廣州市人民政府關(guān)于打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)行為的通告
穗府〔2012〕37號(hào)
為加強(qiáng)本市道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理,凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)道路交通秩序,保障市民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)就打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)有關(guān)問(wèn)題通告如下:
一、本通告所稱(chēng)非法營(yíng)運(yùn),是指未取得交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的違法行為,主要表現(xiàn)為:
(一)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效的道路運(yùn)輸許可證件從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越道路運(yùn)輸許可事項(xiàng),從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。
二、在本市火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、公交車(chē)站、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所從事非法營(yíng)運(yùn)的,由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十四條以及《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第六十三條規(guī)定處罰;構(gòu)成擾亂公共場(chǎng)所秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定處罰。在廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州火車(chē)站、廣州火車(chē)南站、廣州火車(chē)東站及長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、大型批發(fā)市場(chǎng)周邊等重要公共場(chǎng)所從事非法營(yíng)運(yùn)的,由公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)分別依法從重處罰。
三、在本市火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、公交車(chē)站、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所阻攔行人、拉客、候客、兜客,為從事非法營(yíng)運(yùn)提供便利,不聽(tīng)執(zhí)法人員勸阻,擾亂公共場(chǎng)所秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定處罰。
四、從事非法營(yíng)運(yùn),阻礙交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定處罰:
(一)阻礙交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員依法暫扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的;
(二)阻礙交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法車(chē)輛行駛的;
(三)阻礙交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員調(diào)查取證的;
(四)拒絕接受調(diào)查取證,強(qiáng)行沖卡、逃逸的;
(五)威脅、恐嚇交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員,尚未構(gòu)成犯罪的;
(六)故意傷害交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員,尚未構(gòu)成犯罪的;
(七)聚眾鬧事,圍攻交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員,尚未構(gòu)成犯罪的;
聚眾實(shí)施前款行為的,對(duì)首要分子依法從重處罰。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。
五、從事非法營(yíng)運(yùn),有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十六條或者第一百條規(guī)定處罰:
(一)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)車(chē)輛號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證,以及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證、出租汽車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、證明文件、印章的;
(二)買(mǎi)賣(mài)、使用偽造和變?cè)斓纳鲜龅?一)項(xiàng)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、證明文件、印章的;
(三)偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的;
(四)買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓娜嗣駡F(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的;
(五)偽造、變?cè)臁⒌官u(mài)車(chē)票的;
(六)駕駛拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的。
六、從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛噴涂出租汽車(chē)外觀顏色、企業(yè)名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)等服務(wù)標(biāo)志,張貼價(jià)目表、告示貼,安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、車(chē)輛防偽等服務(wù)設(shè)施的,由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依照《廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》第三十五條從重處罰。
七、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限分別依法對(duì)非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行處罰;但對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
八、行為人在非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或者有效期屆滿(mǎn),根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
廣州市人民政府
2012年12月2日