廣州市保守工作秘密規(guī)定廣州市人民政府令第16號(hào)廣州市保守工作秘密規(guī)定《廣州市保守工作秘密規(guī)定》已經(jīng)2001年7月16日市政府第11屆81次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2001年9月1日起施行。市長(zhǎng)　林樹森　二○○一年八月十四日廣州市保守工作秘密規(guī)定    第一條  為保守工作秘密，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)的正常秩序，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。    第二條  本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。其范圍包括：    (一)擬制中不宜公開的法規(guī)、規(guī)章草案和政策文稿；    (二)不宜公開的會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料；    (三)不宜公開的規(guī)劃、計(jì)劃和總結(jié)，以及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；    (四)業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動(dòng)中不宜公開的事項(xiàng)；    (五)擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；    (六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；    (七)正在調(diào)查不宜公開的材料、證詞、證據(jù)和其它事項(xiàng)；    (八)不宜公開的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體方案、安全保密實(shí)施方案；    (九)不宜公開的內(nèi)部管理措施；    (十)國(guó)家有關(guān)規(guī)定中其他工作秘密。    前款所稱不宜公開的事項(xiàng)，是指公開后會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會(huì)使保護(hù)工作秘密的措施可行性降低或者失效；會(huì)使政府及其行政管理部門依法行使職權(quán)失去保障的事項(xiàng)。    第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)保守工作秘密，適用本規(guī)定。    第四條  市、區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家保密部門在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保守工作秘密的工作。    第五條  保守工作秘密應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)政府及其行政管理部門依法行政，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。    按政務(wù)公開規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政事務(wù)，不得定為工作秘密。    第六條  保守工作秘密應(yīng)當(dāng)與行政管理工作相結(jié)合，實(shí)行業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管、保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。    第七條  行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時(shí)確定本單位工作秘密的具體事項(xiàng)。     上級(jí)部門確定的工作秘密具體事項(xiàng)，對(duì)其下級(jí)部門具有約束作用    第八條  行政管理部門工作秘密應(yīng)當(dāng)按照下列程序確定：    (一)承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項(xiàng)和保密期限意見草案；    (二)承辦人將擬定的工作秘密事項(xiàng)和保密期限意見草案提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，或者交本單位的綜合機(jī)構(gòu)審核后，再提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；    (三)承辦人對(duì)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的工作秘密事項(xiàng)作出正確標(biāo)示。    第九條  行政管理部門的工作秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式確定保密期限：    (一)保密期限在一年以上的，可以確定為“X X年”，在一年以內(nèi)的，可以確定為“X X月”；    (二)保密期限最長(zhǎng)一般不超過十年。確需永久保密的，可以確定為“長(zhǎng)期”；    (三)無(wú)法確定保密期限的，可采用“實(shí)施前”、“公布前”、“執(zhí)行前”等形式確定保密期限。    第十條  行政管理部門對(duì)已確定的工作秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在載體上標(biāo)示“內(nèi)部(保密期限)”，其標(biāo)示位置按下列規(guī)定辦理：    (一)文件類，在文件首頁(yè)右上方標(biāo)示；    (二)資料、書籍類，在封面或者扉頁(yè)右上方標(biāo)示；    (三)圖表、圖紙類，在首頁(yè)右上方或者標(biāo)題下方標(biāo)示；    (四)其他類，在明顯的位置標(biāo)示。    第十一條  工作秘密的保密期限有下列情形的，原確定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更：    (一)保密期限屆滿需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)保密期限；    (二) 在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。    保密期限屆滿的，自行解密。    第十二條  上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門保守工作秘密負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。    上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門確定的工作秘密事項(xiàng)及其保密期限不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知下級(jí)部門糾正；必要時(shí)，上級(jí)部門可直接變更工作秘密事項(xiàng)、保密期限或者解密。    第十三條  行政管理部門工作人員因工作需要攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并出具加蓋本行政管理部門印章的證明。    已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后應(yīng)當(dāng)妥善保管。    第十四條  行政管理部門經(jīng)管工作秘密的工作人員，須經(jīng)保密部門培訓(xùn)，取得市人事部門和保密部門頒發(fā)的《保密工作專業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)證書》后，方可上崗。    第十五條  行政管理部門工作人員在工作中，對(duì)保守工作秘密負(fù)有下列責(zé)任：    (一)在接觸、制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、銷毀屬于工作秘密的文件、資料和其他物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密制度，確保工作秘密安全；    (二)在履行保守工作秘密職責(zé)時(shí)，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)保守工作秘密安全提出建議。    第十六條  行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)工作秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)向本行政管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即作出處理。    第十七條  各級(jí)政府及其行政管理部門對(duì)于保守工作秘密成績(jī)顯著的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。    第十八條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在部門或者上一級(jí)主管部門給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng)：    (一)對(duì)該確定為工作秘密的事項(xiàng)不予確定的；    (二)任意擴(kuò)大工作秘密范圍或者延長(zhǎng)工作秘密期限，影響政務(wù)公開的；    (三)泄露工作秘密加大工作困難，使工作處于被動(dòng)的；    (四)未經(jīng)許可接觸工作秘密的；    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品攜帶出境的。    第十九條  違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分：    (一)泄露工作秘密嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、工作秩序或者正常生活秩序的；    (二)以謀取私利為目的泄露工作秘密的；    (三)利用職權(quán)指使、強(qiáng)制他人違反保守工作秘密規(guī)定的；    (四)攜帶已確定為工作秘密的文件、資料和其它物品出境后丟失或者泄露造成后果的；    (五)泄露工作秘密造成其他嚴(yán)重后果的。    第二十條  本市企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體保守工作秘密，可參照本規(guī)定執(zhí)行    第二十一條  本規(guī)定自2001年9月1日起施行。