印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定的通知穗府〔2003〕44號(hào)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣州市人民政府二○○三年八月一日   關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)決定精神，改善我市投資環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》以及現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市的實(shí)際，特作如下規(guī)定：　　一、放寬對(duì)注冊(cè)資本的限制　　投資者開(kāi)辦注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的有限責(zé)任公司，注冊(cè)登記時(shí)資金一次繳付有困難的，允許其分期注入，首期注入資金可放寬到法定注冊(cè)資本最低額的15％，但最低不得少于3萬(wàn)元；一年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本須追加至50％以上，三年內(nèi)全部到位。注冊(cè)資本全部到位前，公司須按注冊(cè)資本承擔(dān)民事責(zé)任。　　二、放寬對(duì)出資形式的限制　　投資者開(kāi)辦科技型企業(yè)，可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資，其作價(jià)出資的金額最高不超過(guò)其注冊(cè)資本（金）總額的60％（另有約定的除外）；其中，屬高新技術(shù)成果（經(jīng)市以上科技行政管理部門(mén)認(rèn)定）作價(jià)出資的，其出資占注冊(cè)資本或股權(quán)的比例不受限制。出資者應(yīng)提供相關(guān)權(quán)屬證明。投資者在作價(jià)入股協(xié)議中約定出資形式，并在企業(yè)章程中予以確認(rèn)，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估和會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資后，工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。 　　以國(guó)有資產(chǎn)出資的，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。　　三、放寬對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審批的限制　　企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行前置審批的項(xiàng)目外，其他前置審批項(xiàng)目均改為后置審批。　　對(duì)涉及前置審批項(xiàng)目的，工商行政管理部門(mén)可先核發(fā)用于籌建的有效期一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以方便企業(yè)辦理銀行開(kāi)戶(hù)、法人代碼證、稅務(wù)登記等有關(guān)事宜。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)注冊(cè)登記網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)同步審批。在相關(guān)部門(mén)辦結(jié)有關(guān)批文或許可證后，即通知企業(yè)到工商行政管理部門(mén)換發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　對(duì)后置審批事項(xiàng)，工商行政管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的書(shū)面承諾直接核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)，通過(guò)企業(yè)注冊(cè)登記網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)辦結(jié)有關(guān)批文或許可證。　　對(duì)相關(guān)部門(mén)駁回專(zhuān)項(xiàng)審批申請(qǐng)的，工商行政管理部門(mén)通知申辦人辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)，并通過(guò)企業(yè)年檢予以審核把關(guān)。　　四、放寬對(duì)集團(tuán)有限公司和連鎖經(jīng)營(yíng)的限制　　凡母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到6000萬(wàn)元以上，母公司注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司，都可申請(qǐng)注冊(cè)登記為集團(tuán)有限公司；只要具備總店、配送中心和3個(gè)以上門(mén)店，均可到工商行政管理部門(mén)辦理“連鎖經(jīng)營(yíng)”注冊(cè)登記，需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或商品，總店已獲批準(zhǔn)的（法律法規(guī)另有規(guī)定除外），屬下門(mén)店可憑總店的批文申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。　　五、放寬對(duì)辦理證照、年審項(xiàng)目的限制　　取消對(duì)民用航空器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修企業(yè)和印制商標(biāo)單位、商標(biāo)代理組織的審批。取消對(duì)企業(yè)登記代理人員資格、廣告審查員資格、廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、經(jīng)紀(jì)人從業(yè)人員資格、商標(biāo)代理人資格的核準(zhǔn)。商標(biāo)、廣告、合同以及法定代表人等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不作為企業(yè)開(kāi)業(yè)、年檢、評(píng)比以及有關(guān)許可證核發(fā)、年審的條件。有關(guān)會(huì)員費(fèi)、咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的收取，應(yīng)由有關(guān)協(xié)會(huì)、中介組織負(fù)責(zé)，企業(yè)按自愿的原則決定是否繳交，工商行政管理部門(mén)不將其作為辦理證照和年檢的前提條件。 　　六、放寬對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)的限制　　投資者或其委托人可憑身份證直接到工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)名稱(chēng)注冊(cè)登記。　　國(guó)有、集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)，允許沿用原企業(yè)名稱(chēng)；對(duì)改制后另起名稱(chēng)，而原企業(yè)名稱(chēng)仍確需保留的，經(jīng)市工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，在使用新名稱(chēng)的同時(shí)，可保留原企業(yè)名稱(chēng)一年。　　在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)試行核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)不寫(xiě)具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的注冊(cè)事項(xiàng)改革，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一核定為"國(guó)家法律、法規(guī)禁止的不得經(jīng)營(yíng)；應(yīng)經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審批的，未獲得審批前不得經(jīng)營(yíng)；其他項(xiàng)目可自行組織經(jīng)營(yíng)"。其他行政區(qū)域可按經(jīng)營(yíng)范圍的大類(lèi)注冊(cè)登記。企業(yè)要求寫(xiě)明具體項(xiàng)目的，從其意愿。　　除章程規(guī)定有經(jīng)營(yíng)期限的企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)外，其他企業(yè)在注冊(cè)登記時(shí)，不再核定經(jīng)營(yíng)期限。　　新設(shè)立的企業(yè)，可由企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）委托其他股東領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；辦理變更事項(xiàng)的企業(yè)，可由企業(yè)法定代表人委托本企業(yè)工作人員領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。　　七、放寬對(duì)部分企業(yè)設(shè)立條件的限制　　對(duì)創(chuàng)辦科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦非公司制企業(yè)，歸國(guó)留學(xué)人員及大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)，其開(kāi)業(yè)的非關(guān)鍵條件尚有欠缺，但在一年內(nèi)能夠完善的，可先核發(fā)有效期為一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實(shí)行預(yù)備期管理。對(duì)在科技園、工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)，只要園區(qū)建設(shè)已納入城市建設(shè)規(guī)劃，企業(yè)場(chǎng)地使用有合法的權(quán)屬證明，可對(duì)企業(yè)實(shí)行預(yù)備期制度，發(fā)給一年期的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一年內(nèi)企業(yè)完備相應(yīng)的手續(xù)后，再換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　八、放寬對(duì)民營(yíng)信用擔(dān)保公司登記條件的限制　　對(duì)申辦民營(yíng)信用擔(dān)保公司的，只要不涉及金融業(yè)務(wù)，符合公司登記基本條件，注冊(cè)資本超過(guò)3000萬(wàn)元（限于貨幣出資），可在市工商行政管理局注冊(cè)登記。其經(jīng)營(yíng)范圍核定為"為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保"。　　九、放寬對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦登記的限制　　市場(chǎng)開(kāi)辦只要符合城市規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，即可先核發(fā)用于籌建的一年期市場(chǎng)登記證，在消防部門(mén)驗(yàn)收合格后，再辦理市場(chǎng)登記證。　　十、放寬對(duì)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記的限制　　企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以自有動(dòng)產(chǎn)作為抵押借款或從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，工商行政管理部門(mén)可辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記時(shí)，提供的資料確能證明其擁有合法所有權(quán)，工商行政管理部門(mén)給予辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù)。　　以上規(guī)定由市工商局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂具體的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施。　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　市場(chǎng)　意見(jiàn)