量較好，銷路佳，出口量增加;三是部分水果品種因減產，使價格上升。　　(二)林業產品生產價格漲幅逐季回落　　2010年，我市林業產品生產價格比上年上漲2.5%。分季度看，林業產品價格漲幅逐季回落，一季度同比上漲7.2%、二季度上漲2.3%，三季度上漲2.2%，四季度上漲0.5%。分品種看，林產品價格下降9.4%，竹木材采運價格上漲3.5%，竹材采運價格上漲2.8%。　　(三)牧業產品生產價格止跌回升　　2010年，我市牧業產品生產價格比上年下降1.8%。分季度看，一季、二季度受市場供大于求的影響，同比分別下降8.9%和6.2%，從三季度起，牧業產品價格止跌回升，三季、四季度分別上漲3.7%和4.9%。　　1.生豬生產價格止跌回升。2010年，我市生豬生產價格比上年下降3.7%，成為影響牧業產品價格指數下降的主力，拉動牧業產品價格指數下降1.9個百分點。分季度看，上半年，受生豬出欄增加、豬流感、居民肉食結構變化及上年翹尾因素的影響，生豬價格持續低迷，跌幅較大，一季度和二季度生豬價格同比分別下降13.6%和6.1%;下半年，生豬在政策扶持，市場需求增大和飼料、人工等養殖成本上升的推動下，價格不斷回升，三季、四季度生豬價格分別上漲3.5%和7.4%。　　2.家禽生產價格較平穩。2010年，我市家禽生產價格與上年基本持平，僅比上年下降0.6%。分品種看，毛雞價格與上年持平，毛鴨價格下降5.7%，毛鵝價格上漲6.7%，禽蛋價格上漲2.6%。分季度看，一季度和二季度家禽價格同比分別下降8.3%和8.0%，從三季度起，家禽價格止跌回升，三季、四季度家禽價格分別上漲3.2%和2.1%，總的來看家禽價格漲幅不大。　　(四)漁業產品生產價格全面上漲　　2010年，我市漁業產品生產價格比上年上漲12.8%。分季度看，一季度同比上漲7.5%，二季度上漲2.7%，三季度上漲7.1%，四季度上漲12.1%。其中，淡水產品是拉動漁業產品價格上漲的主要因素，拉動漁業產品價格指數上升11.8個百分點，影響漁業產品價格上漲的幅度達91.7%。　　1.海水產品生產價格明顯上漲。2010年，我市海水產品生產價格比上年上漲9.9%。其中，升幅較大的是三文魚和帶魚價格，同比分別上漲28.0%和12.0%，鯛魚價格上漲2.6%。而海水蝦蟹也有一定的升幅，對蝦和青蟹價格分別上漲5.5%和4.8%。　　2.淡水產品生產價格漲幅最大。2010年，我市淡水產品生產價格升幅達13.2%，與上年下降5.3%比較，漲跌差達18.5個百分點。分品種看，價格漲幅最大的品種是蛙蛙魚，上漲61.3%;其次是鰻魚上漲53.6%，其余依次是羅非魚、青魚、鯉魚、加州鱸魚和鯇魚，分別上漲24.4%、11.7%、7.4%、6.7%和4.6%;南美對白蝦和其他優質蝦分別上漲8.4%和2.8%。　　漁業產品價格上漲的原因：一是生產成本上升，人工費、飼料費、燃油費等養殖捕撈成本增加，拉動了水產品價格上漲;二是水產品價格恢復性的上漲，前兩年受國際金融危機的影響，鰻魚、蛙蛙魚等部分漁業產品出口受阻，價格下跌幅度較大，2010年全球經濟開始復蘇，出口量增加，價格出現恢復性的上漲;三是氣候變化的因素，2010年初受寒潮侵襲，大量的魚蝦被凍死。年中受連場暴雨影響，魚塘漫頂魚跑塘。三季度部分魚感染鏈球菌，引起魚大量死亡，造成淡水魚減產，供應量偏少，價格上升;四是由于蔬菜、肉類等相關農產品價格上漲，推動了水產品價格的上漲。　　三、對策措施　　2010年我國CPI上漲較快，其中食品類和居住類成為拉動CPI上漲的主因。農產品價格與居民生活息息相關。加強和重視農業生產，實現農產品供求基本平衡，維護農產品正常的生產流通和價格秩序，保持農產品價格在合理水平，對于緩解通脹壓力，保障廣大人民群眾的切身利益尤為重要。建議采取如下措施：　　(一)重視發展農業生產，保持農產品的供求平衡。影響農產品生產穩定發展的最大威脅是氣象災害和病蟲害的發生，以及農資價格的波動。有關部門要做好預防和應急管理工作，發展農業保險和疫情、疫病防控體系，增強農業的抗災能力。加快建立農產品生產和價格的穩定機制，保持農產品的供求平衡，加強主要農產品的儲備，逐步減少農產品生產和價格的波動。　　(二)完善和強化對農業的扶持保護政策。各級政府要進一步貫徹落實中央一號文強農惠農的政策措施，繼續加大財政支農的投入力度。加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件和物質技術裝備水平。增加農業生產補貼，加大對種糧、種菜、養豬等涉農補貼，適當擴大補貼范圍和提高補貼標準，完善補貼方式。建立農資價格上漲與對農民補貼掛鉤的聯動機制，保護和調動農民生產積極性，增加農民收入。　　(三)加強對農產品市場的監管。政府有關部門要加強對農產品收購、流通環節等市場交易和價格行為的監管，重點加強對主要農產品批發、零售環節的監管，控制流通環節利潤過高，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品價格等炒作行為，堅決維護農產品市場正常流通秩序，防范農產品價格短期內不合理的上升，努力保持農產品價格在合理水平。建立和完善農業生產預警機制監測生產和反饋信息，讓農民與市場信息保持對稱，以避免農業生產的大起大落，幫助農民走出價格波動的困境。加強農產品的產銷對接，為農產品購銷搭建平臺。