關于重申嚴格執行政府投資建設項目管理規定的通知（已失效）穗府〔2010〕25號關于重申嚴格執行政府投資建設項目管理規定的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　為更好地加強政府投資建設項目(以下簡稱建設項目)管理，促進建設項目規范、透明、高效運行，有效防止工程建設領域的違規、無序現象，根據《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(國辦發〔2007〕64號)和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，結合我市實際，特重申以下要求：　　一、加強新開工建設項目管理。嚴格執行基本建設程序規定，建設項目審批主管部門要按照職責分工和資金使用方式，依法進行審批。未批準初步設計及概算、未辦理相關規劃許可手續、未完成環境影響評價審批、未取得施工許可證或開工報告的項目，不得開工建設。嚴禁各建設項目以時間緊迫為由，邊設計、邊施工、邊審批。　　二、加強建設項目招投標管理。依照法律、法規、規章和我市有關規定需要履行招投標手續的建設項目，必須進入有形建筑市場公開招標。嚴禁化整為零，或以其他方式規避招標。嚴格按規定程序進行招投標，嚴禁弄虛作假，嚴禁人為設置不合理的招投標條件。不適宜招標的以及需要采用邀請招標方式的，必須報市人民政府批準。未按規定進行招投標的不得簽訂承發包合同。加強建設項目標后管理，嚴禁工程非法轉包或違法分包。　　三、加強建設項目統籌管理。按建設項目性質，實事求是合理確定工期，組織建設施工。對建設完工有時限要求的，要認真做好項目的前期論證、設計和施工統籌。有關行政主管部門應當加大道路開挖、地下管線敷設等施工的綜合協調力度，加強統籌管理,嚴格執行道路開挖及修復計劃管理制度，杜絕新建道路反復開挖，杜絕重復建設。　　四、嚴格控制建設項目工程變更。建設項目實施中確需變更的，應當遵循“先審批、后變更”原則。承發包合同簽訂后，工程變更引起合同價款增加的，按規定程序審批;工程變更增加部分符合招標條件的，應當按規定組織招標。未按規定程序變更的，增加的價款不予結算和撥付。　　五、嚴格建設項目資金管理。落實投資控制制度，嚴格按照規定的資金渠道投入和使用資金，嚴禁任何單位和個人超范圍使用、挪用、截留項目資金，嚴禁損失浪費和超概算。　　六、嚴格建設項目施工管理。防止因組織管理不善造成施工擾民、工期延誤、質量低劣或發生責任事故。建設項目業主單位要加強建設項目的組織和施工質量安全管理，負責督促施工單位落實安全生產和文明施工管理措施，定期組織現場巡查，及時督促整改發現的問題。工程施工單位要嚴格按照相關法律法規、規范和管理標準，落實施工現場安全生產和文明施工管理措施。工程監理和監督單位要嚴格監督施工單位落實施工現場各項管理措施，定期組織檢查并及時監督整改發現的問題，定期向建設行政主管部門報告現場管理情況，及時報告有關違規情況。　　七、發展改革、城鄉建設、國土房管、規劃、環保、消防、水務、交通、林業園林、民防等行政主管部門應當切實履行各自職責，加強對建設項目立項、審批、施工和驗收各環節中的監督檢查，切實改進服務，提高審批和辦事效率。財政、審計、監察等行政管理部門應當發揮職能作用，加大建設項目的預決算、資金、審計管理和違法違紀問題的查處力度。　　八、本通知下發前已開工的建設項目，應當開展自查自糾，手續不完備和不符合規定的，應當在今年年底前完善相關手續。市各有關部門和單位對現有不符合國家、省、市各項法律、法規、地方性法規、規章和政府規范性文件要求的建設項目管理制度、文件要進行清理，確保法律規范的統一性和執行力。　　九、違反本通知規定的，除責令建設項目整改外，對有關單位和部門的責任人、直接責任領導由任免機關或者監察機關依法依規追究責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。廣州市人民政府二○一○年九月九日　　主題詞：經濟管理　投資項目管理　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月14日印發