廣州市人民政府關于全面開展流溪河流域水環境整治的通告（已廢止）穗府〔2015〕8號廣州市人民政府關于全面開展流溪河流域水環境整治的通告　　為加強流溪河流域水環境保護，改善流溪河流域水環境質量，確保廣州戰略水源安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質保護條例》和《廣州市流溪河流域保護條例》等法律、法規，市人民政府決定全面開展流溪河流域水環境綜合整治，現將有關事項通告如下：　　一、在本市行政區域內流溪河自源頭至下游南崗口與白坭河交匯處的所有干支流的集雨范圍內開展水環境綜合整治，具體范圍按市人民政府公布的范圍執行。　　本通告所指的流溪河干支流源頭區、流溪河干流河道岸線和岸線兩側各5000米區域的范圍以及流溪河各支流河道岸線和岸線兩側各1000米區域的范圍，由市和各有關區水務行政主管部門負責在2015年12月31日前以地圖(帶座標)、文字說明等形式公布。　　二、流溪河干支流河道管理范圍、源頭區和水庫保護范圍內的林地應當劃定為生態公益林，作為水源涵養林予以保護，除進行撫育和更新性質的采伐外，不得采伐。　　三、在流溪河干流河道岸線和岸線兩側各5000米范圍內，支流河道岸線和岸線兩側各1000米范圍內，禁止新建、擴建下列設施、項目：　　(一)劇毒物質、危險化學品的貯存、輸送設施和垃圾填埋、焚燒項目;　　(二)畜禽養殖項目;　　(三)高爾夫球場、人工滑雪場等嚴重污染水環境的旅游項目;　　(四)造紙、制革、印染、染料、含磷洗滌用品、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、電鍍、釀造、農藥、石棉、水泥、玻璃、火電以及其他嚴重污染水環境的工業項目;　　(五)市人民政府確定的嚴重污染水環境的其他設施、項目。　　改建前款規定的設施、項目的，不得增加排污量。　　2014年6月1日前已合法建設但不符合功能區劃的本條第一款規定的設施、項目，由所在區人民政府于2017年6月1日前分期組織搬遷;逾期未按照要求搬遷的，依法予以關閉。　　2014年6月1日前已建成的污染物排放不符合環境保護標準的設施、項目，由環境保護行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規的規定處理。　　本條第一款規定的設施和項目未辦理合法建設手續，屬違法建設的，由城市管理綜合執法機關按照《廣州市違法建設查處條例》依法查處。　　四、市發展改革行政管理部門會同市水務、環境保護等行政管理部門，根據國家、省、市的有關規定和流溪河流域綜合規劃，編制流溪河流域產業發展規劃和鼓勵、限制、禁止發展的產業、產品目錄，于2015年底前報市人民政府批準后公布實施。　　市、區人民政府根據流溪河流域產業發展規劃和鼓勵、限制、禁止發展的產業、產品目錄，統籌兼顧，因地制宜，優化產業布局，通過“三舊”改造、“退二進三”等城市更新改造政策，加快產業轉型升級。流溪河流域產業布局和產業轉型升級，應當優先考慮自然資源條件、生態環境承載能力以及保護生態環境的需要，從源頭上控制和減少污染。　　五、在流溪河流域河道管理范圍內，禁止下列行為：　　(一)棄置或者傾倒余泥、余渣、泥漿、垃圾等廢棄物;　　(二)種植除堤防防護林之外的高稈農作物和樹木;　　(三)利用船舶、船塢等水上設施侵占河道水域或者利用河床從事餐飲、娛樂等經營活動;　　(四)擅自采砂等破壞河床的行為;　　(五)擅自占用、填埋、圈圍、遮掩、圍墾河灘或者水域等妨礙河道行洪的行為;　　(六)在堤防和護堤地建房、放牧、開渠、打井、葬墳、挖窖、存放物料、開采地下資源、考古挖掘以及開展集市貿易活動;　　(七)法律、法規禁止的其他行為。　　違反前款規定的，由水務、環境保護行政管理部門和城市管理綜合執法機關依照《中華人民共和國河道管理條例》、《廣州市流溪河流域保護條例》的有關規定處罰。　　六、依照《廣州市流溪河流域保護條例》第四十九條的規定，除符合經批準公布的流溪河流域綜合規劃和河道岸線利用管理規劃的防洪、抗旱、供水、水環境綜合治理、水域環衛保潔等公益性建設項目外，禁止在流溪河流域河道管理范圍內新建、擴建住宅、商業用房、辦公用房、廠房、賓館酒店等其他建構筑物。　　七、任何單位和個人不得在流溪河干支流源頭區進行野炊、燒荒、毀林等污染水源、破壞生態環境的活動。違反規定的，由林業行政管理部門或者水務行政主管部門依照《廣州市流溪河流域保護條例》第六十二條的規定進行處罰。　　任何單位和個人不得在流溪河干支流河道、水庫進行投放餌料的水產養殖。違反規定的，由農業行政管理部門依照《廣東省飲用水源水質保護條例》、《廣州市流溪河流域保護條例》等有關規定進行處理。　　任何單位和個人不得排放超過國家或者地方規定的污染物排放標準的水污染物。違反規定的，由環境保護行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規定進行處罰。　　八、禁止在流溪河流域飲用水水源保護區內設置排污口。在流溪河流域非飲用水水源保護區的河道、河涌、湖泊、水塘、水庫、灌溉渠等水體設置排污口的，應當依法經水務行政主管部門及環境保護行政管理部門批準。　　九、被列入向流溪河流域內水體排放污染物的重點排污單位名錄的排污單位，應當按照規定安裝自動監測設備，對水污染物排放種類、濃度、流量進行實時監測，如實記錄水污染物排放情況，在排污單位主要出入口的顯著位置設置顯示牌，并在環境保護行政管理部門的政府網站實時公布排污情況。　　重點排污單位應當將自動監測設備與環境保護行政管理部門的監控設備聯網，并保證自動監測設備正常運行。　　違反前兩款規定的，由環境保護行政管理部門依照《廣州市流溪河流域保護條例》第五十九條進行處罰。　　十、流溪河流域內公共污水管網未覆蓋的工礦企業、工業園區、居住小區、旅游賓館、餐飲企業應當在2015年12月31日前，自行建設配套的污水處理設施，或者自建污水管網接駁公共污水管網，確保其排放的污水符合污染物排放標準和所在水功能區劃和水環境功能區劃的水質要求。　　前款規定的工礦企業、工業園區、居住小區、旅游賓館、餐飲企業，尚未配套自建污水處理設施或者污水管網未接駁公共污水管網的，不得新增排放水污染物的生產建設項目。　　十一、有關區人民政府應當根據《廣州市流溪河流域保護條例》第三十五條規定和本轄區重要水源保護目標，于2015年4月30日前劃定、調整畜禽養殖禁養區、限養區和適養區。　　位于流溪河流域內畜禽禁養區的畜禽養殖場(戶)，應當于2015年5月31日前自行停止養殖活動，拆除相關設備、設施并關閉、搬遷，違者依照有關法律、法規進行處理。　　十二、流溪河流域管理機構應當綜合流溪河流域的排污口設置、水污染及其防治、水土流失及其防治、水工程建設、水資源開發與利用、重點排污單位名錄及其排污數據、行政處罰等信息，每季度在市水務行政主管部門官方網站主頁和本市主要新聞媒體上予以公布。　　環境保護行政管理部門應當每季度向社會公布流溪河流域內排污口的位置、數量、排污情況及水污染防治情況、排污企業名單、行政處罰等信息，每月公布流溪河流域內主要河涌及行政區域交接斷面水質狀況。　　十三、有關區人民政府牽頭負責，市水務行政主管部門指導，落實《廣州市主要市管河道堆場整治規劃(2013-2020 年)》，在2015年6月1日前完成對流溪河干流沿岸堆砂、泥土攪拌站、建筑渣土等的清理整頓。　　十四、流溪河流域內的區人民政府及其有關行政管理部門應當按照屬地分段管理的原則，統籌規劃，全面強化流溪河流域綜合整治工作。　　流溪河流域內鎮人民政府、街道辦事處應當協助市、區人民政府及其有關行政管理部門做好本轄區內的綜合整治工作。　　十五、鼓勵、支持公民、法人和其他組織通過開展志愿服務等方式，參與流溪河流域的保護、管理和監督，并有權對污染損害流溪河流域水環境的行為進行投訴、舉報;鼓勵、支持廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體加強對流溪河流域保護情況的輿論監督和宣傳報道。　　本市各級人民政府及其有關行政管理部門應當為參加志愿服務的組織和個人開展流溪河流域保護活動提供協助。　　十六、整治期間，流溪河流域內的單位和個人應當積極支持和配合，不得拒絕、阻礙整治工作。　　對阻礙執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處理;情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。　　十七、本通告自發布之日起施行，有效期5年。有關法律、法規、政策依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府2015年4月22日